Lo que debes saber

• El consumo de kéfir en Ecuador pasó del 3 % al 13 % de los hogares en un año.
  
• El mercado nacional de kéfir podría cerrar 2026 con cerca de $10 millones en ventas.
  
• Una taza diaria es una referencia de consumo, pero el kéfir no reemplaza tratamientos ni tiene efectos terapéuticos.

La preocupación por la salud y el bienestar sigue creciendo en los hogares ecuatorianos, pese a la presión sobre el ahorro y los bajos ingresos. Cada vez más consumidores están dispuestos a pagar más por productos que perciben como beneficiosos para el organismo, y el auge de la demanda que está teniendo el kéfir es una muestra de ello.

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En el último año, una docena de marcas se ha encargado de popularizar esta bebida, uno de los fermentados lácteos con mayor diversidad de bacterias y levaduras vivas, a las que se les atribuye el beneficio de fortalecer la microbiota y la flora intestinal. Con presentaciones más prácticas (botellas de vidrio, vasos y fundas), nuevos sabores y valor agregado, estas marcas están logrando llegar a un número cada vez mayor de consumidores, consiguiendo así que esta bebida deje de ser exclusiva de los estratos más altos.

Un recorrido comparativo por Supermaxi, Mi Comisariato y Megamaxi permite observar la evolución de la oferta y su segmentación de precios. Si se toma en cuenta únicamente la franja de presentaciones de 900 gramos a 1.000 ml (el formato familiar cercano a un litro), los precios, que pueden variar algunos centavos según el lugar de compra, van desde los $ 3,35 hasta los $ 6,95.

La oferta

Miraflores

Regeneris

Envida

Keif kefir active

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Más opciones de kéfir llegan a las perchas

En la categoría de los más económicos están productos como los de Miraflores, la única marca que utiliza hasta ahora los envases Doypack (o bolsa) como un factor clave para dar practicidad y reducir costos operativos, trasladando ese ahorro al consumidor ($ 3,41 en 950 g, tanto en su versión natural como en sabores de fresa o pistacho-vainilla). Esta propuesta compite con otras marcas como Parmalat ($ 3,39 en 960 g) y Dulac Activida ($ 3,91 en 1.000 ml).

En el otro extremo se encuentran las marcas más caras, que apuestan por una oferta prémium y de especialidad. Entre ellas están Tokte, que diferencia su propuesta con una bebida elaborada con leche orgánica ($ 5,77); Envida Kéfir, que apuesta por suplementarla con colágeno ($ 5,33); y Keif Active, que orienta su oferta al rendimiento físico y la recuperación deportiva, combinando la bebida con creatina y magnesio ($ 6,14).

El kéfir llega a más hogares ecuatorianos

Aunque son productos que suelen costar entre un 40 % y un 100 % más que una bebida tradicional, los consumidores están dispuestos a pagar ese sobreprecio si perciben beneficios claros, afirma Sergio Acosta, director comercial de la empresa global de investigación de mercados y análisis de datos, Worldpanel by Numerator. 

Según el ejecutivo, esta tendencia está llevando a Ecuador a ocupar el primer lugar en Latinoamérica entre los hogares (con un 48 %) que están cambiando hábitos para llevar un estilo de vida más saludable, superando a países como Colombia, México y Perú en esta categoría.

En este contexto, Acosta señala que los alimentos funcionales, como el kéfir, ganan espacio en el mercado. “Hace un año apenas el 3 % de los hogares ecuatorianos consumía kéfir; actualmente llega al 13 %, cinco veces más en apenas 12 meses. Y si se analiza el consumo solo en hogares de estrato alto, esa cifra ya alcanza el 24 %”, explica.

Hace un año apenas el 3 % de los hogares ecuatorianos consumía kéfir; actualmente llega al 13 %, cinco veces más en apenas 12 meses. Y si se analiza el consumo solo en hogares de estrato alto, esa cifra ya alcanza el 24 %”.Sergio Acosta, Worldpanel by Numerator.

Un mercado que podría mover $10 millones

El crecimiento del kéfir no significa que los consumidores abandonen otros productos lácteos, como el yogur griego. Más bien, se incorpora como una opción adicional dentro del hogar, impulsando ventas que crecen a triple dígito cada año. Luis Armendáriz, jefe de marca de la categoría de bebidas de Alpina, estima que el mercado nacional del kéfir podría cerrar 2026 con cerca de $ 10 millones en facturación. “Lo que demuestra la velocidad con la que este tipo de productos está entrando en los hábitos de consumo”, señala.

Alpina comercializa desde noviembre de 2025 Kéfir Regeneris en tres variedades: natural, vainilla y frutos rojos. Estas se venden en presentaciones de 180 g, 1.000 g y 1.750 g, “lo que nos permite acompañar desde momentos de consumo individual hasta dinámicas de consumo familiar”, explica Armendáriz, quien destaca “el buen sabor del producto y su aporte de 400 mil millones de probióticos de 11 cepas distintas, dentro de una formulación elaborada con ingredientes naturales, deslactosada y endulzada con stevia”.

Los jóvenes también impulsan el consumo de kéfir

Uno de los hallazgos más relevantes es que el kéfir ha logrado atraer consumidores jóvenes, algo que no ocurre con la misma intensidad en otras categorías saludables. Acosta atribuye ese atractivo a varios atributos relacionados con el bienestar que busca la población actual: salud digestiva, refuerzo de defensas, cuidado de la piel, reducción del acné, bienestar mental y manejo del estrés. Y la industria, agrega, está respondiendo a una tendencia de consumo ya consolidada.

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Pero, ¿hasta qué punto resulta conveniente optar por un producto industrializado cuando el kéfir también puede prepararse en casa? Para Armendáriz, la industrialización cumple un papel muy importante en este sector porque “nos permite controlar y estandarizar el proceso para garantizar que los probióticos se mantengan vivos hasta el momento del consumo, además de asegurar condiciones consistentes de calidad e inocuidad”.

En ello coincide la nutricionista Jemima Morejón, quien señala que en los hogares es muy común cometer errores relacionados con el tiempo de fermentación o la manipulación del producto, lo que incluso puede favorecer una producción excesiva de alcohol e ingestas inadecuadas. Ante ello, la especialista enciende ciertas alertas y establece una guía para su consumo.

¿Kéfir industrializado o preparado en casa?

El kéfir puede ser una alternativa saludable dentro de una alimentación equilibrada, pero no es milagroso ni terapéutico. La nutricionista dietista, Jemima Morejón, explica que es un lácteo fermentado con bacterias y levaduras. Parte de la lactosa se transforma, lo que puede facilitar su digestión.

Una alerta es no confundir sus probióticos con un suplemento o una terapia. El kéfir aporta microorganismos que contribuyen a la salud intestinal, pero, aclara que no existe una dosis terapéutica para tratar enfermedades. No todo alimento fermentado puede considerarse probiótico: las cepas deben demostrar un beneficio para la salud.

¿Cuánto kéfir se recomienda consumir al día?

¿Cuánto kéfir se puede tomar al día? Morejón explica que no existe una dosis universal, porque depende de las necesidades. Como referencia, la especialista plantea hasta una taza al día, equivalente a una porción. Puede reemplazar otro lácteo. Tomar más no significa obtener más beneficios.

La especialista recuerda que el exceso puede aumentar la ingesta de calorías, porque sigue siendo un alimento con calorías y nutrientes. Una cantidad elevada puede generar indigestión, diarrea o estreñimiento, según la tolerancia.

¿Qué revisar antes de comprar un kéfir?

La etiqueta es otra clave. La recomendación es preferir un kéfir natural y revisar la lista de ingredientes. Hay que comprobar qué leche utiliza y cuánto azúcar aporta. La lactosa propia del lácteo no debe confundirse con los azúcares añadidos. Si una porción contiene 10, 15 o 20 gramos de azúcar añadido, equivale aproximadamente a dos, tres o cuatro cucharaditas. También hay que identificar jarabes, edulcorantes, colorantes y saborizantes, sobre todo si se consume con frecuencia.

La nutricionista señala también que no basta con que el envase diga “natural” o destaque los probióticos. Hay que revisar la tabla nutricional y el estado del envase. La cadena de frío, añade, también es clave: una interrupción prolongada puede afectar las cepas. También se debe respetar la fecha de caducidad y conservarlo bien tapado y refrigerado. Vencido, puede perder características y aumentar el riesgo de molestias o infecciones.

¿Kéfir con colágeno o creatina aporta más beneficios?

¿Y qué pasa con el kéfir con colágeno, creatina u otros suplementos? La especialista pide cautela. Con el colágeno, no basta con que aparezca en la etiqueta, señala que habría que analizar el tipo y tamaño de la molécula para saber si esta es absorbida adecuadamente. Con respecto a la creatina recuerda que su efectividad depende de una suplementación constante y de dosis específicas, algo difícil de garantizar mediante una bebida de consumo ocasional. Mezclar un alimento con un suplemento puede encarecer el producto, pero no necesariamente aportar un beneficio adicional. 

Lo que debes saber

• El caso Progen expuso la negligencia estatal al contratar generadores inviables ante la crisis.
• Chats y declaraciones de Progen revelaron desvío de fondos públicos y motores no nuevos.
• La impunidad y el blindaje político frenan las sanciones por el millonario atraco eléctrico.

El caso Progen debió ser un escándalo desde que Roberto Luque y compañía los fueron a visitar a la Florida. Cualquier funcionario que valiera su sueldo en el Ministerio de Energía o en la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) o cualquier miembro del Gobierno que alguna vez haya tenido el mínimo contacto con el mundo de la generación eléctrica habría tenido que pegar el grito al cielo en ese momento, porque Progen no se asemejaba en lo más mínimo a los integrantes del pequeño club de fabricantes de grupos electrógenos de gran capacidad en el mundo. Ninguno de ellos lo hizo, al menos no ante el público o las autoridades.

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Plazos inviables y exigencias técnicas para El Salitral y Quevedo

El Ecuador necesitaba decenas de generadores para producir 100 MW en la central El Salitral y 50 MW en Quevedo. Y el gobierno ecuatoriano los quería nuevos y entregados a finales de noviembre, más o menos cuatro meses después de la firma de los respectivos contratos. Esto a pesar de que casi todos los funcionarios de las grandes industrias del país, las cuales estaban desesperadas intentando no terminar panza arriba por culpa de los constantes apagones, eran conscientes de que no había equipos nuevos de gran capacidad en el mercado y de que cualquier orden iba a tomar mucho más que tres o cuatro mesecitos en ser despachada.

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Condiciones de pago y advertencias tardías de las autoridades

Aunque todo eso debió haber sido más que suficiente para que un ministro tuviera que patear la mesa y salir a denunciar lo que estaba aconteciendo ante el país, el mismo diseño de los contratos exigía un escándalo por sí solo. Se iba a pagar un 70% del valor por una lista de Excel. Eso jamás se había visto. Pero los ministros pasaron y se fueron y recién a fin de año una de ellos, Inés Manzano, reconoció que algo podía estar yendo mal.

No había que esperar a todas las revelaciones posteriores para saber que lo se estaba armando era un atraco. Pero al menos ahora podemos entender un poco mejor el nivel de la desidia de unos y de la audacia de otros.

Revelaciones de los chats: desvío de fondos de Celec y complicidad política

En las recientes declaraciones de los hermanos John y Wade Madding de Progen y en los chats del primero, CEO de la empresa, con Karla Saud Calero, intermediaria de ellos en el Ecuador, empiezan a aparecer los detalles del entramado y se muestra más claro el descaro con el que operaron los contratistas fallidos. “Sabían que no había motores nuevos”, declaró John Manning. El mismo que le advirtió a Saud en un mensaje que podía terminar preso si prometía generadores nuevos y no simplemente “hora cero”, para tratar de enmascarar tramposamente lo que todo hijo de vecina, si la vecina en cuestión es ingeniera eléctrica, ya podía saber.

Ante la pregunta de un abogado de Celec, que quiso confirmar si la única experiencia real del Progen había sido “solo un proyecto africano de cuatro generadores y el proyecto de Hunt Oil de tres generadores”, Wade Manning solo supo decir una palabra: “correcto”.

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John Manning niega que Progen sí prometió motores nuevos

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Malversación de fondos públicos y falta de juicio político

¿Qué más se ha revelado? El mal uso del dinero público entregado por Celec para pagar tarjetas y ponerles sueldos a parientes, y el uso creativo del lenguaje y de las señas de John Manning para reírse una vez más del país: “Voy a tomar un descanso…”. No vale reproducirlo todo una vez más. ¿Para qué? ¿Para indignarnos? Tuvimos que habernos indignado en serio hace mucho tiempo atrás. No por un gesto malcriado, sino por una gestión ofensivamente negligente de unos y seguramente cómplice de otros.

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Pero es tan poca y tan débil la indignación del ecuatoriano en general que hoy lo único que tenemos en frente es la débil posibilidad, casi una tonta esperanza, de recuperar algo de la plata perdida afuera, y el avance de un proceso penal que incluye solo a un ministro de tres, justo el que no era de la camarilla presencial y también, entre otros, a dos asesores fugados de su predecesor.

La vergüenza, marca de una sociedad donde el poder tiene límites y se preserva con celo la confianza entre las personas, escasea en el país. Si algo se podía hacer para imponer la vergüenza y el pudor ante el accionar incompetente del sistema de justicia, era darnos un juicio político, pero ni eso pudieron hacer los oficialistas y los supuestos independientes. Andan muy ocupados en otras cosas. Quieren hacerse los justicieros, pero tan solo con los enemigos del Gobierno. Gran lucha anticorrupción esa, que se libra solo cuando es seguro y conveniente salir a pelear.

Lo que debes saber:

• Ecuador aprobó una docena de leyes de seguridad desde la llegada de Daniel Noboa en noviembre de 2023.
• La Corte Constitucional anuló dos normas impulsadas por el Gobierno por incumplir reglas legislativas.
• Expertos cuestionan si las nuevas leyes reducen la violencia o desplazan una política de seguridad de largo plazo.

En menos de tres años, del 2023 al 2026, Ecuador ha construido uno de los paquetes normativos de seguridad más amplios de su historia reciente. Leyes contra las mafias, reformas penitenciarias, nuevas normas de inteligencia, disposiciones para el apoyo militar a la Policía, regulaciones sobre armas y mecanismos para enfrentar economías criminales han sido aprobados.

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Eso en medio de una crisis de violencia que transformó la realidad del país. Sin embargo, la pregunta persiste: ¿más leyes significan necesariamente más seguridad?

Desde la llegada de Daniel Noboa a la Presidencia, en noviembre de 2023, la Asamblea Nacional ha aprobado una docena de leyes relacionadas con seguridad y lucha contra el crimen organizado, dentro de una estrategia que busca contener la expansión de las bandas criminales, el narcotráfico y la violencia asociada al conflicto armado interno declarado por el Gobierno.

La más reciente fue la Ley Orgánica que Regula el Apoyo Complementario y Subsidiario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional, que establece el marco legal para la participación militar en tareas de seguridad interna cuando las capacidades policiales sean superadas. 

La norma busca reducir la dependencia de los estados de excepción, una herramienta utilizada de manera recurrente durante la crisis de seguridad.

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Los cuestionamientos a las leyes de seguridad

Sin embargo, la producción legislativa no ha estado exenta de cuestionamientos ni reveses judiciales. Dos de los proyectos emblemáticos impulsados por el Ejecutivo terminaron bajo la lupa de la Corte Constitucional.

La Ley Orgánica de Solidaridad Nacional, aprobada por la Asamblea como proyecto económico urgente, buscaba establecer medidas para enfrentar el conflicto armado interno, fortalecer a las fuerzas de seguridad y regular mecanismos de apoyo estatal. 

Posteriormente, el presidente Noboa expidió su reglamento mediante el Decreto Ejecutivo N.º 54, el 15 de julio de 2025. 

Ese reglamento detallaba aspectos como el reconocimiento del conflicto armado interno, la identificación de grupos armados organizados, la conformación del denominado Bloque de Seguridad, los procedimientos para donaciones destinadas a policías y militares y los mecanismos de indulto para miembros de la fuerza pública.

Pero la Corte Constitucional determinó que la norma incluyó materias económicas, penales y de seguridad bajo un procedimiento legislativo reservado para asuntos económicos urgentes. En la sentencia 51-25-IN/25 declaró la inconstitucionalidad de la ley.

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Sobre la Ley de Integridad Pública

Un escenario similar ocurrió con la Ley de Integridad Pública. La Corte anuló la normativa al considerar que vulneró principios de unidad de materia, publicidad y deliberación democrática. La ley incorporaba reformas sobre contratación pública, evaluación de servidores, incremento de penas por prevaricato y modificaciones al régimen sancionatorio para adolescentes infractores.

Las decisiones judiciales reabrieron un debate sobre los límites jurídicos de la estrategia legislativa impulsada para enfrentar la violencia.

Para Gabriel Pérez, especialista en seguridad, muchas de las reformas surgen como respuesta a necesidades inmediatas derivadas de la crisis criminal que atraviesa el país. 

“La intervención es relevante en la medida en que surgen situaciones urgentes que requieren atención inmediata. Lamentablemente, la urgencia suele consumir gran parte de la energía, el tiempo y los esfuerzos en la gestión de la seguridad”, señala.

A su criterio, el principal desafío consiste en evitar que las respuestas coyunturales terminen desplazando la construcción de una política sostenida. 

“El verdadero desafío es que, frente a estas urgencias, también se debe trabajar en una solución más estratégica y de largo plazo”.

Otra de las apuestas legislativas del Gobierno ha sido fortalecer los sistemas de inteligencia. El coronel en servicio pasivo Marcelo Flores, con experiencia en inteligencia militar, considera que el concepto ha evolucionado significativamente en los últimos años.

“Cada institución tiene su sistema de búsqueda de información más que de espionaje. Inteligencia es un término que emplearon los militares, pero ahora todo el mundo busca inteligencia: emocional, artificial, de todo tipo”.

Según Flores, la naturaleza del combate contra organizaciones criminales exige una capacidad de análisis permanente. 

“La inteligencia trabaja en base a un ciclo constante. Está en guerra las 24 horas, los 365 días del año. Usted vive de lo que pase este minuto, este segundo. No se puede planificar para el próximo año”.

La afirmación refleja una realidad operativa: las estructuras criminales mutan rápidamente, diversifican actividades y aprovechan vacíos institucionales para adaptarse a los cambios normativos.

¿A la fuerza pública le faltan herramientas?

Para otros especialistas, el problema no radica necesariamente en la falta de herramientas jurídicas. Jean Paul Pinto, experto en seguridad y prospectiva, sostiene que Ecuador ha concentrado buena parte de sus esfuerzos en la aprobación de leyes y en una estrategia basada en la militarización.

“El problema es que no pasa por las leyes. Hay demasiadas de ellas en Ecuador, demasiados convenios firmados en materia de seguridad”.

Pinto considera que el país mantiene una visión centrada en el endurecimiento de la respuesta estatal sin abordar los factores estructurales que alimentan el crecimiento de las organizaciones criminales. 

“No importa cuántas leyes saquemos y aprobemos, las estructuras criminales siguen más fuertes que nunca”, afirma.

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Para el analista, los niveles de violencia reflejan que las organizaciones delictivas conservan capacidad de expansión, financiamiento y reclutamiento, pese a la ofensiva estatal desplegada desde 2024.

Además, cuestiona lo que denomina un “populismo legal”, donde la presión social por respuestas inmediatas puede impulsar reformas cuyo impacto real aún es incierto.

Lo que debes saber

• En cuanto a seguridad, el Municipio deberá reforzar iluminación, videovigilancia y recuperación de espacios públicos
  
• Sobre movilidad, el tráfico y los largos tiempos de viaje exigen integrar el Metro, Trolebús, Ecovía y buses convencionales, además de reorganizar rutas y frecuencias
• Otro problema es la expansión hacia los valles y periferias, que encarece los servicios. Quito necesita definir dónde crecer y aprovechar zonas consolidadas

La capital llegará a las elecciones de noviembre de 2026 con problemas que no son nuevos, pero sí más complejos. Según los expertos consultados por EXPRESO, inseguridad, movilidad, expansión urbana, servicios e infraestructura, y empleo forman parte de una misma crisis: una ciudad que ha crecido más rápido que su capacidad para planificar y responder. La próxima administración deberá dejar de apagar incendios y construir una hoja de ruta.

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El primer desafío será la seguridad. Aunque la rectoría sobre el delito corresponde al Estado, el Municipio tiene herramientas para prevenirlo: iluminación, recuperación de parques, mantenimiento del espacio público, videovigilancia y programas comunitarios. 

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El reto será fortalecer la coordinación con la Policía y el Gobierno central, además de intervenir zonas donde el abandono urbano aumenta la vulnerabilidad. Una calle oscura o un parque deteriorado también pueden convertirse en factores de riesgo.

El segundo frente es la movilidad. El histórico e interminable tráfico y los extensos tiempos de traslado afectan la calidad de vida de los quiteños. Los especialistas plantean consolidar un sistema integrado, con el Metro como eje y una mejor conexión con Trolebús, Ecovía y buses convencionales. 

Reorganizar rutas y frecuencias, mejorar semáforos y resolver puntos críticos será fundamental. Más vías, por sí solas, no solucionarán la congestión si el transporte público no resulta rápido, seguro y competitivo.

El reto de ordenar el crecimiento

El tercer problema está relacionado con cómo crece Quito. La expansión hacia los valles y periferias encarece la provisión de agua, alcantarillado, transporte y otros servicios. Por eso, la próxima gestión tendrá que definir dónde y cómo crecer, aprovechar zonas consolidadas y evitar decisiones urbanísticas que comprometan recursos durante décadas. La planificación territorial será clave para ordenar el futuro de la capital.

El cuarto desafío corresponde a servicios, infraestructura y ambiente. Agua potable, alcantarillado, vías, drenaje, quebradas y prevención de inundaciones requieren planificación y continuidad. También el manejo de residuos debe cambiar: reducir, separar, reciclar y aprovechar materiales, además de proteger ríos y fuentes hídricas. Los proyectos que ya están en marcha no deberían reiniciarse cada cuatro años.

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Finalmente, está el empleo y la economía. El desempleo, subempleo e informalidad también impactan la seguridad y la calidad de vida. Quito necesita atraer inversión, facilitar emprendimientos, reducir trámites y generar condiciones estables para crear puestos de trabajo. Una economía activa fortalece, además, los ingresos que permiten financiar obras y servicios.

Este diagnóstico no nace únicamente de los expertos. Los cinco problemas ya han sido abordados en reportajes anteriores de este Diario y aparecen una y otra vez en conversaciones con ciudadanos de distintos sectores. 

Inseguridad, tráfico, servicios deficientes, deterioro ambiental y falta de oportunidades son reclamos que la capital arrastra. El próximo alcalde, entonces, no recibirá una agenda desconocida. Recibirá una ciudad que lleva años señalando lo que necesita. La verdadera prueba será decidir si continúa la política de respuestas coyunturales o si Quito, finalmente, apuesta por planificación, continuidad, presupuesto y resultados.

La inseguridad se mantiene entre las mayores preocupaciones ciudadanas y representa uno de los desafíos más complejos para la siguiente administración. Los expertos advierten que el problema no puede reducirse a la acción policial, porque también tiene una dimensión urbana. 

Calles sin iluminación, parques abandonados, espacios deteriorados y barrios con poca presencia institucional pueden favorecer condiciones de vulnerabilidad. A esto se suma la dificultad de coordinar acciones entre el Municipio, la Policía y el Gobierno central. 

La seguridad debe abordarse como una política permanente y coordinada, no solo como una tarea policial. Los expertos plantean recuperar espacios públicos deteriorados, mejorar la iluminación, activar parques y fortalecer la presencia institucional en los barrios. 

El Municipio también debe trabajar de manera articulada con la Policía y el Gobierno central para definir acciones preventivas y respuestas frente a los delitos. La recuperación territorial debe acompañarse de programas de convivencia y prevención, especialmente en zonas vulnerables. La propuesta es que la seguridad forme parte de la planificación urbana, con objetivos medibles y acciones sostenidas. Así, calles, parques y barrios pueden convertirse en entornos más seguros y con mayor presencia institucional, en lugar de limitarse a operativos aislados.

Los extensos tiempos de desplazamiento se han convertido en parte de la rutina de los habitantes. El problema no radica únicamente en la cantidad de vehículos, sino en la falta de integración entre los distintos sistemas de transporte. El Metro, Trolebús, Ecovía y buses convencionales todavía necesitan funcionar como una red articulada. 

Los especialistas también identifican deficiencias en rutas, frecuencias, conexiones e infraestructura vial. El resultado es una ciudad donde movilizarse consume tiempo, afecta la productividad y empuja a más personas hacia el automóvil particular. La expansión de vías, por sí sola, no resolverá el problema si el transporte público continúa perdiendo competitividad.

Los expertos plantean convertir al Metro en el eje de una red integrada de transporte público, articulada con el Trolebús, la Ecovía y los buses convencionales. Para ello, se requiere reorganizar rutas, frecuencias y conexiones, además de mejorar la infraestructura vial y los puntos de intercambio. La propuesta también contempla modernizar la gestión del tránsito mediante semáforos inteligentes y atender intersecciones críticas, sin apostar únicamente por nuevas vías. 

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El objetivo es que el transporte público gane competitividad, reduzca los tiempos de viaje y ofrezca conexiones eficientes. Una movilidad integrada permitiría disminuir la dependencia del automóvil particular y mejorar la productividad y calidad de vida de los quiteños de Quito.

El crecimiento hacia periferias y valles plantea un desafío que va más allá de construir nuevas viviendas. Cada nuevo asentamiento exige agua, alcantarillado, transporte, seguridad y otros servicios, lo que aumenta la presión sobre las finanzas municipales. La concejal Analía Ledesma advierte que la expansión desmedida hacia los valles obliga a construir soluciones viales cada vez más lejos y genera mayores gastos para el Municipio. A esto se suma la pérdida de suelos agrícolas y áreas de protección ambiental. El urbanista Hernán Orbea también cuestiona una expansión guiada por intereses fragmentarios. Para la próxima administración, el desafío será definir cómo crecer sin comprometer recursos durante décadas.

Los expertos plantean ordenar el crecimiento urbano y priorizar la consolidación de las zonas ya urbanizadas, antes que extender la ciudad hacia nuevas periferias. Hernán Orbea propone una gestión inteligente del suelo que permita definir dónde crecer y bajo qué condiciones. La planificación debe considerar el costo de dotar agua, alcantarillado, transporte, seguridad y servicios a cada nuevo sector.

También se requiere proteger suelos agrícolas y áreas ambientales. La próxima administración deberá actualizar sus instrumentos de planificación y establecer un modelo de ciudad compacto y conectado, que aproveche la infraestructura existente, reduzca costos y oriente el desarrollo hacia zonas con servicios disponibles y menor presión fiscal.

La falta de oportunidades laborales es un desafío para la próxima administración. En Quito, el subempleo llegó al 14,7% durante el primer trimestre de 2025, un aumento de 3,2 puntos frente al mismo período de 2024. Esta realidad también favorece el comercio informal y eleva la vulnerabilidad de los hogares. Los expertos plantean que el Municipio debe generar condiciones para atraer inversión, impulsar emprendimientos y crear puestos estables. Para ello se requieren reglas claras, menos trámites y una planificación que conecte el desarrollo urbano con la actividad productiva. La construcción aparece como uno de los sectores dinamizadores. Una mayor inversión permitiría generar empleo, aumentar la recaudación y financiar nuevos proyectos para la ciudad.

La propuesta es convertir a Quito en una ciudad atractiva para invertir, emprender y generar empleo. Para ello, se plantea crear una Agencia Metropolitana de Inversiones, Innovación y Empleo que funcione como ventanilla única, reduzca trámites y facilite la relación con empresarios. Se requieren incentivos para inversiones estratégicas, promoción de la ciudad y programas de capacitación según las necesidades empresariales. La planificación urbana debe acompañar este proceso y ofrecer reglas claras y estables para quienes decidan invertir. La construcción puede ser uno de los sectores impulsores. Con más actividad económica, Quito generaría empleo, elevaría la recaudación y reinvertiría esos recursos en proyectos y servicios.

La contaminación de los ríos y quebradas es uno de los problemas ambientales más visibles de Quito. El río Machángara concentra parte de esta preocupación, mientras varias quebradas continúan afectadas por descargas, residuos y deterioro de sus ecosistemas. La próxima administración deberá dar continuidad a los procesos de recuperación y saneamiento, con acciones que vayan más allá de intervenciones puntuales. Los especialistas plantean mantener los proyectos ambientales ya encaminados y fortalecer el tratamiento de aguas residuales, la protección de fuentes hídricas y la recuperación de ríos y quebradas. El desafío será sostener estas acciones en el tiempo y evitar que cada administración empiece nuevamente desde cero, dejando inconclusos procesos que requieren planificación.

La recuperación ambiental debe convertirse en una política de largo plazo. Diego Cevallos, de Gobernanza Local, plantea mantener los avances en la recuperación de quebradas y ríos, así como ejecutar proyectos de saneamiento y plantas de tratamiento de aguas residuales.

Entre las iniciativas pendientes, menciona acciones vinculadas al plan del río Monjas y otros proyectos planteados para recuperar los cauces de la ciudad. El reto es asegurar los recursos necesarios para ejecutar estas obras y ajustar su alcance cuando sea necesario para hacerlas viables.

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Cevallos advierte que cada nueva administración no debe “refundar” la ciudad, sino retomar lo que ya está encaminado, cumplir los compromisos ambientales y sostener las acciones que permitan recuperar los ecosistemas urbanos.

Lo que debes saber

• El CNE recortó la campaña de las seccionales 2026 a 15 días tras adelantar los comicios.
• Expertos advierten saturación ciudadana y mayor personalismo político por el poco tiempo.
• El corto plazo favorece a figuras conocidas y a partidos con estructuras y financiamiento.

En las seccionales de 2026 están en juego 5.742 dignidades. Más de 53.000 precandidatos se inscribieron y el proceso para definir la lista final aún está en marcha en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Para todas las postulaciones que queden en firme habrá 15 días de campaña. ¿Son suficientes?

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Reducción a 15 días de campaña en las seccionales 2026

El CNE decidió adelantar las votaciones. Así, el periodo que se redujo a la mitad fue precisamente el de la campaña. En el calendario original, la misma iba a realizarse desde el 13 de enero hasta el 11 de febrero de 2027; es decir, 30 días. Ahora, la campaña se hará del 12 al 26 de noviembre de 2026.

Hay otro dato relevante. El presidente del CNE, José Cabrera, anunció que la lista de candidatos estará el 9 de noviembre. Eso quiere decir que los candidatos tendrán certeza de su participación tres días antes del inicio de la campaña.

Retos del escenario electoral: saturación ciudadana y personalismo político

En este escenario, un analista político y un experto en temas electorales hablan de tres problemas que enfrentarán las organizaciones políticas y que, a su vez, determinarán quiénes serán los beneficiados y perjudicados del escenario electoral decidido por el CNE.

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El riesgo de saturación y fatiga del electorado

Daniel Crespo, analista y catedrático universitario, explicó que un primer reto y problema, a la vez, tiene que ver con el hartazgo que puede derivarse de que el ciudadano acuda en tan corto tiempo a un nuevo proceso electoral.

“Llega un momento en el que se llega a cierta saturación. Cuando se recorta el tiempo, esa sensación de que nuevamente somos llamados a las urnas se vuelve problemático. Se crea un esquema de saturación”, señaló Crespo.

Híperpersonalismo y el efecto de arrastre en las campañas

El segundo problema tiene que ver con una especie de desnaturalización de la campaña política. Esteban Ron, experto en temas electorales, indicó que esta ya no se basa en la suma de adhesiones a un plan de trabajo o proyecto, sino más bien en “el arrastre de un movimiento o de una figura como el presidente Daniel Noboa”. Así, la discusión política se vuelve híperpersonalista.

En ese escenario, la presentación de figuras conocidas, más allá de proyectos de ciudad o provincia, cobra relevancia. Este tercer elemento, más allá de ser solamente estrategia, puede ser también un problema porque, en casos como de ADN, depende de los números del Presidente de la República.

Apuesta por figuras consolidadas: ganadores y perdedores en los comicios

La muestra de que resulta más sencillo apostar por figuras conocidas está, según Crespo, en la definición de candidaturas como la de Cynthia Viteri para la Alcaldía de Guayaquil.

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Días antes del anuncio del movimiento oficialista, Viteri dijo que buscaría nuevamente el cargo, pero con Centro Democrático. Al final, no solo se postuló por el oficialismo, sino que el mismo Noboa anunció que era una candidata propia porque ya estaba afiliada a ADN.

Para Ron, los principales beneficiarios del corto tiempo serán las organizaciones que tienen estructura y ya están movilizadas. A esto se sumará que tendrán más exposición quienes cuentan con el financiamiento para la campaña. “Las organizaciones que solo esperan el fondo de promoción van a ser las perjudicadas”, dijo.

Lo que debes saber

• El Centro Islámico de Guayaquil, ubicado en Urdesa, reúne a una comunidad musulmana que ha crecido en los últimos años en la urbe porteña.
• Más del 80 % de sus integrantes son ecuatorianos que se convirtieron al islam, un dato que contrasta con la percepción de que esta religión es profesada principalmente por extranjeros o personas de origen árabe.
• Además de las prácticas religiosas, el centro ofrece actividades culturales y mantiene sus puertas abiertas para quienes desean conocer más sobre el islam.

En las calles Bálsamos y Primera, en Urdesa, una mezquita llama la atención entre las edificaciones del sector. Allí funciona el Centro Islámico de Guayaquil, un espacio al que llegan musulmanes que habitan en la urbe para cumplir con sus prácticas religiosas, pero que también recibe a quienes sienten curiosidad por conocer el islam.

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Un viernes, cerca de las 13:00, el lugar comienza a llenarse poco a poco. Llegan hombres, mujeres y niños. Más de 40 personas terminan reunidas en la sala para participar en la oración.

El Centro Islámico de Guayaquil fue fundado legalmente como institución religiosa en Ecuador en 2004 por Juan Francisco Saud, explica Basem Qasem, su director, originario de Yemen.

Centro Islámico de Guayaquil: ¿qué actividades realiza?

El lugar cumple dos funciones. Una está dirigida a los musulmanes y comprende las cinco oraciones diarias, el rezo del viernes, el ayuno durante Ramadán, las celebraciones, los matrimonios, las relaciones sociales y el aprendizaje de la religión.

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La otra está abierta a la ciudadanía en general, mediante cursos de cultura, árabe, ferias y casas abiertas. “El objetivo es que la gente se conecte con nosotros y conozca algo general de nosotros”, dice el director del centro.

Ese viernes, mientras Qasem conversa con los visitantes, los fieles empiezan a ocupar la sala. Cuando llega el momento de la oración, Qasem se coloca al frente, realiza una recitación en árabe y ofrece una intervención dirigida a los presentes antes de que la comunidad se disponga para el rezo (Jumu’ah).

Las conversaciones cesan y la atención se concentra en la práctica religiosa que cada viernes reúne a los musulmanes. Para Qasem, ese encuentro tiene un significado particular.

“El rezo del viernes es como la celebración semanal. La diferencia entre el rezo del viernes y las otras oraciones es que hay un tipo de charla, un recordatorio semanal”, explica.

Centro Islámico de Guayaquil: Más del 80 % de la comunidad es ecuatoriana

La escena es distinta a la que Qasem recuerda de sus primeros años en el centro. Cuenta que en 2015, cuando comenzó a realizar actividades allí, al rezo del viernes acudían apenas cinco o seis personas. Ahora calcula que entre hombres y mujeres asisten alrededor de 90 o 100.

“La comunidad ha crecido bastante y más del 80 % son ecuatorianos conversos”, señala.

Uno de ellos es Juan Zambrano, esmeraldeño que vive en Guayaquil desde hace más de 25 años. Su llegada al islam no estaba entre sus planes cuando comenzó a interesarse por las religiones.

“Yo antes era muy escéptico en el tema del islam. Yo estoy aquí por la voluntad de Allah, porque yo he investigado muchas religiones. Dentro de mí yo sabía que siempre existía un ser superior a nosotros”, cuenta.

El islam fue precisamente la religión que menos esperaba abrazar. Sin embargo, alrededor de 2018 comenzó a investigar sobre ella y encontró aspectos que despertaron su interés, “a pesar de que existe mucho estigma”, recuerda.

A medida que avanzó en sus lecturas, Zambrano dice que la imagen que tenía comenzó a cambiar.

“Vi que es muy distinto lo que tenemos las personas en mente de lo que significa el islam con lo que realmente es vivir experiencia. Nada que ver con las enseñanzas que te da el mundo sobre el tema del islam. (...) Me siento acogido en la comunidad, me siento identificado”, relata.

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Su conversión se concretó en 2021, cuando realizó la Shahada, la declaración de fe musulmana.

La historia de Manuel Castro comenzó de otra manera. Es venezolano, hijo de padre ecuatoriano y madre venezolana, y actualmente reside en Guayaquil. Había crecido en una familia católica, pero desde antes de conocer el islam sentía una inclinación hacia la creencia en un único creador.

Un amigo musulmán lo invitó varias veces a una mezquita, pero durante un tiempo no aceptó. Luego accedió. Aquella visita terminó siendo decisiva para él.

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“Lo que me dijeron era exactamente lo que quería, estaba buscando. Me explicaron qué es el islam, es la religión de sumisión a Dios, la creencia en un solo Dios, era lo que andaba buscando”, cuenta Castro.

Su acercamiento continuó después de aquella primera experiencia y finalmente abrazó el islam en julio de 2015. Desde entonces, su vida cotidiana está marcada por las prácticas de esta religión.

Entre esas prácticas están las cinco oraciones diarias, que pueden realizarse en distintos lugares. Castro explica que los horarios dependen del momento del día y que la primera comienza temprano en la mañana (Fajr). Después vienen las oraciones del mediodía (Dhuhr), la tarde (Asr), el ocaso (Maghrib) y la noche (Isha), cada una dentro de un periodo determinado.

Para Qasem, cumplir con esas prácticas y atender las necesidades de la comunidad hace que dirigir el centro sea una tarea exigente. “Es un cargo un poco complicado, pero gracias a Dios aquí en Guayaquil no hemos recibido ningún, digamos, daño por ser minoría. Más bien, tanto la autoridad como la gente en general nos tiene respeto y recibimos muchas visitas de no musulmanes”, afirma.

Aun así, reconoce que estar al frente de una comunidad implica responsabilidades constantes: “Uno tiene que ocuparse de todos los problemas de la comunidad y tratar de que ellos tengan un lugar donde puedan cumplir con sus actividades y eso se requiere mucho esfuerzo y mucho tiempo”.

Prejuicios sobre el islam

El desconocimiento, sin embargo, sigue siendo uno de los obstáculos que identifica. Qasem considera que parte de los prejuicios proviene de la imagen que se construye sobre los musulmanes en distintos lugares del mundo. “No solamente en Ecuador. Es una corriente mundial en donde el musulmán es pintado como malo”, sostiene.

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En Guayaquil, dice, no han enfrentado actos agresivos contra la comunidad, aunque sí han escuchado comentarios dirigidos especialmente a mujeres musulmanas que utilizan prendas que permiten identificarlas como tales.

“De vez en cuando comentarios a las hermanas cuando la gente en los transportes públicos las ven cubiertas les dicen: ‘Anda a tu país’. Pero si es ecuatoriana, ¿a dónde va a ir?”, relata Qasem.

Para él, ese tipo de situaciones también demuestra que algunos asocian automáticamente el islam con otros países.

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Zambrano coincide en que el desconocimiento puede alimentar esa percepción y recuerda que él mismo tenía una visión diferente antes de comenzar a investigar.

El centro intenta combatir esas ideas mediante el contacto directo. Qasem explica que el lugar permanece abierto prácticamente durante todo el día porque los musulmanes deben cumplir con sus cinco oraciones y porque constantemente llegan personas interesadas en conocer la religión.

“Casi todos los días recibimos a alguien que quiere conocer del islam. Entonces, nosotros le abrimos la puerta, le atendemos. No hay ningún requisito más que presentarse y nosotros le damos la información que necesitan, le regalamos literatura”, cuenta. Incluso recomienda a los visitantes acudir los viernes para conocer a la comunidad.

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Entre los materiales que ofrece el centro están traducciones al español del Corán y folletos sobre distintos aspectos del islam. Qasem explica que también tienen publicaciones sobre los pilares de la religión y sobre figuras como Jesús y María desde la perspectiva musulmana.

La intención es que quienes llegan por curiosidad puedan acercarse directamente a la información y conversar con los propios fieles.

Lo que debes saber

• Entre 2004 y 2024, la temperatura media anual de Quito pasó de 14 °C a 14,7 °C. Además, las noches se han vuelto más cálidas, en parte por el efecto de isla de calor urbana
• Los periodos secos pueden extenderse hasta 13 o 15 días y, en casos extremos, superar las tres semanas. En 2024 hubo 29 días sin lluvias
• Las precipitaciones también aumentaron cerca del 30%, pero ahora tienden a concentrarse en lapsos más cortos

Quito mantiene su habitual ciclo climático, marcado por una época seca y otra lluviosa. Sin embargo, los registros de las últimas dos décadas muestran que ese patrón está cambiando en intensidad y frecuencia. 

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Así, el aumento de la temperatura y de las precipitaciones empieza a tener efectos sobre los ecosistemas, la infraestructura y las condiciones de vida.

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Dos décadas de datos muestran un cambio en el clima

Carlos Gonzaga, director de Cambio Climático de la Secretaría de Ambiente del Municipio, explica que para identificar modificaciones sostenidas en el clima se requiere analizar series de datos de largo plazo. Los expertos recomiendan al menos 10 años de información y, para obtener resultados más robustos, hasta 30 años.

En Quito, los estudios de riesgos climáticos realizados en 2024 y 2025 utilizaron información hidrometeorológica de la Red Metropolitana que administra el Municipio. Según Gonzaga, esta es la red más robusta del país y permite disponer de registros precisos y prolongados de variables como temperatura y precipitación.

El análisis, que se hizo de 2004 a 2024, revela un incremento en ambas variables. En el caso de la temperatura, la media anual pasó de 14 °C a 14,7 °C, un aumento de 0,7 °C. Aunque puede parecer pequeño, sus efectos ambientales son importantes.

Más calor y mayor riesgo de incendios

Una de las consecuencias es el incremento de las olas de calor. Debido a las condiciones geográficas de Quito, se considera una ola de calor cuando la temperatura máxima supera los 23 °C durante al menos dos días consecutivos. Estos episodios reducen la humedad de la vegetación y pueden generar condiciones favorables para la propagación de incendios forestales.

El 2024 fue una muestra de esa situación. Quito atravesó una de las sequías más prolongadas desde 1982: hubo 29 días consecutivos sin precipitaciones. El periodo estuvo acompañado por temperaturas elevadas y terminó contribuyendo a que más de 2.400 hectáreas resultaran afectadas por incendios.

Llueve más, pero en periodos más cortos

Pero el fenómeno no es solo el calor. Los registros también evidencian un incremento de alrededor del 30% en las precipitaciones durante las últimas décadas.

La particularidad está en cómo se distribuye esa lluvia: los eventos son más intensos y se concentran en periodos más cortos. Es decir, si antes llovía durante un mes, ahora puede concentrarse en una semana.

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Así, una mayor cantidad de agua en poco tiempo aumenta la presión sobre los sistemas de drenaje y puede causar inundaciones, deslizamientos y afectaciones a infraestructura vial y otros servicios esenciales, señala Gonzaga.

Las épocas marcadas permanecen

El cambio climático, por tanto, no necesariamente elimina las estaciones que históricamente ha tenido Quito. La época lluviosa continúa concentrándose entre octubre y mediados de abril o mayo y posteriormente llega el periodo seco. Lo que cambia es la intensidad de los eventos.

Según Gonzaga, periodos secos que anteriormente podían durar siete días ahora pueden extenderse entre 13 y 15 días e incluso superar las tres semanas, como ocurrió en 2024. Del mismo modo, las precipitaciones tienden a concentrarse en lapsos más breves.

Menos árboles, más calor en la ciudad

El incremento de las temperaturas puede observarse con mayor claridad en sectores desprovistos de vegetación. Por ejemplo, el aeropuerto de Quito, debido a la extensa superficie de su pista, es uno de los puntos donde se concentra el calor. Calderón es otro sector identificado por su escasa cobertura de arbolado urbano.

La presencia de árboles cumple, en este contexto, una función que va más allá del ornato. El arbolado urbano ayuda a regular la temperatura, reduce la radiación solar directa sobre el asfalto y contribuye a mejorar las condiciones ambientales y la biodiversidad.

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El Niño y el riesgo de nuevos periodos secos

El escenario también está relacionado con fenómenos climáticos de gran escala. Gonzaga explica que se ha analizado el comportamiento de El Niño de 1983, 1997 y 2016. En Quito, el evento se asocia con periodos de sequía.

Por ello, ante la llegada del fenómeno, las previsiones apuntan a que la capital podría enfrentar nuevamente condiciones secas, con consecuencias sobre la disponibilidad de agua y el riesgo de incendios forestales.

Las proyecciones climáticas, además, alertan que los eventos extremos serán cada vez más frecuentes e intensos.

Lo que se sabe

Solo había pasado media hora desde que Carlos Mera y su familia habían llegado al parque El Lago, en el kilómetro 26 de la vía a la costa, cuando el plan de esparcimiento se convirtió en una experiencia que prefiere olvidar.

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Dos de sus sobrinos, a los que había invitado a compartir en esta área nacional de recreación, fueron interceptados por dos delincuentes que se movilizaban en motocicleta. Incluso, a uno de ellos lo atacaron a golpes para robarle.

La experiencia, ocurrida el pasado domingo, fue registrada por el ciudadano en su cuenta de la red social TikTok, en la que pedía tener “mucho cuidado”. 

En el video se ve a una decena de personas compartiendo en familia en este espacio de 2.283 hectáreas, que es ideal para realizar observación de aves, ciclismo y camping, aunque el estado de sus instalaciones no sea el más adecuado desde hace algunos años.

En los comentarios a la publicación, otros usuarios contaban que también habían enfrentado intentos de robo y cuestionaban el estado de abandono del parque.

“No esperábamos que suceda eso. Me sentí impotente. Por eso salí muy decepcionado”, le confiesa Mera a EXPRESO.

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Inseguridad y deterioro en parque El Lago

No es la primera vez que la inseguridad golpea al parque El Lago. En 2022, EXPRESO recogió cómo el asesinato de Alexander Villarreal Durán, cometido dentro del área protegida, alejó a los ciclistas que buscan sus instalaciones para hacer deporte.

El año pasado, EXPRESO publicó que los problemas aparecen desde la entrada, donde no existe señalética que indique que ahí existe ese espacio. Ahora, la garita está semidestruida y en ella solo hay un guardia, que solicita nombre y número de cédula para el ingreso, pero no revisa la documentación para corroborar los datos.

Adentro, la falta de mantenimiento sigue deteriorando las instalaciones: pisos levantados, bancas cubiertas de vegetación, canchas en mal estado, canales de aguas lluvias sin tapas de protección, baños dañados y sucios, la carrocería oxidada de un camión junto a la oficina administrativa, que permanece cerrada. El panorama es desolador.

“Es inversión que algún día se hizo. Resulta desperdiciada si no se sostiene el beneficio que procuraba brindar. Las posibilidades de recreación se reducen y, al ser un área protegida, también se reduce el reconocimiento del valor ambiental y ecosistémico que tiene el parque”, advierte la diseñadora urbana Sofía Bastidas.

EXPRESO le pidió al Ministerio de Ambiente y Energía (MAE) una entrevista para conocer las acciones que se ejecutan para el mantenimiento y promoción del parque El Lago, así como las medidas para garantizar la seguridad de los visitantes. No obstante, hasta la publicación de este artículo no llegó la respuesta institucional.

Las acciones requieren de voluntad y compromiso de las autoridades, pero la sociedad civil también puede promover su conservación".
Sofía Bastidas, arquitecta y diseñadora urbana

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Retomar actividades acuáticas se sugiere en parque El Lago

El consultor ambiental Jaime Camacho plantea que “potenciar el uso acuático le daría un atractivo importante que no hay en otros espacios”. Para actividades recreativas y deportivas en el lago, se necesitará personal capacitado para brindar seguridad y control, explica.

Incluso, el experto cree que se podría recurrir a una alianza público-privada para generar actividades que podrían involucrar también a estudiantes, para conocer más sobre la flora y fauna del sector.

“Como Guayaquil es una ciudad que carece de áreas verdes y de espacios de recreación natural, esta sí es un área que tendría un aporte importante en ese sentido”, destaca Camacho.

Él sugiere que se retomen actividades deportivas que ya se han dado en El Lago: kayak, canotaje, paddleboard (SUP) y pesca deportiva.

Víctor Riera, vicepresidente de la Asociación de Guías Turísticos del Guayas, menciona las siguientes opciones:

Y añade que, en algún momento, se debe cobrar la entrada, para garantizar el mantenimiento y los cuidados necesarios para esta área protegida.

Lo ideal sería que hicieran, por ejemplo, un tren pequeño para turismo dentro del parque El Lago. Sería hermoso y un atractivo muy grande".
Víctor Riera, vicepresidente de la Asociación de Guías Turísticos del Guayas

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“Por su ubicación y valor ambiental, creo que debería tener un alcance mayor. Esto no significa que deba convertirse en un destino recreativo masivo. Recordemos que es un área protegida y no debería perder esa connotación. Sin embargo, mientras más personas reconozcan y aprecien el valor de las áreas protegidas, mejor”, dice Bastidas.

“Las personas que viven cerca podrían estar comprometidas de forma permanente y recibir educación para conocer qué especies hay y qué necesitan para conservarse, la historia del lugar, participar en mingas y actividades periódicas”, recomienda la experta.

Para ella, “podrían convertirse en una especie de embajadores del lugar o incluso guías para personas que quieran visitar el sitio de forma asistida”.

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Mera pagó 10 dólares para entrar recientemente al centro turístico Lago Apulo, en El Salvador. “Cuando la gente paga, obviamente se va a tener más cuidado y a conservar las cosas. Va a ser un cambio”. “Apulo es igualito a nuestro lago. Tienen restaurantes, venta de recuerdos, botes y guías. Es lindo”, describe Mera.

Este sitio, que sirve como referente para lo que puede hacerse en El Lago, tiene atractivos en 16 de sus 42,8 manzanas de terreno: malecón, muelle, faro, dos piscinas e incluso un estadio de fútbol-playa, según destaca el Instituto Salvadoreño de Turismo.

Esa experiencia fue la que inspiró a Mera a llevar a sus familiares al área nacional de recreación que hoy requiere de mantenimiento, atención y proyectos para convertirse en un polo de ecoturismo en la región. 

Por eso, él prefiere olvidar la experiencia desagradable que la delincuencia le hizo pasar con su familia e insiste en “rescatar” el atractivo del parque para volver muy pronto a visitarlo.

Daniela Coronel, urbanista y residente de vía a la costa, plantea incluso que el sitio se convierta en un espacio para acampar. “Sería increíble que lo transformen en un rincón ecológico, ecoturístico. En otros rincones de Ecuador esto funciona y es un imán para los visitantes. No se trata de explotarlo, eso no, pero sí se lo podría aprovechar. Tiene un lago hermoso, fauna y flora diversa. ¿Se imaginan ver las estrellas y amanecer junto al lago? Sería increíble. Y para ello, el lugar no necesitaría convertirse en un parque turístico lleno de construcciones. Al contrario, la propuesta podría aprovechar precisamente la experiencia de naturaleza”, plantea.

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Lo que debes saber

• Daniel Noboa ordenó vender activos ociosos del IESS valorados en cerca de 2.000 millones de dólares.
• El proceso requiere actualizar el catastro de 1.400 bienes aproximadamente y sanear predios sin estatus legal.
• Expertos señalan que la decisión exige la aprobación colegiada del Consejo Directivo y es insuficiente para los problemas estrucutrales.

El 28 de agosto de 2026, en Ecuador, el presidente de la República, Daniel Noboa, ordenó al titular del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Bernardo Cordovez, iniciar la venta masiva de los denominados "activos ociosos" de la entidad. La medida busca generar liquidez para costear pensiones y salud a través de predios valorados en cerca de 2.000 millones de dólares; no obstante, el proceso afronta complejidades jurídicas, catastrales y de gobernanza que perfilan la iniciativa como una salida apenas parcial a la crisis estructural.

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La orden del Ejecutivo y el plan para obtener liquidez en el IESS

El anuncio oficial plantea enajenar terrenos, edificios y otros inmuebles en desuso que mantiene el Seguro Social. Con estos recursos, el Gobierno apunta a inyectar liquidez directa para respaldar dos de las áreas más críticas del sistema:

Pese al anuncio, la ejecución técnica de la venta aún no se concreta. Este Diario solicitó el catastro detallado de las propiedades y una entrevista con Bernardo Cordovez para esclarecer el cronograma; sin embargo, hasta el cierre de esta edición no se obtuvo respuesta.

En declaraciones radiales previas, Cordovez precisó que la primera fase consistirá en actualizar el registro nacional de aproximadamente 1.400 bienes institucionales, una labor para la cual aún no existe un plazo definido. Como paso previo, el 21 de agosto el funcionario encabezó un encuentro con los directores provinciales del IESS con miras a coordinar dicho levantamiento técnico.

El debate jurídico y legal sobre las facultades del Consejo Directivo

La disposición presidencial abrió de inmediato una discusión sobre las competencias institucionales para enajenar el patrimonio de los afiliados. Henry Llanes, representante del Frente por un Nuevo IESS, advirtió que la potestad de venta no recae de forma exclusiva en el delegado del Ejecutivo.

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De acuerdo con Llanes, cualquier decisión patrimonial exige un tratamiento colegiado y formal:

A estas limitaciones normativas se suma el entorno macroeconómico: en un escenario de desaceleración, encontrar compradores con la capacidad financiera necesaria representa una incógnita. Asimismo, Llanes cuestionó la administración estatal de estos fondos: “Los recursos del seguro social obligatorio no son del fisco... ¿Por qué el fisco interviene manejando recursos que no le pertenecen? Esos recursos son privados, de los trabajadores”.

Antecedentes y trabas legales: el estatus de los predios

Diego Salgado, exdirector general del IESS, calificó la desinversión de activos ociosos como una vía factible, aunque coincidió en que la medida requiere el aval del Consejo Directivo. A su vez, puntualizó que los montos recaudados no pueden destinarse al gasto corriente institucional, sino que deben reinvertirse con el fin de generar réditos financieros.

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Salgado recordó que un intento similar se gestionó durante la presidencia directiva de Alfredo Ortega, bajo la administración de Guillermo Lasso, cuando se aprobó un reglamento de venta y se fijaron avalúos preliminares:

Un déficit previsional que supera el valor de los inmuebles

El economista Augusto de la Torre, quien lideró la comisión técnica de reformas al sistema de pensiones en el periodo de Lasso, cuestionó la efectividad de la venta de activos frente a los problemas financieros de fondo. El experto recalcó que la crisis responde a un desbalance estructural de solvencia en los fondos de Salud y de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).

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De acuerdo con el análisis técnico expuesto por el especialista:

De la Torre advirtió sobre los riesgos de liquidar el patrimonio sin un marco legal correctivo: “Sin reforma, vender activos equivale a quemar activos. Porque estás simplemente vendiendo activos que no te solucionan el problema de fondo”, concluyó el economista al referirse a la necesidad de tramitar la propuesta de reforma integral que elaboró la comisión técnica.

Lo que debe saber

• El mar frente a Ecuador registra temperaturas hasta 3 °C por encima de lo normal.
• El Niño ya está presente, pero aún no genera lluvias intensas por falta de acoplamiento entre océano y atmósfera.
• Septiembre será clave para precisar el comportamiento de las lluvias hacia finales de año.

El 29 de agosto, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos declaró la alerta roja en todo el territorio ecuatoriano, ante el fortalecimiento de las condiciones oceánicas y atmosféricas asociadas a El Niño. La decisión se fundamentó en el informe del Comité Nacional para el Estudio Regional del Fenómeno El Niño (CN-Erfen).

Edwin Pinto, director de Asuntos Científicos y Recursos Pesqueros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur, analiza el avance de El Niño, sus efectos en Ecuador y las medidas de prevención que deben adoptar autoridades y ciudadanos.

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- ¿Cuál es actualmente la temperatura superficial del mar frente a las costas de Ecuador?

- Cuando hablamos de temperatura superficial del mar, no se trata tanto del valor actual, sino de la anomalía: de cuánto por encima de lo normal está para esta época del año. En este momento, la anomalía que tenemos frente a las costas de Sudamérica es de 3 (grados).

- ¿Cuál es la temperatura habitual y cuál es la actual?

- En este momento, en el sur del Ecuador tenemos temperaturas de entre 25 °C y 26 °C, bastante más altas de lo que normalmente tenemos para esta época. Y hacia el norte tenemos temperaturas de 28 °C, incluso 29 °C. Esto es, insisto, inusualmente alto. Es producto de El Niño, que ya está presente en nuestras costas. No es que esté en desarrollo; El Niño ya está presente.

- ¿En cuánto debería estar en esta época?

- En la parte sur debería estar aproximadamente en 21 °C. En algunos casos, incluso, llega a 20 °C. En la parte norte, la anomalía es un poco menor, de 2 grados, es decir, debería estar en unos 25 °C o 26 °C.

Comparar directamente el evento actual con los de 1982, 1983, 1997 o 1998 no es lo más acertado. Se comete un error.Edwin Pinto, director de Asuntos Científicos y Recursos Pesqueros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur

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- ¿En las últimas semanas ha subido o bajado la temperatura?

- Se ha mantenido la temperatura. Pero de aquí a los próximos meses, la temperatura del mar subirá. Vamos a tener temperaturas de hasta 34 °C. Eso se lo ha advertido oportunamente, hace muchos meses. Especialmente para octubre, noviembre y diciembre, va a estar inusualmente alta, con una anomalía térmica de 3 o 4 grados. Se considera un evento de El Niño muy fuerte.

- ¿Qué implicaría esa intensidad?

- En este momento, aunque la temperatura del mar es inusualmente alta, no hay precipitaciones intensas porque todavía no existe el acoplamiento océano-atmósfera necesario para generar lluvias fuertes. Esto suele darse hacia finales del año. Para noviembre y diciembre aumenta la probabilidad de lluvias muy fuertes, pero todavía no está garantizado. Las afectaciones se darían en la pesca, la acuicultura y la agricultura. También se complicaría la salud, por enfermedades asociadas a las altas temperaturas y humedad, además de oleajes y variaciones en el perfil costero.

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- ¿Cuándo sería posible tener más certezas?

- Septiembre es clave, porque el cambio estacional en el hemisferio norte genera condiciones atmosféricas que permiten mejorar los pronósticos. Para finales de septiembre o principios de octubre tendremos mayor claridad sobre lo que sucederá con las precipitaciones hacia fin de año.

- ¿La Oscilación Decadal del Pacífico influye en la intensidad de El Niño?

- La información disponible sobre la Oscilación Decadal del Pacífico aún es limitada para determinar con certeza cuánto influye. Se está estudiando y analizando a profundidad. Además, es un error comparar directamente los eventos actuales con los históricos, porque se desarrollan bajo condiciones climáticas distintas, debido al cambio climático. Si bien antes teníamos una infraestructura más precaria, también había menos áreas pobladas y cultivadas, lo que hace que la situación actual sea diferente.

- ¿Qué medidas preventivas deberían tomar los gobiernos autónomos descentralizados?

- Cualquier precaución es válida: limpiar alcantarillas, acequias y cauces secos de ríos, y no tener construcciones en estas zonas. Las poblaciones costeras deben prepararse para un incremento del nivel del mar por encima de lo normal. Y las zonas que suelen inundarse deben tomar precauciones, pues podrían volver a inundarse durante la época invernal, así no tengamos El Niño. En el mejor de los casos, vamos a tener lluvias normales de una estación invernal del Ecuador y eso ya es bastante fuerte. Nadie conoce mejor su terreno y los riesgos que puede enfrentar que quien vive allí, por lo que cualquier medida preventiva que tome es adecuada y pertinente.

La prevención debe ser tomada como para un invierno fuerte y no como para fenómeno de El Niño de los años pasados.Edwin Pinto, director de Asuntos Científicos y Recursos Pesqueros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur

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- ¿Cómo debería prepararse la ciudadanía?

- La ciudadanía debe conocer las afectaciones de su localidad, como si la calle se inunda con frecuencia o si vive en una zona baja. También debe considerar que las lluvias pueden provocar inundaciones y conocer cómo cambia el tráfico durante estos eventos para anticiparse y prepararse.

- ¿Qué medidas de prevención que han tomado los países vecinos debería también Ecuador tomar en cuenta?

- El pronóstico es similar para Colombia, Ecuador, Perú y Chile. Las medidas de prevención también han sido similares, aunque cada país tiene afectaciones y enfoques distintos; en general, el nivel de preparación ha sido comparable.

Lo que debes saber

• Ecuador busca frenar apagones con energía de Colombia, pero la crisis hídrica vecina lo complica.
• Colombia solo venderá excedentes eléctricos tras registrar un déficit crítico en sus reservas.
• La falta de lluvias y la baja en embalses amenazan el suministro energético de Ecuador y Noboa.

Ecuador vuelve a mirar a Colombia para alejar el fantasma de los apagones, pero Colombia enfrenta una crisis hídrica que podría obligarla a reservar su electricidad para atender su propia demanda. Esa es la paradoja que amenaza con desbaratar el mensaje de tranquilidad que algunos funcionarios del Gobierno y comentaristas afines han enviado al país: que este año, e incluso durante los primeros meses de 2027, no habrá cortes de luz porque Colombia cubrirá el déficit ecuatoriano.

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“Estamos reparando el parque térmico... y los acuerdos con Colombia, vamos a volver a estar interconectados... para enfrentar este estiaje”, dijo hace pocos días Juan Carlos Blum, ministro de Energía, en una entrevista con Teleamazonas. El problema, sin embargo, es que Colombia no ha garantizado que podrá vender a Ecuador toda la electricidad que este necesite. Su prioridad será atender su propia demanda y exportar únicamente los excedentes que queden disponibles.

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De hecho, si no fuera por la energía que llega de Colombia desde el 5 de agosto de 2026, luego de que se habían suspendido las ventas por la tensión política entre ambos países, la situación en Ecuador sería ya preocupante. Según el Ministerio de Energía de Colombia, lo que está enviando ese país representa más del 8 % de la demanda eléctrica ecuatoriana.

La gestión del Gobierno de Daniel Noboa frente al riesgo de desabastecimiento

Pero esta aparente tranquilidad no responde a los hechos. Si Ecuador está esperando que Colombia cubra su déficit de energía, porque durante los últimos dos años el Gobierno de Daniel Noboa ha sido incapaz de solucionar el problema, el país puede llevarse una frustración. En realidad, Colombia enfrenta actualmente una severa crisis hídrica que podría llevar a que en ese país haya un déficit tan grande que incluso provoque apagones. No solo las cifras son preocupantes: el más reciente acuerdo entre ambos países establece que Colombia venderá energía únicamente cuando sus excedentes lo permitan. Y la crisis es bastante grande.

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La verdad es que la falta de lluvias está poniendo presión sobre un sistema eléctrico que depende casi totalmente del agua y que, al mismo tiempo, enfrenta una demanda creciente. El fenómeno de El Niño ya se refleja en los datos de mayo, junio y julio: los niveles de las presas hidroeléctricas estuvieron por debajo del promedio histórico y en agosto llegaron a alrededor del 59 % de ese promedio. Y no solo eso: de acuerdo con datos del operador del mercado eléctrico XM, la diferencia entre la oferta y la demanda de energía en Colombia se ubica actualmente en -2,3 %, cuando históricamente ese margen había sido positivo. Además, las proyecciones indican que en 2027 podría llegar a -4,4 %.

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Para los empresarios colombianos que tuvieron hace poco una reunión con el vicepresidente Juan Manuel Restrepo, la principal señal de alerta es que el sistema eléctrico colombiano dejó de contar con la reserva que durante años permitió responder a contingencias como sequías o incrementos inesperados en el consumo. Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen y del Consejo Gremial Nacional, dijo que tradicionalmente el sistema operaba con un margen de entre el 5 % y el 10 % entre la oferta y la demanda de energía, pero esa diferencia se redujo progresivamente hasta convertirse en negativa.

El acuerdo bilateral y las limitaciones para la exportación de energía

¿Entonces qué se va a vender a Ecuador? No hay que olvidar que el acuerdo establece claramente que Colombia únicamente mantendrá las ventas a Ecuador mientras no haya un déficit. La nueva regulación establece que durante el período de riesgo de desabastecimiento, las exportaciones solo podrán realizarse después de satisfacer la demanda nacional y utilizando recursos que no sean necesarios para el sistema colombiano.

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La advertencia tiene una lectura incómoda para Ecuador. El país que vuelve a aparecer como uno de los principales respaldos frente al próximo estiaje ecuatoriano también se prepara para su propio período de vulnerabilidad. De hecho, Ecuador ha incrementado sus compras de electricidad colombiana desde finales de agosto, justo cuando comienza su temporada seca.

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No significa que Colombia vaya necesariamente a dejar de vender energía. Significa algo más sencillo y más importante: Ecuador no puede contar con la electricidad colombiana como si fuera una fuente garantizada durante todo el estiaje.

El agua, esta vez, tendrá que alcanzar para los dos. Y la paradoja es evidente: mientras en Ecuador se presenta el regreso de la electricidad colombiana como una de las razones para alejar el fantasma de los apagones, en Colombia las autoridades están tomando medidas precisamente para evitar que la sequía comprometa su propio abastecimiento.

Generación térmica, demanda récord y el costo político para Daniel Noboa

Sin embargo, aún hay motivos para pensar que la catástrofe no se va a producir para Ecuador. Los embalses colombianos todavía conservan un nivel relativamente alto, pero, para mantenerlos así, el sistema está recurriendo cada vez más a las centrales térmicas. En julio la generación térmica rondó los 60 GWh diarios y en los primeros días de agosto llegó a un promedio de 77,3 GWh diarios. Al mismo tiempo, la demanda ha registrado jornadas superiores a los 260 GWh por día.

El problema para el gobierno de Daniel Noboa es muy grande: si hay apagones, la popularidad se va a afectar, aún más cuando es evidente que trata de proteger a los auténticos beneficiarios del negociado de Progen que, dicho sea de paso, tiene un proceso judicial que no avanza a la velocidad que debería.

Lo que debes hacer

• John Manning, CEO de Progen, afirmó que existió un acuerdo verbal con el exministro Roberto Luque y el exgerente de Celec, Fabián Calero, para calificar como "cero horas" a equipos remanufacturados.
• Sin embargo, las garantías técnicas y cartas de fabricante firmadas por Progen certificaban expresamente que los generadores eran nuevos.

John Manning, CEO de Progen, declaró en Estados Unidos que las exautoridades del sector eléctrico, Roberto Luque, exministro, y Fabián Calero, exgerente de Celec, conocían que la empresa no disponía de generadores completamente nuevos y acordaron cambiar las denominaciones técnicas para viabilizar los contratos.

“Sabían que no había motores nuevos”, declaró bajo juramento en el litigio que enfrenta a la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) contra la firma estadounidense Progen, por los 104 millones de dólares pagados sin garantías.

Durante su interrogatorio en Florida, Manning aseguró que durante la visita realizada por Luque y Calero a las instalaciones de la empresa, en Mulberry, hubo un supuesto pacto: se iba a entregar equipos remanufacturados, pero se usaría el término “cero horas”.

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“Sabían que no había motores y generadores completamente nuevos en el mercado, que no existían en ningún lado, y que nosotros no teníamos motores nuevos ni generadores nuevos”, insistió el CEO.

Documentos entregados por Progen desmienten a Mannig

A pesar de las afirmaciones de Manning sobre el supuesto acuerdo verbal, la documentación oficial contractual suscrita y entregada por la propia empresa contradice sus alegatos.

Los certificados entregados por Progen dentro del proceso de Contratación Emergente de Generación Terrestre en Quevedo confirman que la compañía garantizó expresamente y por escrito que los equipos eran “nuevos y sin uso”.

En el archivo titulado ‘Garantía Técnica’, emitido y firmado por el representante legal de Progen, Andrew Williamson, la empresa certificó: “En virtud de esta Garantía Técnica, Progen Industries garantiza que los productos adjudicados son nuevos y sin uso y se compromete en su reposición contra cualquier defecto de fabricación o defecto oculto...” .

En el segundo documento, denominado ‘Carta del Fabricante’, Progen se acreditó a sí misma como fabricante de los equipos marca ProGen 2500 y adjuntó un desglose con los números de serie de los generadores. Certificó explícitamente que su año de fabricación era 2023, consignando un total de “0 horas de uso / nuevos”.

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Manning ahora dice que les falsificaoron 

Al ser cuestionado con documentos que le fueron exhibidos por el abogado Daniel Pulecio-Boek, de la firma Greenberg Traurig, contratada por Celec, Manning respondió rotundamente: “Esto nunca fue firmado por Progen. 100 %. Sin lugar a dudas (...) Eso es una falsificación”. Según él, sus socios en Ecuador, Karla Saud y José Manrique, intentaron que lo firmaran y ellos se negaron, por lo que el documento era un montaje.

De hecho, sobre estos documentos hay un chat entre Manning y Saud en el que se expresa que era un fraude y que podrían ir a la cárcel, preocupación que no tiene sentido que tuviera si es que existía un acuerdo verbal con Luque y Calero.

Las revelaciones de la declaración, en más de 300 páginas, abordan además el cumplimiento real del contrato destinado a las centrales térmicas de Quevedo y Salitral. A pesar de los desembolsos efectuados, Manning admitió abiertamente que Progen jamás puso en funcionamiento las unidades de generación eléctrica, pero le echó la culpa a Celec por la cancelación anticipada.

“En realidad, nunca entregamos nada”, dijo entre risas.

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La versión de Manning de que Ecuador compraría equipos remanufacturados choca con dos hechos: que ese fue uno de los motivos de la terminación unilateral y que finalmente Progen tampoco cumplió con las otras especificaciones técnicas que ofertó en documentos.

Las inspecciones detectaron inconsistencias en los números de serie, modelos, años de fabricación y placas de los equipos. Y nunca entregó los equipos auxiliares indispensables para la interconexión de la central.

Lo que debes saber

• La agroindustria ecuatoriana apuesta por transformar materias primas en alimentos procesados, congelados y con mayor valor agregado.
  
• Ecuador Business Connect reunió a 15 compradores internacionales y 60 vendedores nacionales para generar oportunidades de exportación.
  
• Snacks, camarón, cacao, frutas, alimentos deshidratados y productos congelados están entre la oferta que busca nuevos mercados.

La agroindustria ecuatoriana busca dar un nuevo salto: dejar de vender únicamente productos primarios para ofrecer alimentos con valor agregado, congelados y transformados que incorporen mayor valor antes de llegar a los mercados internacionales.

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Esa apuesta se evidenció en Guayaquil, donde se desarrolló la cuarta edición de Ecuador Business Connect, una plataforma que reunió a empresas de las 24 provincias del país con compradores internacionales.

La feria contó con 73 stands y un portafolio que incluyó frutas y hortalizas frescas, alimentos procesados, productos congelados y snacks. Entre las novedades estuvieron los snacks elaborados con verde, yuca y camote, además de productos como risotto de quinua, bolón y tonga manaba congelados, harinas de productos agrícolas, alimentos deshidratados, coctel de morocho y licor de mucílago de cacao.

Andrés Briones, organizador de la feria de Forthright, explicó a Diario EXPRESO que el objetivo es acercar la oferta productiva ecuatoriana a compradores de Panamá, Estados Unidos, República Dominicana, la Unión Europea y China.

Destacó que la transformación de las materias primas empieza a ganar espacio en la estructura exportadora del país.

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Ecuador apuesta por productos con valor agregado

Briones señaló que Ecuador exportó en 2025 alrededor de $ 29.000 millones en bienes, superando las exportaciones petroleras, y destacó el crecimiento de los productos con valor agregado. Un ejemplo está en los snacks de verde. Según el empresario, el año pasado las exportaciones de este segmento alcanzaron unos $ 250 millones.

A su criterio, esta evolución muestra que el empresario ecuatoriano está identificando oportunidades en la transformación de las materias primas. La dinámica de los productos con valor agregado, agregó Briones, registra un crecimiento superior al 20 % frente al año anterior.

Ya no se trata solamente de vender cúrcuma, por ejemplo, sino también harina de cúrcuma; ni únicamente plátano, sino snacks, productos congelados y alimentos listos para el consumo.

Empresas ecuatorianas buscan nuevos mercados

La rueda de negocios reunió a 15 compradores internacionales con 60 vendedores nacionales.

Para empresas como Chifles del Campo, el encuentro representa una oportunidad para dar el primer paso hacia la exportación. Yadira Villegas, administradora de la marca, explicó que la empresa, con más de una década en el mercado, busca exportar por primera vez a Estados Unidos. Su oferta incluye chifles de plátano verde y maduro y un producto que consideran diferenciador: el camote.

La empresa prevé participar además en una misión comercial en Miami junto con los organizadores de la feria.

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El proceso de internacionalización también abre oportunidades para proveedores de servicios. Alfonso Ardila, gerente de Intertrade, ofrece deshidratación de frutas y servicios de maquila para emprendedores y empresas que buscan exportar sus productos con marca propia.

Compradores internacionales ponen la mira en Ecuador

El interés internacional no se limita a los snacks. Los compradores llegaron también en busca de camarón, mariscos, cacao, pitahaya, plátano, fruta de la pasión, productos deshidratados y aceite de palma.

David Sermón, representante de True Grade, empresa que comercializa alimentos en Estados Unidos para cruceros, destacó la calidad de los productos ecuatorianos.

“Ecuador es un gran productor de camarón de alta calidad”, señaló, al explicar que también buscan frutas y alimentos deshidratados para el mercado de la coctelería y mixología.

Desde República Dominicana, Natalia Zumárraga, representante de Ecuaribe y vicepresidenta de la Cámara de Comercio, Turismo e Industria y Producción Dominicano-Ecuatoriana, señaló que existe interés por camarón, pescado, atún y flores ecuatorianas. Además, ambos países trabajan en un acuerdo comercial parcial que podría abrir nuevas oportunidades para el intercambio de productos.

Las ferias también impulsan el turismo en Guayaquil

El movimiento comercial generado por estos encuentros tiene un efecto adicional en la economía de Guayaquil: hoteles, restaurantes, transporte y otros servicios turísticos reciben a empresarios y compradores que llegan desde distintas ciudades y países.

Holbach Muñetón, presidente de la Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo, señaló que las actividades empresariales, ferias y eventos contribuyen a dinamizar la ciudad.

Según Muñetón, durante los días de eventos la ocupación hotelera en Guayaquil puede ubicarse entre 60 % y 75 %, pero cuando no existe una agenda de actividades puede caer hasta niveles de 5 % o 10 %.

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Por ello, considera necesario mantener una agenda permanente de ferias y otros eventos que permitan sostener el flujo de visitantes.

La apuesta de la agroindustria, entonces, no termina en la exportación. Cada nuevo comprador que llega al país también demanda transporte, alojamiento, alimentación y servicios.

Mientras Ecuador amplía su oferta exportable, las ferias de negocios se convierten en una vitrina para mostrar que el país busca vender algo más que sus materias primas.

Lo que se sabe

• La atleta de 38 años fue impactada por el conductor de una camioneta
• No está prevista la implementación de espacios públicos para deporte y recreación en el corto plazo
• Especialistas dicen que las ciudades tienen la tarea de dotar de zonas seguras a sus habitantes

La imagen es impactante. Tres atletas entrenan en uno de los carriles de la avenida Samborondón, mientras una camioneta hace la función de carro escoba para evitar que otros vehículos impacten a los deportistas.

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Sin embargo, eso no evitó que un conductor embistiera este viernes 4 de septiembre de 2026 a una de las corredoras, Mónica Andrea Martinich Cohn, de 38 años, quien perdió la vida en el lugar. Eran cerca de las 04:30 cuando se registró el siniestro de tránsito en Samborondón.

Lo que se esperaba fuera una jornada de entrenamiento terminó con un hecho trágico de inseguridad vial, que muestra también cómo la falta de espacios públicos adecuados para recrearse y hacer deporte lleva a las personas a perder la vida en un incidente de tránsito.

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La problemática no es nueva. En 2011, la actriz y presentadora María Teresa Guerrero ya fue atropellada en esta vía por un conductor que huyó. 

En 2020, el ciclista Santiago Jaramillo murió al ser impactado por el conductor de una camioneta, en el ingreso a Isla Mocolí. Y desde entonces, las familias han exigido contar con espacios públicos adecuados, como los tienen las grandes metrópolis no solo del mundo, sino también de la región, para correr o hacer otro tipo de deporte.

Falta de espacios para deporte y esparcimiento

“Que la ciudadanía use la calle para hacer deporte, lo que nos dice es que no hay un lugar adecuado donde ejercer esta actividad”, afirma Michelle Gaibor, de Fundación Movidana.

“La ciudad tiene el deber de proveer espacios seguros para la recreación y el esparcimiento. La escasez de esto se deriva en una población aislada, desconectada, con alta percepción de inseguridad. Y a quienes se atreven a tomar el espacio público, a estar en riesgo”, afirma.

EXPRESO recorrió la zona del siniestro. Ante la falta de aceras, la opción que les queda a los atletas para entrenar es la calzada o la ciclovía, cuyos tramos se cortan en el ingreso y salida de las urbanizaciones, a lo que se suman los desniveles y zonas descuidadas, que ponen en riesgo no solo a biciusuarios, sino también a peatones.

Gabriel Buenaño lamenta que la muerte de la corredora no sea un hecho aislado. Él, en cambio, se moviliza en patines y, para entrenar, busca, junto a sus compañeros, el skatepark del Buijo Histórico o el Parque Bicentenario (sector de Ciudad Celeste).

Sin embargo, Buenaño considera que estos espacios son insuficientes para quienes se ejercitan o realizan actividades en bicicletas, patines y otros vehículos de micromovilidad. Llegar a estos sitios, en vías diseñadas solo para un tipo de transporte, les obliga a trasladarse en auto. “En bicicleta o patines sería casi imposible”, cuestionó Buenaño.

“Había una ciclovía en la avenida Samborondón que, si bien estaba descuidada, sucia, con tierra, con piedras, en algunos tramos estaba. Ahora ya ni existe porque agarraron toda esa parte de la acera para hacer más carriles vehiculares”, cuestionó Buenaño, en relación con las obras realizadas en 2025 entre los kilómetros 3,5 y 10.

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¿Cuándo se hará el gran parque del Nuevo Samborondón?

En septiembre del 2025, EXPRESO recogió la preocupación de residentes en sectores como La Puntilla por la falta de áreas verdes, parques y espacios públicos para actividades recreativas y deportivas. 

Eso llevó a que el alcalde, Juan José Yúnez, anunciara el 11 de diciembre anterior la construcción de “un gran parque central de entre 25 y 30 hectáreas”, diseñado para el denominado “Nuevo Samborondón”. 

Sin embargo, no existe una fecha aproximada para que se inicie el proyecto, según confirmó a EXPRESO la directora de Comunicación del Municipio, Rebeca Morla.

“Eso se realizará una vez que llegue el desarrollo de esa zona puntual, que todavía no está. Es decir, no es algo que dentro de esta administración se va a ejecutar; sin embargo, está dentro de la planificación urbana de la ciudad, que está proyectada a 50 años y que es la hoja de ruta que no solamente esta administración, sino las administraciones que vengan tendrán que seguir para el desarrollo del cantón”, explicó.

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La "deuda" de las ciudades con escasas áreas verdes

“Nadie debería morir por hacer deporte o usar el espacio público. La ciudadanía hace lo que puede con lo que la ciudad le provee. Lo que este siniestro nos deja en evidencia es que Samborondón no provee espacios de recreación seguros”, insiste Gaibor.

Para el magíster en Urbanismo y especialista en movilidad activa y seguridad vial Alberto Hidalgo, se debe reforzar la seguridad de los deportistas con mayor patrullaje, sobre todo en las horas de entrenamiento.

Él considera que nuestras ciudades, incluida Guayaquil, y La Aurora, en Daule, donde la situación es la misma, siguen atadas a un modelo en el que el cemento prevalece ante las áreas verdes, lo que reduce incluso la permeabilidad del suelo.

Por eso, él cree que se necesita cambiar esa visión de ciudad para dar prioridad a los equipamientos urbanos y pone el ejemplo de ciudades cercanas como Quito, donde en parques como La Carolina se establecen espacios adecuados y seguros para su gente.

“Me parece inaudito que, en las últimas dos décadas, la Alcaldía no haya sido capaz de construir un parque como La Carolina o como Jipiro, en Loja. Se supone que La Puntilla es un polo en desarrollo. ¿Por qué nadie piensa en las áreas verdes? Tener un parque dentro de cada ciudadela no es suficiente. La Puntilla no es segura. El Gran Guayaquil, con vía a la costa a la cabeza del Puerto Principal, es otra ruta que para los deportistas y peatones da ganas de llorar”, señaló Sonia Tandazo, residente de Entre Ríos.

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Lo que debes saber

• Crédito desde $500: BanEcuador presta de $500 a $5.000 con el Crédito 1x30, a tasa fija de 1 % anual para determinados beneficiarios, hasta 30 años y sin garante hasta $3.000.
  
• No todo es deuda: Un inversionista ángel puede aportar $100.000 y recibir entre 10 % y 15 % del negocio, según la valoración acordada, sin que el emprendedor pague intereses.
  
• La puerta bursátil sigue estrecha: El Registro Especial Bursátil libera a las pequeñas del informe de riesgo y de la auditoría externa, pero el monto que colocan sigue siendo bajo.

Un negocio que arranca en Ecuador puede financiarse con un crédito desde $500, con un socio que compre parte de la empresa o con una emisión en la bolsa. La dificultad no está en la lista de opciones, sino en saber cuál le corresponde y en calificar para ella.

"El principal desafío del emprendedor no es únicamente conseguir financiamiento, sino conseguir el financiamiento correcto", dice Gabriel Rovayo, presidente de la consultora Roadmak Solutions. No es lo mismo financiar una idea, capital de trabajo, maquinaria o una expansión.

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Su regla: el crédito sirve cuando hay capacidad de pagarlo; el inversionista, cuando hay oportunidad de crecer.

¿Dónde está el crédito más barato?

Para quien empieza, la puerta más barata es la banca pública, explica. BanEcuador presta de $500 a $5.000 con el Crédito 1x30, a tasa fija de 1 % anual para determinados beneficiarios, hasta 30 años y sin garante hasta $3.000. Desde $5.001 opera el Crédito Productivo Pymes, entre 9,7 % y 11 % anual.

La tasa del Crédito Productivo Pymes es referencial y se ajusta cada mes según el segmento de crédito del Banco Central del Ecuador (BCE), aclara; la del 1x30 se mantiene fija.

Cuando el negocio ya factura, se abre la banca privada. Banco Pichincha financia capital de trabajo hasta 18 meses y activo fijo hasta 84 meses; Banco Guayaquil pide ventas anuales desde $100.000, y Cooprogreso presta de $600 a $80.000, de 12 a 72 meses.

Lo que decide el acceso suele ser el modelo de negocio, dice Vanessa Gallardo, coordinadora del Centro de Innovación y Emprendimiento de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE). 

Para trabajarlo hay incubadoras, aceleradoras y convocatorias públicas, como las de Conquito. Y el crédito bancario solo se abre con el negocio formalizado y facturando.

Rovayo pide mirar más allá de la tasa: importan el plazo, las garantías y que la cuota calce con el flujo de caja. Y alerta que la urgencia no debe empujar al crédito informal: antes de aceptar dinero hay que verificar que la entidad esté regulada.

¿Qué opciones no implican deuda?

Endeudarse tampoco es la única vía. El emprendedor puede obtener capital semilla, recurrir a un inversionista ángel o venture capital —donde se cede participación—, o ir al crowdfunding, donde HazVaca y Acolítame cobran de 12 % a 15 % de lo recaudado.

¿Cómo se entra a la bolsa?

Otra puerta es el mercado de valores. El instrumento depende del destino del dinero, explica Catalina Pazos, directora ejecutiva de la Asociación de Casas de Valores del Ecuador (Asocaval). 

Para capital de trabajo corresponde un papel comercial; para mediano y largo plazo, una emisión de obligaciones, y si hay flujo continuo, una titularización.

Ahí hay que distinguir dos necesidades, precisa César Robalino, gerente general de la Bolsa de Valores de Quito (BVQ): el emprendedor busca capital inicial y la pyme, financiamiento. Y aunque las tasas se parezcan, hay inversionistas que sí asumen riesgos que la banca no toma.

El trámite pasa siempre por una casa de valores autorizada, agrega: ella estructura la operación, la tramita ante el regulador y busca a los inversionistas.

Para las más pequeñas está el Registro Especial Bursátil (REB), que alivia dos exigencias. 

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Al emisor regular se le piden informe de planificación de riesgo y auditoría externa; en el REB no se exige ninguna de las dos, precisa Pazos. 

Los demás requisitos siguen en pie: balances, garantía general e inscripción previa en la Superintendencia de Compañías.

Por esa vía salió Waykana, la primera pyme ecuatoriana que emitió acciones con ese registro.

Aun así, la puerta es estrecha. Los productos existen —los ofrecen BanEcuador, la banca privada y las cooperativas—, pero el crédito no está llegando a las más pequeñas, afirma Pazos. 

Por el techo de la tasa activa, dice, las instituciones financieras no lo están entregando, y el monto que esas empresas colocan en la bolsa también es bajo.

Por eso Asocaval planteó a la Asamblea Nacional un proceso simplificado para que las pymes accedan al mercado de valores.

¿Cuándo conviene pedir y cuándo no?

Conviene pedir cuando el negocio está formalizado, separa sus cuentas y muestra con números para qué usará el dinero. No conviene sin saber qué capital necesita. Las opciones existen; el acceso, todavía no para todos.

La voz de los expertos

Lo que debes saber

• La designación del nuevo fiscal general en Ecuador se posterga para finales de diciembre de 2026.
• La Fiscalía General del Estado cumplirá casi dos años sin una autoridad titular designada.
• Analistas advierten que las demoras responden a intereses políticos y procesos electorales en curso.

La Fiscalía General del Estado se encamina a cumplir dos años sin una autoridad titular en Ecuador, luego de que la Comisión Ciudadana de Selección actualizó el cronograma del concurso y postergó la designación del nuevo fiscal general del Estado para finales de diciembre de 2026. La dilatación responde a demoras administrativas dentro del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), sumadas a posibles recursos legales, en un contexto marcado por advertencias de analistas sobre intereses políticos y la cercanía de nuevos comicios.

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A pesar de este nuevo cronograma, los propios comisionados advirtieron que no existen garantías de cumplimiento debido a imprevistos administrativos o la interposición de recursos legales. En particular, señalaron que la demora más reciente ocurrió porque el Pleno del CPCCS tardó casi un mes en conocer el informe final de calificación de méritos.

Factores de riesgo e impacto institucional

La falta de titularidad data desde abril de 2025, fecha en la que concluía formalmente el período de Diana Salazar, quien presentó su renuncia al cargo un mes después. Actualmente, la institución se encuentra bajo la gestión de Carlos Alarcón, quien ejerce como titular encargado y además participa como postulante en el concurso.

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Advertencias sobre intereses políticos

Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadana y Desarrollo, alertó que la prolongación del proceso genera riesgos evidentes en la operatividad institucional:

“Los riesgos son tener una autoridad al servicio del poder para mantenerse el mayor tiempo posible o para gestionar su nombramiento definitivo”.Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadana y Desarrollo

El directivo sostuvo que, más allá de la negligencia o la incompetencia administrativa, tras estas demoras operan intereses de distintos sectores políticos.

La postura oficial del CPCCS y el escenario electoral

Frente a las críticas, el presidente del CPCCS, Andrés Fantoni, aseguró que todas las gestiones respetan el debido proceso. Fantoni contrastó este proceso con el concurso del Consejo Nacional Electoral (CNE) —el cual registra más de cuatro años de retraso en su renovación parcial por consultas reglamentarias— y afirmó que el marco normativo actual es claro:

“Podemos garantizar a la ciudadanía un resultado dentro de los tiempos establecidos”.Andrés Fantoni, presidente del CPCCS

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Por su parte, Esteban Ron, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Internacional SEK, sostuvo que la falta de celeridad responde a varios factores del contexto nacional:

Lo que debes saber

• Durán enfrenta cinco problemas que afectan de manera directa la calidad de vida de sus habitantes: inseguridad, falta de agua potable, inundaciones, movilidad y acumulación de basura.
  
• El crecimiento del cantón no ha estado acompañado por una planificación e infraestructura capaces de responder a las necesidades de su población.
  
• Resolver estas dificultades será uno de los principales desafíos de la próxima administración municipal, que deberá apostar por soluciones de fondo y no por respuestas temporales.

Basta recorrer algunos de sus barrios para comprender la magnitud de los desafíos que arrastra Durán. Miles de habitantes continúan enfrentando problemas cotidianos: desde abrir la llave y no encontrar agua potable hasta convivir con el temor a la violencia, las extorsiones y las inundaciones que cada invierno vuelven a golpear la ciudad.

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El reto del próximo alcalde será reconstruir la confianza de una ciudad que lleva décadas acumulando deudas.

Con más de 300.000 habitantes, Durán dejó hace mucho de ser una ciudad dormitorio. Hoy es un polo industrial, logístico y comercial estratégico para el país, pero ese crecimiento no estuvo acompañado de una planificación urbana suficiente.

Cooperativas enteras nacieron sin servicios básicos, las vías quedaron rezagadas frente a la expansión poblacional, y el espacio público perdió terreno ante el desarrollo desordenado.

Entre todos los desafíos, la inseguridad aparece como la preocupación más urgente. El cantón se ha convertido en uno de los epicentros de la violencia criminal en Ecuador, donde los asesinatos, las extorsiones y las disputas entre organizaciones delictivas han alterado la vida de comerciantes, transportistas y familias enteras.

El segundo gran problema sigue siendo el acceso al agua potable. En numerosos sectores, los cortes son frecuentes y el abastecimiento mediante tanqueros continúa siendo parte de la rutina de miles de hogares. A ello se suma un sistema de alcantarillado que todavía no alcanza a buena parte de la urbe, una carencia que deriva en aguas estancadas, contaminación y riesgos sanitarios en cada temporada invernal.

La movilidad constituye otro cuello de botella histórico. La Aerovía tiene baja afluencia y los accesos al cantón registran atolladeros a diario.

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La gestión de desechos es otro de los problemas que enfrenta este cantón del Guayas. En distintos sectores es frecuente encontrar acumulaciones de basura en esquinas, calles y tramos viales.

Inseguridad en Durán: vivir con el miedo como rutina

Durán dejó de ser hace años un cantón golpeado ocasionalmente por la delincuencia. La violencia se instaló en sus calles y modificó la forma en que sus habitantes trabajan, comercian y se movilizan. Asesinatos, extorsiones, secuestros y ataques armados forman parte de una realidad que ha convertido varios sectores en territorios disputados por organizaciones criminales.

La extorsión se convirtió en una amenaza constante para comerciantes y pequeños negocios. Hay propietarios que deben pagar para poder abrir sus puertas, y familias que prefieren no denunciar por temor a represalias. A esto se suman robos y hechos violentos en calles y espacios públicos. Incluso hay menores de edad que son reclutados para integrar bandas criminales.

Depuración y fortalecimiento de la videovigilancia en Durán

Si bien la seguridad no es competencia directa del Cabildo, John Garaycoa, experto en seguridad, destaca que el alcalde debe asumir una postura firme contra la corrupción y establecer controles sobre el personal vinculado a las tareas de seguridad.

Explica que cualquier estrategia puede fracasar si no existe supervisión sobre quienes forman parte de las instituciones encargadas de ejecutarla.

Garaycoa considera necesario destinar recursos para fortalecer la videovigilancia y determinar con qué infraestructura cuenta actualmente el Municipio.

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La instalación de cámaras y la creación de un centro de monitoreo municipal, articulado con la Policía Nacional, permitirían mejorar la capacidad de respuesta y aportar información para prevenir o investigar delitos.

El agua potable, una deuda histórica en Durán

En Durán, abrir una llave no siempre significa tener agua. El acceso al líquido vital continúa siendo una de las principales deudas de la urbe y obliga a miles de familias a organizar su vida alrededor de los horarios de abastecimiento.

En algunos sectores, los cortes pueden prolongarse y los tanqueros terminan convirtiéndose en una alternativa habitual para quienes necesitan llenar sus cisternas y almacenar agua.

El problema golpea con mayor fuerza en los sectores periféricos y en zonas donde la infraestructura no ha acompañado el crecimiento de la población.

La falta de un suministro continuo afecta la higiene, la preparación de alimentos, los negocios y las actividades escolares y laborales.

Planificar red de agua para evitar nuevas crisis

Expertos consultados por EXPRESO han advertido que no basta con reemplazar una tubería cuando falla. Es necesario contar con un catastro actualizado de la red, identificar los tramos críticos y trabajar por sectores para evitar que una avería deje sin servicio a buena parte de la ciudad.

Durán depende históricamente de los pozos de El Chobo, en Milagro, pero el agua extraída de allí requiere un tratamiento adecuado antes de ser distribuida. Hay proyectos de una nueva captación superficial y una planta modular de potabilización que produciría más de 3.000 metros cúbicos.

La prioridad del próximo alcalde debería ser convertir esos proyectos en una solución ejecutada, con financiamiento y cronograma, y no volver a empezar los estudios en cada administración.

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Las inundaciones complican a Durán en invierno

Cuando llega el invierno, Durán vuelve a enfrentarse a una escena conocida: calles convertidas en ríos, barrios anegados, vehículos que tienen dificultades para avanzar y casas expuestas al agua.

Las lluvias, además de poner a prueba el sistema de drenaje, dejan al descubierto años de crecimiento urbano sin una infraestructura suficiente para soportarlo. En varios sectores, una precipitación intensa basta para convertir una vía transitable en un obstáculo.

El problema se agrava en una ciudad donde existen calles sin pavimentar, y canales y sistemas de evacuación que requieren mantenimiento. El agua acumulada también deteriora las vías y crea condiciones favorables para la proliferación de mosquitos y otros problemas sanitarios.

Implementar el modelo de “ciudad esponja”

Expertos en planificación urbana e hidrología consultados por EXPRESO han cuestionado durante años que los municipios enfrenten el problema de manera aislada. Por ello han planteado soluciones que combinen infraestructura tradicional con medidas que permitan retener y absorber el agua.

Una de esas alternativas es el concepto de “ciudad esponja”, que busca aprovechar áreas verdes, superficies permeables, jardines y otros espacios para retener parte del agua lluvia y reducir la presión sobre los sistemas de drenaje.

También deben ejecutarse obras convencionales, como mantenimiento y ampliación de canales, sistemas de bombeo y drenaje en los puntos donde sean técnicamente necesarios.

Guayaquil

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Edison Andrés García Yépez

Una Aerovía que no termina de convencer

Para miles de duraneños, llegar a Guayaquil forma parte de la rutina diaria. El problema aparece cuando todos intentan hacerlo al mismo tiempo. Los accesos al cantón y los puentes que conectan ambas localidades soportan una enorme presión vehicular, lo que se traduce en congestiones recurrentes.

La baja afluencia de pasajeros en la Aerovía es otro de los inconvenientes. El sistema no ha logrado convertirse en una alternativa de transporte masivo para los habitantes de Durán, en parte por su limitada conexión con otros sectores y rutas del cantón.

También hay calles deterioradas, entre ellas las avenidas Nicolás Lapentti, Samuel Cisneros y Jaime Nebot, así como numerosas vías que aún permanecen sin pavimentar. El mal estado de estas arterias dificulta la movilidad interna.

Enlazar rutas de buses urbanos con movilidad alterna

La movilidad requiere dejar de pensar en Durán como una ciudad separada de Guayaquil. Para especialistas, un sistema de transporte debe estar conectado con las actividades de sus usuarios. La solución, entonces, pasa por reorganizar las rutas y crear una verdadera red de transporte.

Los buses urbanos deberían funcionar como alimentadores de los sistemas de transporte masivo, con conexiones eficientes hacia la Aerovía y los principales corredores de Durán.

También será necesario mejorar las calles internas, las paradas y la infraestructura para peatones, especialmente en los sectores donde los habitantes deben caminar largas distancias para acceder al transporte, y ofrecer seguridad a los conductores.

Guayaquil

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Los desechos también forman parte del paisaje

“Durán está sucio porque no hay recolección normal, no hay un compromiso para mantener limpia la ciudad”, reclama Alfredo Carrasco, líder del Comité de Usuarios de Servicios Básicos del cantón.

En distintos sectores de Durán, la basura dejó de ser un problema puntual para convertirse en parte del paisaje urbano. Montañas de desperdicios aparecen en esquinas, calles, terrenos vacíos y tramos viales, mientras algunos puntos terminan convertidos en botaderos improvisados.

El problema no solo afecta la imagen del cantón. Los desechos acumulados generan malos olores, atraen animales y ya comienzan a convertirse en focos de contaminación y enfermedades.

Control, sanciones y estabilidad del servicio

Ciudadanos y expertos en temas ambientales sugieren que el Municipio debe combinar rutas de recolección adecuadas, vigilancia, sanciones para quienes arrojen basura en sitios prohibidos y recuperación de los terrenos que se han convertido en botaderos.

Además, los canales y sistemas de drenaje deberían recibir atención prioritaria, pues la basura acumulada puede agravar las inundaciones.

El problema también exige estabilidad en el servicio. En junio de 2026, el consorcio encargado de la recolección suspendió sus operaciones, alegando una deuda municipal.

El próximo alcalde deberá garantizar un contrato sostenible, con mecanismos de control y contingencia para evitar que una disputa administrativa vuelva a dejar a toda una ciudad sumida en desperdicios.

Lo que debes saber 

• El debate entre León Febres-Cordero y Rodrigo Borja de 1984 estuvo marcado por la confrontación, pero también por el contenido, frente a los actuales, donde predominan el espectáculo, los insultos y los memes.
• La obligación de debatir solo alcanza a los cantones con más de 100.000 electores. Algunos encuentros pueden realizarse apenas 72 horas antes de las elecciones.
• Ecuador multiplicó los debates sin garantizar que los electores reciban información suficiente para decidir su voto.

“Míreme a los ojos, doctor Borja, no me baje la mirada”, le decía León Febres-Cordero a Rodrigo Borja una noche de abril de 1984, en uno de los debates más recordados de la política ecuatoriana. Esa misma noche le lanzó a Borja 132 insultos y recibió 95 de vuelta. Los contó Vistazo en su edición 399: comunista, oligarca, socialista solapado. El vocabulario de la Guerra Fría como munición de campaña.

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Dos horas. Siete canales y cuatrocientas radios. El país entero oyendo lo mismo. Los dos llegaron a la Presidencia: Febres-Cordero ese año y Borja en 1988. El debate de 1984 prueba que la agresividad y el contenido no son necesariamente excluyentes. Aquella pelea tenía esqueleto.

Cuarenta y dos años después conservamos el ruido y perdimos el esqueleto. Antes había pelea con contenido y hoy no hay ni una cosa ni la otra. Hay protocolo.

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Elecciones seccionales 2026: el poco tiempo que tendrán los electores para conocer candidatos

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Lo que vino después parece una historia nacional del desvío. En 2021, Juan Fernando Velasco cerró recitando ‘Yo nací aquí’. Giovanny Andrade dedicó su minuto final al cumpleaños de su esposa y después culpó de su desempeño a un café en el que, dijo, lo drogaron.

Dos años después, Bolívar Armijos pidió tantas veces que le repitieran la pregunta que fue meme antes de acabar. En 2025, la competencia se mudó al vestuario. Víctor Araus llegó con casaca de húsar, Juan Iván Cueva con máscara de Anonymous y un “yo también estoy arrecho de todo esto”. La inteligencia artificial fue mencionada por tantos y explicada por ninguno que en redes terminó siendo la ganadora.

Dos meses después, tuvimos el careo entre Daniel Noboa y Luisa González. Él la llamó Rana René y le ofreció una beca de economía para después del 13 de abril. Ella le decía “majadero”.

Culpar a los candidatos sería cómodo. Habermas llamó “esfera pública” al espacio donde los asuntos comunes pueden someterse a discusión racional. Un debate electoral debería hacer eso: obligar a propuestas y candidatos a pasar por la contradicción. El diseño ecuatoriano reduce esa contradicción y termina produciendo transmisión sin verdadero escrutinio.

Hoy esa deliberación ocurre en dos escenarios: el debate que organiza el CNE, con moderador, cronómetro y reglamento; y el debate público que continúa en redes, donde el moderador es el algoritmo. El primero dura unas horas; el segundo puede durar días. Y precisamente porque uno alimenta al otro, importa qué produce el debate oficial antes de entregárselo al algoritmo.

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Más de 66.000 ciudadanos integrarán las Juntas Receptoras del Voto en Guayas

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¿Dónde está el problema de los debates actuales?

El problema está en tres decisiones: quién controla la pregunta, a qué territorios alcanza y cuándo llega al elector.

En los 45 debates de noviembre, dos de los cuatro ejes se llenan con preguntas de los propios candidatos. Media entrevista queda en manos del entrevistado. El examinado ayuda a redactar el examen y después nos sorprendemos de que nadie pregunte de dónde saldrá la plata.

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El artículo 202.2 del Código de la Democracia solo obliga a debatir donde hay más de cien mil electores. Solo 24 de más de 220 cantones cumplen con ese requisito. Los casi doscientos que quedan fuera son los pequeños, donde la prensa local apenas respira, la alcaldía puede ser el mayor empleador y el clientelismo tiene menos testigos.

El calendario remata la faena. La lista definitiva de candidatos sale el 9 de noviembre y los debates se estiran hasta el 26. El último careo puede caer a 72 horas del voto.

Nada de esto vuelve inútil el instrumento. El debate puede romper la ventaja del conocimiento previo y poner frente a millones a candidaturas que hasta entonces apenas existían fuera de la papeleta.

Antes del debate de 2023, Noboa no llegaba al 5 % de intención de voto y salió de ahí convertido en una opción. Si el debate puede alterar quién entra en la conversación electoral, su diseño y, sobre todo, el momento en que ocurre, son parte de las condiciones para un voto informado.

Ecuador multiplicó los debates, pero no necesariamente multiplicó la deliberación. Tenemos más escenarios, más reglas y más transmisión, pero un diseño que todavía protege al candidato de las preguntas que realmente importan.

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Arreglarlo no exige una reforma constitucional, sino dejar de diseñar el debate para cumplir y empezar a diseñarlo para someter a escrutinio. Eso supone revisar el umbral de obligatoriedad, quién pregunta, cuándo se debate y lograr que evadir una pregunta cueste más que un meme.

Ahora vienen 45 debates, media entrevista escrita por los entrevistados, nueve de cada diez cantones sin una sola pregunta y todo apretado en los quince días de campaña que quedaron al adelantar los comicios 75 días por el fenómeno de El Niño.

Ahora, quien necesita que le repitan la pregunta son los 13 millones de electores que el 29 de noviembre marcarán una papeleta sin que el sistema que obligó a debatir haya conseguido explicarles qué están decidiendo.

Lo que debes saber

• Plan de Protección de Quito cumple un mes con 9.986 operativos y 727 detenidos.
• Policía reporta 15 % menos violencia y 14 % menos delincuencia en Quito.
• Expertos y dirigentes barriales cuestionan medir la seguridad solo por operativos y detenciones.

Casi 10.000 operativos en un mes ponen a prueba la estrategia de seguridad desplegada en la capital. El Plan de Protección de Quito tiene su primer balance, con 9.986 intervenciones y una reducción de los índices de violencia y delincuencia, logro que las autoridades atribuyen al refuerzo policial y militar.

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Plan de Protección cumple un mes

La estrategia arrancó el 3 de agosto, luego de que el presidente Daniel Noboa anunció la incorporación de 2.000 policías y 2.000 militares para reforzar la seguridad. Desde entonces, patrullajes, controles y detenciones se han multiplicado en distintos sectores, con especial atención en las zonas identificadas por la Policía como de mayor incidencia delictiva.

Para la Policía Nacional, el despliegue ya refleja una reducción de los niveles de violencia y delincuencia. El coronel Patricio Almendáriz, comandante del Distrito Metropolitano de Quito, señaló que el trabajo se ejecuta de manera coordinada con varias instituciones y bajo los lineamientos del Ministerio del Interior.

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Policía reporta menos violencia en Quito

Según el oficial, la violencia disminuyó 15 %, mientras que la delincuencia bajó al menos 14 %. Esto, aseguró, representa unos 1.500 eventos menos en todo el Distrito Metropolitano.

El balance policial incluye 59 armas de fuego decomisadas, 727 personas detenidas y 344 cartuchos incautados. También se reportó el hallazgo de 10.411,67 gramos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, 22 aparatos explosivos y 1.182 armas blancas.

En materia vehicular, fueron recuperados 68 automotores y retenidos otros 116. A ello se suman 51 motocicletas recuperadas y 134 retenidas para investigaciones.

La Policía sostiene que estos resultados forman parte de una estrategia destinada a mantener presencia permanente en Quito. Aunque las autoridades aseguran que no se ha estigmatizado ningún territorio, reconocen un refuerzo en distritos con mayor concentración de delitos.

Eloy Alfaro concentra mayores controles

Eloy Alfaro es uno de los sectores priorizados. Allí se encuentran barrios como La Ferroviaria y Solanda. También se incrementaron los controles en Quitumbe e Iñaquito, incluidas zonas como La Carolina y La Pradera.

Almendáriz explicó que la presencia de agentes se intensificó en puntos donde existe concentración y circulación de personas.

Operativo Pandora intervino La Magdalena

En ese contexto, el ministro John Reimberg encabezó el operativo Pandora en La Magdalena, uno de los sectores considerados calientes del distrito Eloy Alfaro.

Durante la intervención se recuperaron tres motocicletas y se retuvieron siete. Además, se incautaron cuatro armas de fuego, 17 armas blancas y 155 litros de licor artesanal, junto con 32 cajas de cigarrillos de contrabando.

Cuatro personas fueron detenidas por distintos motivos, entre ellas dos por presunta receptación, mientras 17 ciudadanos extranjeros quedaron a órdenes de las autoridades para verificar el procedimiento migratorio correspondiente.

Policía investiga estructuras criminales

La desarticulación de estructuras criminales constituye otro eje. El comandante afirmó que se han asestado “golpes importantes” mediante la captura de cabecillas que permanecen privados de libertad.

Sin embargo, las indagaciones continúan para identificar a otros integrantes y reunir evidencias que permitan sostener procesos ante la Fiscalía y los jueces.

Actualmente existen 12 investigaciones previas que podrían arrojar resultados en los próximos días. Almendáriz indicó que estos casos requieren recopilación de información, identificación de indicios y procedimientos que permitan convertir las evidencias en elementos útiles dentro de una causa judicial.

Expertos cuestionan resultados del plan

El balance oficial, sin embargo, es recibido con cautela por especialistas. Jean Paul Pinto, experto en seguridad, cuestiona que el número de operativos y detenidos sea utilizado como principal referencia para medir el éxito de la estrategia.

A su criterio, una captura demuestra eficiencia operativa, pero no necesariamente un impacto sobre la criminalidad. Por ello, considera indispensable conocer qué ocurrió posteriormente con las personas aprehendidas: cuántas fueron liberadas, cuántas permanecen procesadas y cuántas recibieron una sentencia.

Pinto también considera prematuro sacar conclusiones después de apenas 30 días. Una reducción temporal no garantiza una tendencia sostenida, por lo que plantea esperar al menos seis meses para establecer si existe una disminución significativa y permanente de los delitos.

Otro punto de preocupación es la coordinación entre el Gobierno y el Municipio. El especialista sostiene que las acciones no deberían ejecutarse de manera aislada, pues una intervención conjunta podría generar mejores resultados.

Barrios piden prevención contra delincuencia

Desde las organizaciones barriales también existen reparos. Isabel Vargas, presidenta de la Federación de Barrios de Quito, asegura que la delincuencia no ha disminuido y considera insuficiente medir la seguridad por la cantidad de uniformados desplegados.

Para Vargas, la respuesta debe incluir empleo, educación, salud y oportunidades para emprendimientos. En su análisis, la falta de alternativas puede favorecer la incorporación de personas a grupos delictivos.

La dirigente señala que Quito registra un desempleo de 8,9 % y sostiene que robos, homicidios y extorsiones continúan pese a los controles.

Además, considera necesario reforzar la prevención frente al inicio del año escolar, debido al expendio de sustancias ilegales en los alrededores y, según advierte, dentro de instituciones educativas.

Vargas también alerta sobre la deserción vinculada con la pobreza y la captación de menores por parte de organizaciones criminales. Por ello, plantea que la educación y la generación de empleo formen parte de una política integral de seguridad.

Crimen organizado requiere acciones integrales

Willans Basantes, expresidente de la Federación de Barrios, coincide en que la respuesta al crimen organizado debe superar las detenciones de quienes ejecutan los delitos.

A su juicio, es necesario desmantelar las estructuras que los ordenan, financian y reemplazan.

Eso implica investigar el lavado de activos, el financiamiento de las bandas y sus cúpulas de mando. Basantes sostiene que el Estado enfrenta una deuda grave en esta materia y advierte que la lucha contra el narcotráfico requiere independencia, firmeza y transparencia.

Ecuador

Guayas invertirá $ 66 millones en obras hídricas ante posibles efectos de El Niño

Thais Urdánigo Núñez

- Cuando se habla de El Niño siempre se piensa en los efectos económicos-financieros. Sin embargo, poco se habla de la crisis reputacional que pueden sufrir las empresas.    ¿Por qué habría que preocuparse de eso?

- Cuando un evento afecta a las empresas de manera insospechada o inesperada, se lo conoce como un cisne negro. Un cisne negro fue El Niño que tuvimos en el 97, un cisne negro fue el COVID-19, nadie lo esperaba y generó un impacto tremendo en las empresas. Pero este Niño jamás va a poder ser llamado un cisne negro porque está perfectamente anunciado.    Nadie puede garantizar qué tan intenso será, pero seguramente la posibilidad de riesgo para las empresas es muy alta. Y cada que converso con empresarios veo que muchos están preocupados de lo material, por arreglar cubiertas, desagües, incluso fortificar sus bodegas o parte de su cadena logística. Pero no se preocupan de lo que no pueden controlar: daños en caminos, cortes de energía eléctrica, problemas en los puertos, que pueden hacer que su operación pueda fallar. ¿Cómo va a explicar a sus clientes que no puede despachar? ¿Cómo va a explicar a sus clientes que no pudo producir porque su proveedor no avanzó a llegar a tiempo? Entonces, cuando pensamos en todo lo que puede producir un Niño intenso, el riesgo reputacional de las empresas debe ser considerado.

"Hay que comunicar antes de que ocurra o cuando ocurre, pero no esperar a que alguien informe sobre la crisis"

- Y cómo diferenciar ese riesgo reputacional del riesgo financiero. ¿Cómo deben prepararse las empresas?

- El riesgo reputacional ocurre cuando yo debo comunicar algo y no sé hacerlo bien o cuando no digo la verdad completa o cuando no la dice quién debe decirla o cuando no se la dice a quién hay que decírsela. Porque lo peor que puede ocurrir es que ante la ausencia de un mensaje claro emitido en primera persona por la empresa, alguien cuente lo que ocurre con la empresa...Por eso, en conjunto con la agencia de relaciones públicas, Treparole, que preside Eduardo Bonilla, hemos diseñado un producto para poder justamente colaborar con las empresas, ayudándolas a identificar sus riesgos, a establecer protocolos de comunicación de crisis que los ayuden a mitigar los posibles riesgos que padezcan si El Niño llega a afectar su operación. Si como empresa yo detecto que voy a tener problemas de abastecimiento, de distribución, de atención al cliente, que son factores que me pueden afectar mi imagen, yo debo entender en qué momento yo tengo que empezar a comunicar esto al cliente para que no    tenga un impacto. El parámetro fundamental en manejo de crisis es anticiparse a la crisis. Pensar en que no comunicar a tiempo es lo correcto es un error. Lo ideal es anticipar a los clientes los riesgos a los que posiblemente podríamos estarnos enfrentando y cómo van a ser mitigados. No se trata solamente de dar una voz de alarma, sino de decir qué estamos haciendo para prevenir o corregirlo.

- Comunicar qué tipo de escenarios, por ejemplo.

- Comunicar que hemos planificado tener más bodegas en diferentes puntos del país para que la distribución de nuestros productos se mantenga. Que hemos podido diseñar un programa de distribución por vía fluvial de las mercancías para que puedan llegar a las ciudades donde probablemente las inundaciones afectarán las carreteras. Hay que comunicar antes de que ocurra o cuando está ocurriendo, pero no esperar a que la situación nos sobrepase o esperar que alguien, un tercero, informe sobre la crisis.

- ¿Y qué tan frecuente es caer en este error?

- A lo largo de los años que he acompañado a empresas en procesos de crisis, nunca he encontrado una empresa ecuatoriana local que tenga un plan de real manejo. Todas tienen un plan para saber qué hacer si hay un terremoto,    incendio,    un asalto y algunas cosas más, pero cómo comunicarlo, sobre eso no se trabaja.

- Cada vez más se habla sobre los efectos del fenómeno de El Niño. ¿Están a tiempo las empresas para tomar acciones en este tema?

- Yo creo que aún están a tiempo,    no solamente para prepararse en cuanto a lo físico, sino para trabajar casa adentro en la preparación de la defensa de la reputación.

"Es uno de los activos más importantes de una empresa. ¿Cuánto vale una marca? Vale lo que vale su reputación."

- ¿Qué factores relevantes debe tener este plan de comunicación?

- No todos los riesgos reputacionales son iguales para todas las empresas, entonces, hay que partir del análisis de    la probabilidad de que un riesgo ocurra. Por otra parte,    es clave preparar los mensajes para enfrentar cada uno de esos riesgos basados en un FODA. Hay que saber cuáles son las fortalezas, debilidades, oportunidades de una empresa para poder calzar un mensaje que sea creíble. ¿Qué más? Tener identificado claramente a todos sus stakeholders, para saber cómo comunicar a cada uno de ellos lo que corresponde. Es clave también tener un comité de crisis. Cuando ocurre una crisis no debe solo enfrentarla el top management o la gerencia de comunicaciones, deben estar involucradas las áreas operativas de la empresa y debería también estar involucrado un abogado, porque va    a haber que tomar decisiones que probablemente tengan que ver con situaciones legales. Cada empresa tendrá que ir formando su comité de acuerdo al tamaño de la empresa y al tipo de riesgos.

- ¿Cuánto le puede llegar a costar a una empresa el no estar preparada para una posible crisis como esta?

- Es difícil estimar un porcentaje de afectación. Lo que sí estoy convencido es de que esta vez a ningún stakeholder    una empresa le podrá decir, “Es que yo no sabía que esto iba a ocurrir y por eso no tomé las precauciones para que esto no ocurra”. Inclusive los riesgos legales de las empresas o los riesgos frente a las empresas de seguros, que esta vez no van a aceptar un caso de fuerza mayor.    El riesgo de pérdida de valor de una marca, de afectación al negocio puede ser muy grande. ¿Cuánto vale una marca? Vale lo que vale su reputación. 

Su perfil: 

Horacio Chavarría es experto en Consultoría Estratégica y Manejo de Crisis. Tras más de 40 años de trayectoria, hoy es el presidente Ejecutivo alterno y gerente General de OI Comunicaciones. Ha liderado estrategias de comunicación y campañas para grandes empresas y entidades públicas. Fue presidente de la Asociación Ecuatoriana de Agencias de Publicidad (AEAP).