Lo que debes saber

• El Municipio de Guayaquil abrió el pasado 30 de junio el proceso de licitación para ejecutar la obra de reconstrucción de la calle Tungurahua.
• El presupuesto asciende a 9,6 millones de dólares. Contará con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y tendrá un plazo de ejecución de 720 días.
• Para realizar esta obra ya se han ejecutado expropiaciones a inmuebles.

El Municipio de Guayaquil abrió el pasado 30 de junio el proceso de licitación para ejecutar la obra de reconstrucción de la calle Tungurahua, cuyo presupuesto asciende a 9,6 millones de dólares. Contará con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y tendrá un plazo de ejecución de 720 días.

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El rugido de los buses y el tránsito constante de vehículos se mezclan con la música que brota de un parlante en un negocio de las calles Tungurahua y Aguirre, en el centro de Guayaquil. A ese bullicio se suman los gritos de los vendedores de agua y caramelos, y el reclamo de un peatón a un repartidor de comida en motocicleta, luego de que este lo rozara mientras circulaba por la vereda.

La calle Tungurahua conecta el centro con el suroeste de Guayaquil y presenta dos dinámicas bien definidas: un tramo predominantemente comercial, entre el malecón del Salado (centro) y la calle Venezuela, y otro de carácter más residencial, desde Venezuela hasta Vicente Trujillo (suroeste).

La reconstrucción de esta vía, una de las más transitadas y tradicionales de la ciudad, empezará a tomar forma después de más de dos años de haber sido anunciada.

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Calle Tungurahua: ¿qué incluyen los trabajos de intervención?

El proyecto prevé una intervención integral de la calle Tungurahua, que incluye la renovación del pavimento, la modernización de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial, la mejora del drenaje de aguas lluvias.

También la repotenciación del alumbrado público, el soterramiento de redes de telecomunicaciones y la incorporación de infraestructura para movilidad activa, como ciclovías, además de nuevas áreas arborizadas.

La adjudicación del contrato está prevista para el próximo 2 de septiembre, según la convocatoria publicada en el portal del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop).

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Expropiaciones a inmuebles en la calle Tungurahua

Según los registros documentales, como parte de la ejecución de los trabajos ya se ha avanzado con expropiaciones en al menos cuatro inmuebles ubicados a lo largo de la calle Tungurahua.

Uno de ellos es el situado en la intersección con la calle García Goyena. Rosa Márquez vive en el sitio desde hace 54 años. “Yo estoy aquí desde que en toda esta zona había covachas”, explicó.

Su hija, Susana Espinoza, indicó que el año pasado personal del Municipio acudió al inmueble para explicar el alcance de la expropiación. Según les informaron, la vivienda no será afectada y la intervención se limitará a un tramo de la vereda.

“Lo que ellos dijeron es que iban a hacer una ciclovía, iban a poner árboles e iban a adecuar las veredas para que las personas con discapacidad pudieran movilizarse mejor”, comentó.

Y siguió: “Nos dijeron: ‘No se va a tocar parte de la casa’. No queríamos firmar el documento para las nuevas escrituras, pero nos llamaban insistentemente, porque ya teníamos que hacer eso”.

Al final, no tuvieron más alternativa que aceptar la intervención. Ahora aguardan el inicio de los trabajos para conocer el impacto que tendrá en el inmueble.

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Calle Tungurahua: Inseguridad, daños en vías y fallas en la iluminación

A lo largo de la calle Tungurahua convergen varias problemáticas que han sido publicadas por EXPRESO en reiteradas ocasiones.

“La inseguridad es insostenible. Aquí hay robos con frecuencia; delincuentes en moto se pasean casi todos los días, sobre todo en las noches”, manifestó Luis Chamaidán, quien vive cerca de la intersección con la calle Capitán Nájera. Atribuyó el hecho a los daños en las luminarias y a las pocas rondas policiales.

Asimismo, en los últimos meses se han organizado conciertos en un estadio de la zona, lo que, según el ciudadano, ya está generando ruido excesivo y congestión vehicular.

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Por la calle Tungurahua transitan a diario, en promedio, 17.000 vehículos, entre ellos buses de transporte urbano, según cifras oficiales.

Lorena Solórzano, quien vive en la intersección con la calle San Martín, expuso que hay tramos de veredas con daños y alcantarillas sin tapa.

“Sí urge que intervengan, pero que realmente sirva, porque hace pocos años ya la arreglaron y nuevamente la vía quedó despedazada”, dijo.

Agregó que el paso constante de los buses urbanos sigue deteriorando la calzada.

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Los diagnósticos municipales justifican la intervención por el estado de la infraestructura. La vía presenta sectores con señalización insuficiente, aceras deterioradas, falta de rampas para personas con movilidad reducida y un alto flujo peatonal asociado a la concentración de comercios de diversos tipos, según los documentos que constan en el Sercop.

La ejecución de las obras implicará también la tala de 50 árboles, de los cuales el 94 % se encuentra en buen estado fitosanitario. Como medida de compensación, el estudio ambiental establece que por cada árbol retirado deberán sembrarse diez nuevos individuos. Esto significa que el contratista estará obligado a plantar 470 árboles.

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Mientras tanto, residentes y comerciantes asentados sobre la calle Tungurahua esperan que la obra respete el cronograma y que la afectación sea mínima a sus actividades.

“Seguramente van a cerrar calles cuando empiecen los trabajos y eso va a afectar nuestros negocios. Yo, de antemano, pido que se respeten los tiempos y que los cierres de la calle no se extiendan más de lo debido, porque no estamos para seguir perdiendo dinero”, manifestó Roger Fabre, administrador de un taller de repuestos.

Las claves que debes saber

• INEC reporta pobreza de 21,37% en 2025; margen de error cuestiona la caída anunciada por Noboa.
• Gobierno de Daniel Noboa destaca reducción 2024-2025; datos oficiales muestran amplio intervalo de confianza.
• Informe de pobreza del primer semestre de 2026 no se publica; crecen dudas sobre las cifras oficiales.

Daniel Noboa lleva un año jactándose, en casi cada entrevista que concede a sus cheerleaders (porque no da otras), de haber logrado una drástica reducción de la pobreza en el Ecuador: del 28 al 21 por ciento, dice. Del 27,99 al 21,37, para ser exactos, según las cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) entre diciembre de 2024 y diciembre de 2025. 

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Sin embargo, esa variación que parece importantísima y hablaría, en principio, de un éxito rotundo de las políticas sociales del gobierno, podría no ser más que una ilusión: el propio INEC anota, en el informe respectivo, que esos 6,62 puntos de diferencia entre un año y el siguiente son estadísticamente insignificantes porque se encuentran… ¡dentro de los márgenes de error de sus encuestas! 

Ecuador no tiene el índice de pobreza actualizado

¿Un margen de error de más de 6 puntos y medio? Pues sí. Para que todo sea perfecto (perfectamente sospechoso, en realidad) el siguiente informe semestral de medición de la pobreza, que debió aparecer por ley de la República el pasado 22 de julio, simplemente no ha sido publicado.

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¿Lo será? Ya eran bastante desconfiables los datos para que ahora, además, el gobierno decida guardárselos en un cajón.

Primero, lo más insólito: el inconcebible margen de error de las mediciones del INEC (“intervalo de confianza”, lo llaman los tecnócratas de ese organismo, especialistas en eufemismos cursis más que en otra cosa, al parecer). Estamos hablando de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENDEMU) que se publica cada mes (o debería publicarse, según la ley) de acuerdo con el calendario establecido por el Consejo Nacional de Estadísticas y Censos. 

Preside ese Consejo el ente rector de la planificación nacional, que por disposición de Daniel Noboa fue absorbido, en 2025, por la Secretaría General de la Administración Pública. En otras palabras: la persona a cargo de las estadísticas del país es José Julio Neira, el operador del gobierno para los trabajos sucios (que son los más).

Cada seis meses, es decir, de junio a diciembre, la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo del INEC, además de la información sobre el mercado laboral, incluye los datos de pobreza y desigualdad. 

El “intervalo de confianza” (léase: margen de error) de esos datos varía de año en año pero ha ido creciendo de manera consistente hasta convertir la encuesta en una caricatura. 

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Casi daría lo mismo que calcularan la pobreza a ojo de buen cubero. Esto se debe a las deficiencias de la muestra con la que se realizan las encuestas. Se supone que esa muestra debería ser revisada y actualizada con cierta regularidad (lo óptimo sería hacerlo cada año) pero, en lugar de eso, el INEC ha dejado que el margen de error siga creciendo hasta volverse inmanejable.

La pobreza en el Ecuador

Veamos: en 2015, el índice de pobreza oficialmente establecido por el INEC fue de 23,28 por ciento. Esa cifra admitía las siguientes variables: un límite inferior de 22,33 por ciento y un límite superior de 24,22 por ciento. Es decir que el margen de error (“intervalo de confianza”, dicen los filáticos): era de 1,89 puntos. Lo normal. Bastante exacto, incluso. 

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En 2024, en cambio (año que sirve de referencia a Daniel Noboa para proclamar su éxito), el índice de pobreza establecido por el INEC fue, como se ha dicho, de 27,99 por ciento. Con un límite inferior de 22,18 y un límite superior de 33,81. Margen de error: ¡11.63 puntos! ¿Acaso puede servir para algo una estadística tan chapucera?

Y aquí viene lo peor: en 2025, año exitoso en la reducción de la pobreza según lleva siete meses proclamando Daniel Noboa ante el aplauso de los deleznables cheerleaders de sus propios medios, el índice oficial de la pobreza según el INEC fue de 21,37 por ciento. Pero el “intervalo de confianza” va desde un límite inferior de 17,22 a un límite superior de 25,52 (margen de error: 8,3). 

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¿Qué significa esto, en la práctica? Significa que, si bien el índice oficial es de 21,37 por ciento, la cifra real de la pobreza de 2025 puede ser cualquier número entre 17,22 y 25,52. Y como la cifra real de 2024 puede ser cualquier número comprendido entre 22,18 y 33,81, no hay que descartar que la pobreza, pese a las proclamas de Noboa y el entusiasmo de sus cheerleaders, se haya incrementado en lugar de reducido. 

O quizás se mantuvo en el mismo nivel. Son probabilidades perfectamente razonables dentro del delirante margen de error de las inservibles encuestas del INEC.

Ahora consideremos lo siguiente: ¿qué pudo haber ocurrido con las cifras de la pobreza del primer semestre de 2026 para que el gobierno haya decidido, violando la ley, no publicarlas? Es obvio que ni siquiera pudo servirse del margen de error para manipularlas, como hizo con las del segundo semestre del año anterior para vender un éxito discutible e incierto. 

De lo contrario, ya estaría el presidente en radio Centro proclamando una nueva reducción de la pobreza ante la complacencia de sus anfitriones. Ya tendríamos titulares de portada en el boletín oficial de El Universo. Ya estaría el tema en el centro del debate público previo a la campaña electoral. Pero no. Muy malas han de ser las cifras para que el gobierno haya decidido, simplemente, no publicarlas y cerrar la boca.

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¿Por qué es importante la actualización del índice?

Lo más preocupante es que nadie parece interesado en ocuparse de este tema. El único que ha denunciado esta omisión, hasta el momento, es la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) en su boletín oficial.

Su preocupación es comprensible, considerando que las estadísticas en general, y las estadísticas de la pobreza en particular, no son simples argumentos de campaña electoral, como parece entenderlo el gobierno, sino insumos fundamentales para la adopción de políticas públicas (cuando se las tiene). 

¿Cómo puede el gobierno de Daniel Noboa tomar decisiones fundamentales sobre la administración del bono de la pobreza, por ejemplo, o el manejo de ciertos subsidios, o el diseño de políticas de desarrollo rural, sin indicadores claros y confiables? La respuesta es fácil: no le importa.

Lo que debes saber:

• Paola Pabón presenta plan ante El Niño en Pichincha; señala que destinarían $15 millones para enfrentar emergencia.
• Prefectura advierte riesgos por lluvias, incendios y desbordamientos en zonas como Mejía y noroccidente.
• Con problemas de presupuesto, por deuda de Gobierno y reforma al Cootad, Pabón señala que coordinan entre GAD municipales y provinciales.

El 19 de junio del 2026, cuatro días antes de que venciera el plazo, la Prefectura de Pichincha entregó el plan de acción frente al fenómeno de El Niño. La prefecta, Paola Pabón, señaló que el presupuesto previsto para atender la emergencia asciende a 15 millones de dólares.

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- ¿Qué tan grave puede ser el Fenómeno del Niño para Pichincha?

- Podemos tener movimientos de masa y fuertes precipitaciones que nos lleven a inundaciones o focos de calor que causen incendios forestales graves; tenemos sectorizada la provincia. 

La semana pasada, en Malchinguí enfrentamos un incendio. Dimos mantenimiento a los cortafuegos, vías que se abren entre la montaña, para frenar al fuego.

- ¿El incendio fue a causa de una quema agrícola?

- No, estamos enfrentando focos de calor; basta un vidrio para que se originen, incluso sin imprudencia ni mala intención humana.

- ¿Entonces la provincia debe enfrentar dos escenarios?

- Sí. Tenemos poblaciones en el norte de la provincia, a 1.500 metros sobre el nivel del mar, y otras por debajo de ese nivel. En zonas como Tandapi (Mejía) y en ríos como el Caoní y el Blanco, los desbordamientos son recurrentes y afectan a Puerto Quito, Pedro Vicente Maldonado y San Miguel de los Bancos. Estamos monitoreando y tomando medidas preventivas.

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- ¿Medidas?

- Estamos trabajando en la limpieza de alcantarillas, cunetas y riberas, con la comunidad. Activamos mingas y lanzaremos una campaña en radio y redes sociales de la Prefectura para reforzar estas acciones: desbrozar, verificar estado de los muros de contención y reportar riesgos. Intervenimos según el territorio; por ejemplo, en Nanegal, Nanegalito, Gualea y Pacto en muros de contención y control de deslizamientos.

Con el alza del precio del diésel, este rubro de combustibles se ha vuelto una carga para todas las prefecturas.Paola Pabón/ prefecta de Pichincha

- ¿La comunidad debería estar preocupada?

- No se prevé una afectación generalizada, pero sí hay zonas más expuestas. En la zona alta preocupa la caída de temperatura, que puede afectar la producción agrícola: una helada es devastadora para cultivos como papa, trigo o maíz. 

En el último invierno, por ejemplo, el granizo en Cayambe y Olmedo inundó plantaciones; aunque se retire, el daño a la planta ya es irreversible.

- Usted habla de “Pichincha Productiva”. ¿Qué tanta producción está en riesgo?

- Depende de la zona. En siete años hemos incorporado 21.000 hectáreas de riego. No se puede hablar de política productiva sin garantizar agua: con riego hay producción, siembra y alimento. 

Esto ha incrementado la productividad, en Cayambe y Pedro Moncayo, donde ahora hay proyectos familiares y comunitarios —por ejemplo, en floricultura— que antes eran exclusivos de grandes empresas.

- ¿Ellos serían los más vulnerables?

- Estos pequeños productores son más vulnerables ante emergencias. Tienen créditos con el Banco de Fomento o cooperativas y enfrentan mayores riesgos. Hoy no existe un seguro agrícola que cubra adecuadamente estas contingencias, lo que evidencia la necesidad de articular la gestión de riesgos con la política ambiental y productiva.

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- ¿Tiene aprobado el plan de acción ante la Secretaría de Gestión de Riesgos?

- Nos aprobaron el plan. Todos los municipios de Pichincha hemos cumplido con el plazo y responsabilidades. Coordinamos con los GAD municipales; entendiendo competencias de cada institución, para actuar de modo oportuno.

- ¿Coordinan para apoyarse entre ustedes?

- En todas las emergencias en las que he estado siete años como prefecta, desde graves como La Gasca hasta la última en Malchinguí o la penúltima en Aloasí, en Mejía, la ayuda viene desde la junta parroquial, municipio o prefectura. No vas a tener una sola máquina del Gobierno nacional cubriendo la emergencia.

- ¿Y con el Gobierno?

- Tuvimos dos mesas técnicas y esperamos una reunión formal el 5 de agosto, en la Ciudad Mitad del Mundo, con viceministerios del Ambiente y Agricultura, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, la FAO, el Inamhi y Agrocalidad. Participarán técnicos de las zonas 2 y 9. 

El objetivo es poder brindar información y boletines periódicos para conocer la evolución del fenómeno; no quedarnos solo con el rumor de que viene El Niño, sino explicar cuándo y cómo podría impactar.

Desarrollamos instancias técnicas, el 5 de agosto tendremos la mesa agroclimática, para brindar información.Paola Pabón/ prefecta de Pichincha

- Cuando era presidenta del Consorcio de Gobiernos Provinciales pidió al Gobierno un monto para encarar la emergencia producida por el invierno. ¿Y ahora?

- Siempre hacen falta porque los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) arrastramos una deuda casi de dos a tres meses respecto del modelo de equidad territorial. Nos adeudan $ 23,5 millones. El Gobierno nos debe recursos y estamos afectados con las reformas al Cootad y encima hay que enfrentar esta emergencia y varias autoridades nos conminan a reaccionar.

- ¿Cuál es su presupuesto para esta emergencia?

- Atender una emergencia no depende solo de tener plan escrito. Hemos destinado $ 15 millones, para enfrentar el Fenómeno del Niño.

- ¿En qué se usarán?

- En alquiler de maquinaria, ya que si bien para los GAD la competencia vial es permanente, con nuestro propio equipo caminero no podemos. Quisimos comprar con un presupuesto de $ 4 millones, pero se cayó el proceso en el Sercop. Y para el combustible.

¿Quién es Paola Pabón?

Abogada, magíster en Políticas Públicas. Figura de la Revolución Ciudadana. En mayo empezó su útimo año como Prefecta de Pichincha, lleva dos períodos. Fue asambleísta del 2009 al 2013. En 2016 fue nombrada Secretaria de la Gestión Política. En agosto del 2017 renunció por no estar de acuerdo con la línea del expresidente Lenín Moreno. Fue apresada de octubre a diciembre 2019.

Lo que debes saber

• Las próximas elecciones en Guayaquil se desarrollarán en un escenario de fragmentación política, donde ninguna fuerza parece conservar por sí sola la capacidad de ordenar el voto como ocurrió durante décadas.
  
• Cad una de las principales candidaturas enfrenta dificultades para consolidar una mayoría, ya sea por el desgaste político, la falta de estructura territorial o la dependencia de liderazgos ajenos.
  
• La elección definirá quién logra liderar una ciudad que ha perdido un eje político dominante y cuyo electorado se encuentra repartido entre varias fuerzas en competencia.

Durante más de treinta años, el socialcristianismo gobernaba. En 2023, el correísmo quebró esa hegemonía. Tres años después, ni el bloque que ganó ni el que perdió llegan enteros a las nuevas seccionales.

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La Revolución Ciudadana debió sustituir a Juan Pablo Molina por David Norero, cercano a Álvarez. El PSC conserva a Andrés Roche como candidatura propia, Mónica Luzárraga disputa el espacio de la izquierda, mientras que Cynthia Viteri aceptó representar a ADN.

El resultado es un sistema local en proceso de desalineamiento. La hipótesis es que Guayaquil ya no se organiza alrededor de dos bloques capaces de disciplinar el voto, sino de varias candidaturas que intentan recomponer mayorías con fragmentos del tablero anterior. Posiblemente ninguna fuerza parece conservar por sí sola la capacidad de ordenar la ciudad.

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El oficialismo se vuelve competitivo al incorporar a una exalcaldesa con alto conocimiento y trayectoria, considerando que esto reduce los costos de entrada de ADN en una plaza donde carecía de implantación histórica.

Las fortalezas y debilidades de los principales precandidatos 

Viteri parte, probablemente, con el mayor nivel del conocimiento. Pero conocimiento no equivale a adhesión. Debe trasladar hacia ADN un capital construido durante décadas dentro del socialcristianismo. Puede beneficiarse de la coordinación con el poder central, pero carga con tres desgastes: haber perdido en 2023, competir junto a un Gobierno sometido a evaluación por el solo hecho de estar en funciones y romper con la identidad partidaria que sostuvo su trayectoria. 

Con Viteri opera, además, una variable menos visible pero electoralmente relevante; la reducción de incertidumbre frente a candidaturas nuevas o con menor trayectoria ejecutiva. La hipótesis favorable es que conserva un piso amplio. La contraria, que ese capital no es completamente transferible.

Roche disputa otra dimensión. Busca recuperar el discurso de orden, gestión y autoridad de las administraciones de Febres-Cordero y Nebot, pero con una comunicación digital más rápida, confrontativa y capaz de instalar agenda, mejor que varias candidaturas del puerto principal. Ese activo modifica su perfil, pero puede producir una ilusión de competitividad si no se traduce en organización.

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El caso de Francesco Tabacchi (en el pasado) ofrece una imagen elocuente. Tuvo una campaña digital celebrada, instaló temas y parecía dominar parte de la conversación; aun así, no superó el 1% de los votos. El antecedente no permite equiparar candidaturas ni proyectar el mismo resultado sobre Roche. Pero demuestra que visibilidad, centralidad discursiva y rendimiento electoral pertenecen a niveles diferentes.

Una campaña opera en tres planos. El simbólico, donde se construyen temas y marcos interpretativos. El territorial, donde importan dirigentes, presencia física y capilaridad barrial. Y el electoral, donde se decide la movilización, la logística y el cuidado del voto. Roche debe hacer que su instalación temática descienda hacia esos niveles. Si permanece solo en el plano simbólico, puede ganar conversación sin construir mayoría.

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Luzárraga encabeza una alianza entre Unidad Popular, Pachakutik y Futuro. Es la candidatura ubicada con mayor claridad en una izquierda y centroizquierda no subordinadas a la Revolución Ciudadana. Esa posición le concede diferenciación, pero no garantiza cohesión.

Debe demostrar que la alianza expresa algo más que una suma de siglas y que existe espacio para una izquierda autónoma frente al correísmo.

Roche y Luzárraga son, probablemente, las candidaturas con mayor carga ideológica de la contienda. Esa densidad ideológica puede darles mayor coherencia narrativa y capacidad de fidelización, aunque también puede reducir su elasticidad electoral.

Norero enfrenta quizá el problema más complejo. Su candidatura parte menos de una construcción propia que de la necesidad de administrar y transferir el capital político de Aquiles Álvarez. Puede desarrollar autonomía, pero su condición inicial depende de un liderazgo 100 % ajeno.

El aquilismo tampoco parece homogéneo. Allí conviven quienes votaron por la alternancia frente al PSC, quienes se identificaron con la confrontación contra el Gobierno, quienes valoran y recuerdan la gestión municipal y quienes hoy se movilizan alrededor de la situación judicial de Álvarez (que también tiene varios matices). Norero deberá identificar qué une a esos electorados y cuánto de ese respaldo pertenece al proyecto o exclusivamente al líder.

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Guayaquil no ha dejado atrás al socialcristianismo, al correísmo, ni al aquilismo. Lo que ha perdido es un eje capaz de ordenar por sí solo a toda la ciudad.

La elección definirá quién logra liderar un Guayaquil que, por primera vez en décadas, parece no pertenecerle completamente a nadie.

Lo que debes saber

• Osvaldo Hurtado ratifica que ael Gobierno de Daniel Noboa es una "criptodictadura" y "protodictadura".
• El expresidente denuncia la concentración de poderes, falta de transparencia y presiones judiciales.
• Hurtado cuestiona el Plan Fénix, los gastos reservados y la supuesta compra de medios.

El expresidente de Ecuador, Osvaldo Hurtado, ratificó que el Gobierno del presidente Daniel Noboa es una “criptodictadura” durante su participación en el pódcast Politizados. Durante la entrevista, el exmandatario defendió su postura, respondió a los señalamientos de los asambleístas del movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) y advirtió sobre un proceso de concentración de poder en el Ejecutivo que, a su criterio, sigue un patrón similar al de otros regímenes autoritarios de la región.

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Durante su intervención, Osvaldo Hurtado explicó que entiende por criptodictadura a un régimen en el que las instituciones democráticas permanecen de forma formal, pero, en la práctica, terminan subordinadas al presidente de la República.

En ese contexto, ratificó que Daniel Noboa opera como un "protodictador" y jefe de dicho sistema: un gobernante elegido mediante elecciones que conserva la Constitución y una aparente división de poderes, pero que ejerce el poder concentrando progresivamente las instituciones del Estado.

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“No exagero”, insistió el expresidente al defender los términos utilizados para describir la actual administración ecuatoriana.

Asimismo, sostuvo que la legitimidad democrática no depende únicamente del origen electoral, sino también del ejercicio del poder. Afirmó que el mandatario ha concentrado casi todos los poderes del Estado, con excepción de la Corte Constitucional. No obstante, recordó las críticas públicas del Ejecutivo contra dicho organismo, señalando que el presidente encabezó una manifestación y promovió una campaña de ataques contra los jueces constitucionales, actuaciones que calificó como impropias de una democracia consolidada.

Respuesta a los asambleístas del bancada oficialista ADN

Respecto a los pronunciamientos de los legisladores del movimiento ADN, Osvaldo Hurtado aseguró que dichos mensajes no fueron elaborados por los propios asambleístas, sino redactados directamente desde el Ejecutivo.

“Esas declaraciones fueron escritas en la Presidencia de la República”, sostuvo.

El exmandatario lanzó duras críticas contra la bancada oficialista, afirmando que varios de sus integrantes poseen “limitaciones intelectuales severas” e incapacidad para construir frases o sustentar ideas. Por ello, aclaró que no responderá directamente a los legisladores, sino que responsabiliza a Daniel Noboa, al ministro de Gobierno y a otras autoridades del Ejecutivo por lo que calificó como un ataque coordinado en su contra por ejercer su derecho a opinar.

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Principios democráticos y cuestionamientos a la independencia judicial

El expresidente señaló que el actual Gobierno no cumple con los principios fundamentales de una democracia, entre los que detalló:

Sobre la independencia judicial, manifestó que la Corte Nacional de Justicia ha atendido pedidos del Ejecutivo y cuestionó presuntos nombramientos diplomáticos otorgados a familiares de exautoridades para obtener respaldo político.

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En materia de transparencia, criticó que el presidente y sus ministros no hayan rendido cuentas sobre casos emblemáticos como Progen. Asimismo, señaló que no se puede hablar de elecciones plenamente libres mientras existan organizaciones políticas proscritas y otras, como Pachakutik, enfrenten procesos que podrían impedir su participación en futuros comicios.

“Me admira que un joven que estudió Ciencias Políticas en varias universidades de Estados Unidos se comporte como Correa, Chávez, Morales y Ortega”, comentó.

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Cuestionamientos a la estrategia de seguridad y al Plan Fénix

Al abordar la gestión en materia de seguridad, Osvaldo Hurtado cuestionó la estrategia del Ejecutivo y sostuvo que el denominado Plan Fénix nunca fue presentado públicamente y que, probablemente, jamás existió.

Comparativa de gestión y fiscalización

Presunta adquisición de medios de comunicación y ética pública

Osvaldo Hurtado instó a Daniel Noboa a pronunciarse sobre las versiones que señalan que, presuntamente, habría adquirido mediante testaferros medios de comunicación como diario El Universo, el portal La Posta y Radio Centro.

Indicó que si esa información es falsa, el presidente debe desmentirla públicamente para despejar dudas. Añadió que, más allá de una eventual prohibición constitucional, un jefe de Estado no debe controlar medios de comunicación por razones de ética pública, ya que resulta incompatible con el sistema democrático.

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Llamado a la ciudadanía y a la participación electoral

A pesar de sus críticas, el exmandatario enfatizó que en una sociedad democrática no debe prevalecer el miedo a expresar opiniones. Hizo un llamado a los ciudadanos a mantener la confianza en las instituciones y a estructurar una alternativa política para los próximos comicios.

“Tengamos fe y busquemos una alternativa para las próximas elecciones presidenciales que permita derrotar a Noboa y a Correa. A los dos, porque no son presidentes democráticos”, concluyó.

Lo que debes saber

• UNODC: Ecuador fue clave en 2024 para el tráfico marítimo de cocaína por sus puertos y ubicación estratégica.
• Las mafias contaminan contenedores de banano en Ecuador para enviar cocaína a Europa, Norteamérica y Oceanía.
• Expertos: la cooperación internacional avanza, pero los resultados contra el narcotráfico en Ecuador tomarán años.

La cocaína nunca había circulado en volúmenes tan altos como ahora. El Informe Mundial sobre las Drogas 2026, elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), revela que la producción mundial de cocaína pura alcanzó un récord de 4.100 toneladas en 2024, impulsada por la expansión de los cultivos ilícitos en Colombia, Perú y Bolivia.

En ese escenario, Ecuador aparece como una pieza clave del rompecabezas. No es un gran productor, pero sí una plataforma logística indispensable para el tráfico marítimo hacia Europa, Norteamérica y Oceanía.

El informe confirma que el país se ha consolidado como una ruta estratégica e ineludible para las organizaciones criminales transnacionales. Su ubicación geográfica, la cercanía con los mayores productores de cocaína del mundo y el intenso movimiento de mercancías en sus puertos han convertido a la infraestructura comercial ecuatoriana en un activo codiciado por las mafias.

¿Cómo operan las mafias para sacar cocaína desde los puertos de Ecuador?

La radiografía de la UNODC evidencia un fenómeno que va más allá del incremento de la producción. Las redes criminales han logrado incrustarse en la economía formal, al aprovechar la cadena logística del comercio exterior para movilizar droga sin interrumpir el flujo de exportaciones.

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Uno de los métodos más utilizados sigue siendo la contaminación de cargamentos legales de banano. La cocaína es introducida en los contenedores durante el traslado terrestre hacia los puertos o en zonas logísticas intermedias, sin alterar la documentación del exportador.

Según la UNODC, se trata de una modalidad híbrida entre el ocultamiento tradicional y el sistema rip-on/rip-off, mediante el cual la droga se incorpora y se retira del contenedor sin que el propietario legal de la carga tenga, necesariamente, conocimiento de la operación.

A esta modalidad se suman compartimentos ocultos en contenedores, modificaciones en unidades refrigeradas, paquetes adheridos al casco de embarcaciones y operaciones de buzos tanto en puertos nacionales como en los de destino. Australia y Nueva Zelanda figuran entre los mercados más rentables, debido al elevado precio que alcanza la cocaína.

Rutas clandestinas y corredores del narcotráfico en Ecuador

Sin embargo, el tráfico no se limita a las rutas marítimas. También existen pistas clandestinas en provincias como Santa Elena, Napo y Esmeraldas, desde donde se envía droga por vía aérea hacia México y Centroamérica.

En tierra, cantones como El Empalme (Guayas) y Quevedo (Los Ríos) se han convertido en centros de acopio conocidos como "bodegas narco", que almacenan cargamentos antes de su salida.

Una fuente cercana al manejo territorial en El Empalme indica que el grupo criminal Los Lobos ha logrado establecer presencia en varios sectores, intensificando la disputa con Los Choneros, organización que estaría perdiendo control en la zona. El cantón cuenta con rutas estratégicas que facilitan el tráfico ilícito, entre ellas vías fluviales con escasa vigilancia.

"La represa de Abel Peripa representa un tramo extenso de agua represada que puede ser utilizado como una vía de transporte alterna para evadir controles. Esta ruta de agua dulce permite conectar con zonas cercanas a la costa, como la represa La Esperanza, ubicada en las proximidades de Calceta, y desde allí hacia San Antonio y la vía San Vicente-Canoa", especifica la fuente.

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"Ecuador es una plataforma de exportación de cocaína"

Para Mario Pazmiño, exdirector de Inteligencia Militar, el informe no hace más que confirmar una transformación que se viene consolidando desde hace varios años. A su juicio, las organizaciones criminales modifican constantemente sus rutas y aprovechan las debilidades institucionales de los Estados.

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"Ecuador viene teniendo una mutación permanente y es considerado, a nivel global, una de las principales plataformas de exportación de cocaína de la cuenca del Pacífico, sin ser un país productor", sostiene.

Según Pazmiño, por la frontera ecuatoriana ingresarían anualmente alrededor de 1.650 toneladas de cocaína desde Colombia y unas 200 toneladas desde Perú, lo que convierte al país en un centro logístico para el almacenamiento y posterior envío hacia otros continentes.

La gobernanza criminal solo se rompe cuando el Estado muestra presencia institucional. Somos un país cercano a los centros de producción, con puertos muy vulnerables.Mario Pazmiño, exdirector de Inteligencia

El experto considera que el desplazamiento de las rutas tradicionales del Caribe y Centroamérica hacia el Pacífico ecuatoriano responde a una combinación de factores.

"Somos un país cercano a los centros de producción, con puertos altamente vulnerables. A eso se suma una justicia permeada por la corrupción y una economía dolarizada que facilita el lavado de activos. Reunimos muchas de las condiciones que el crimen organizado necesita para prosperar", analiza.

Para Pazmiño, la respuesta estatal tampoco puede recaer exclusivamente en policías y militares. Considera que recuperar los territorios donde operan las organizaciones criminales exige la presencia permanente de instituciones como los ministerios de Educación, Salud, Transporte e Inclusión Social.

"La gobernanza criminal solo se rompe cuando el Estado vuelve a ocupar esos espacios con servicios públicos y presencia institucional", asevera.

Cooperación internacional contra el narcotráfico: resultados a largo plazo

En cuanto a la cooperación internacional, el analista en seguridad Jean Paul Pinto coincide en que el diagnóstico de la UNODC explica por qué Ecuador necesita mantener una estrecha colaboración con agencias extranjeras.

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"El informe justifica plenamente la colaboración con Estados Unidos y otros países. Somos una ruta privilegiada para el narcotráfico mundial y eso vuelve indispensable ese trabajo conjunto", señala.

No obstante, advierte que los resultados no deben evaluarse en el corto plazo. "Es un proceso largo. Los efectos de esa cooperación se verán en varios años y no de manera inmediata", concluye.

Las claves que debes saber

• Cristhian, adolescente con autismo, lleva más de 100 días hospitalizado en Guayaquil por complicaciones graves.
• Desde febrero de 2025, el menor ha sido operado 13 veces por peritonitis e infecciones abdominales.
• La familia denuncia falta de insumos médicos y enfrenta deudas por tratamientos durante la hospitalización.

Más de 100 días hospitalizado, 13 cirugías y una lucha contra severas complicaciones médicas marcan la historia de Cristhian, un adolescente de Guayaquil cuya familia enfrenta una crisis económica para sostener su tratamiento.

Estefanía Castillo aprieta una carpeta con documentos médicos mientras espera en los exteriores del Hospital Francisco de Icaza Bustamante, en el centro-sur de Guayaquil. 

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Habla despacio, con la voz desgastada por noches sin dormir y por una rutina que ya supera los 100 días entre pasillos, salas de hospitalización y quirófanos. Dice que cada mañana llega con la esperanza de escuchar una buena noticia sobre su hijo Cristhian, de 14 años. Pero aquello no ocurre.

En una foto, el adolescente permanece sentado en una habitación de hospital. Mantiene la mirada hacia abajo y las manos sobre el torso, como si buscara protegerse. Parece asustado. Atrás está su madre, sujetándole las manos con firmeza, intentando transmitirle algo que no necesita palabras: que ella sigue ahí y que no piensa abandonarlo. “Yo solo quiero que mejore”, expresa mientras mira hacia el edificio donde su hijo está internado.

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Con una sonrisa recuerda que cuando su hijo nació pesaba 4,13 kilogramos. “Era el niño más gordito de la sala”, rememora. Ahora esa imagen parece pertenecer a otra vida. Cristhian apenas supera los 33 kilos y su cuerpo tiene demasiadas cicatrices de cirugías.

El diagnóstico inicial del adolescente

El adolescente, diagnosticado desde pequeño con autismo, enfrenta además un cuadro médico extremadamente complejo.

Durante los últimos meses, Cristhian ha sido sometido a más de 13 cirugías y permanece hospitalizado por graves complicaciones abdominales que derivaron en infecciones severas, adherencias intestinales, un vólvulo y otras afecciones digestivas.

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A ello se suman problemas urinarios, epilepsia, úlceras por presión y una desnutrición crónica que debilita aún más su organismo y dificulta su recuperación.

Las noches son las más difíciles. “Antes de dormir comienza a gritar, porque le duele el abdomen”, relata su madre.

Lamentable cronología

“El 6 de febrero de 2025 empezó con diarrea, vómitos y malestar. Le hicieron exámenes y me dijeron que eran gases en el colon. Al día siguiente, como a las diez de la mañana, comenzó a vomitar una y otra vez. Fueron como 30 vómitos. Se estaba ahogando, estaba morado”, explica.

Así llegaron de emergencia al Hospital Francisco de Icaza Bustamante.

Según su testimonio, durante varios días sintió que nadie entendía la gravedad del cuadro. “Nos decían que era una infección leve. Nosotros, con mi esposo, lo cargábamos para llevarlo al baño. Después ya ni siquiera podía levantarse”.

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Cuatro días después, asegura, finalmente fue intervenido. El diagnóstico era mucho más grave de lo que imaginaban: una peritonitis provocada por una perforación intestinal que puso en riesgo su vida. “Esa noche pensé que lo perdía. Lloré durante toda la cirugía”, cuenta. 

Pasó cerca de tres meses hospitalizado. Sin embargo, las complicaciones posteriores obligaron a nuevos ingresos hospitalarios y nuevas intervenciones quirúrgicas, por lo que hace más de tres meses volvió a ser ingresado.

Desde entonces, la vida de toda la familia quedó suspendida. Ni Estefanía ni su esposo han podido retomar sus trabajos de manera estable. Los cuidados permanentes que requiere Cristhian los mantienen prácticamente a tiempo completo en el hospital o pendientes de sus tratamientos.

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“Estamos en la quiebra. Nos endeudamos para comprar medicinas, insumos y todo lo que mandan a adquirir por fuera. Aquí casi no hay nada y todo tenemos que conseguirlo nosotros”, lamenta.

Investigación sigue igual

Por una presunta negligencia médica, Estefanía Castillo presentó una denuncia en la Fiscalía contra el Hospital Francisco de Icaza Bustamante. Dice que la investigación no ha mostrado avances. EXPRESO se contactó con la casa de salud, pero no hubo respuesta. 

Un cambio de piel

• Un antiguo trolebús retirado del sistema de transporte de Quito fue transformado en un mercado permanente en Puembo, donde decenas de emprendedores locales comercializan sus productos.
• La iniciativa busca impulsar la economía comunitaria y fortalecer el turismo en la parroquia rural.

El pasillo estrecho, los pasamanos metálicos suspendidos del techo y las puertas de entrada y salida conservan la esencia de una unidad de trolebús.

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Pero donde antes había filas de asientos, hoy se levantan estanterías de madera repletas de chocolates artesanales, salsas, granolas, cosméticos, peluches inspirados en la fauna ecuatoriana, y recuerdos elaborados por artesanos locales.

Y es que el vehículo que durante más de dos décadas recorrió las calles de Quito, ya no transporta pasajeros. Frente al parque central de Puembo comenzó una segunda vida, convertido en un mercado permanente para los emprendedores de la parroquia.

El espacio forma parte de Mercado Local Ecuador, una iniciativa que desde hace más de un año organiza ferias para impulsar pequeños negocios y que ahora cuenta con un punto fijo de comercialización.

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El proyecto reúne actualmente a más de 400 emprendedores, de los cuales cerca del 80% son mujeres, muchas de ellas madres y jefas de hogar.

La historia comenzó con Belén Baquero, fundadora de Mercado Local Ecuador, quien llevaba más de quince años trabajando con emprendedores cuando identificó un problema que se repetía una y otra vez.

“El mayor obstáculo que tienen los emprendedores es la falta de espacios. Muchos intentan crecer por su cuenta, buscando dónde y cómo abrirse un lugar. Mercado Local nació con la idea de crecer juntos, convivir en un mismo espacio y construir un ecosistema que los fortalezca y consolide”, explica.

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Un espacio propio

Ese propósito dio origen a las primeras ferias al aire libre organizadas en Puembo, concebidas para ofrecer un punto de encuentro que permitiera a artesanos y pequeños productores generar ingresos de manera constante.

Con el paso de los meses, la iniciativa fue ganando acogida.

Cada semana más visitantes llegaban para adquirir productos orgánicos, artesanías y alimentos. Ese crecimiento llevó a Baquero y a su equipo a pensar en un espacio permanente.

Así nació la idea de recuperar uno de los trolebuses retirados del sistema de transporte de Quito y transformarlo en un mercado fijo, una propuesta que se concretó a través del programa “Una Segunda Vida”, impulsado por la Empresa de Pasajeros del Municipio de Quito y que ha entregado veintiún unidades descartadas a los gobiernos parroquiales para su reconversión.

Para Gabriel Tinajero, presidente del GAD parroquial de Puembo, el proyecto busca no solo dinamizar la economía local, sino también fortalecer el turismo de la parroquia. Explica que el mercado fue concebido pensando en quienes visitan el sector y buscan llevarse un recuerdo elaborado por productores locales.

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“Con este proyecto buscamos fortalecer el eje turístico de Puembo. Queríamos que todos los visitantes tengan un lugar atractivo por conocer, donde puedan llevarse un souvenir de la parroquia, elaborado aquí”, señala.

La instalación del trolebús representó uno de los mayores desafíos del proyecto. Baquero recuerda que trasladar el vehículo hasta el parque parecía una tarea imposible.

“Ver al trole volar doce metros sostenido por tres grúas fue impresionante. Incluso tuvimos que suspender el servicio eléctrico en una parte de Puembo para poder instalarlo. Fuimos superando obstáculo tras obstáculo, pero hoy vemos que valió la pena porque este espacio demuestra que es posible innovar y crear oportunidades para toda una comunidad”, afirma.

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El interior del vehículo fue completamente adecuado para albergar los productos de los emprendedores. Las antiguas filas de asientos dieron paso a muebles y estanterías fabricados con tableros decorativos donados por Pelíkano, marca que también articuló la participación de otros aliados durante el acondicionamiento del espacio.

"Nosotros tenemos, como marca, un compromiso con el desarrollo de las comunidades y el apoyo a emprendedores", explica Pamela Delgado, jefe de marca de Pelíkano.

Destacar lo propio

El mercado tiene capacidad para albergar entre 70 y 75 emprendimientos de manera permanente y complementará las ferias que ya se realizan en la parroquia.

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Entre quienes forman parte del proyecto desde sus inicios está Hipatia Balseca, productora de alimentos orgánicos. Desde hace un año y medio participa cada viernes en las ferias y asegura que la clientela ha ido creciendo de forma constante.

“Todo lo que cultivamos sale de nuestras casas y la gente viene porque sabe que encuentra productos sin químicos y de buena calidad. Es importante que la gente conozca todo lo que Puembo tiene para ofrecer”, comenta.

Otros proyectos en marcha

Las demás unidades del trolebús entregadas por el Municipio también han encontrado una segunda vida o se encuentran en proceso de transformación.

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En Pomasqui, por ejemplo, uno de los articulados abrió sus puertas en el parque central de la parroquia convertido en la Troleteca, una biblioteca con área infantil y servicio de préstamo de libros que atiende de viernes a domingo. 

Mientras tanto, en la parroquia Atahualpa, ubicada en la Ruta Escondida, otra de las unidades está siendo adaptada para convertirse en un museo que exhibirá la historia de la localidad.

Un encuentro con la comunidad

• El proyecto comunitario La Plaza y su Territorio ofrece talleres gratuitos para fortalecer el tejido social y fomentar la apropiación de la Plaza del Teatro.
• La iniciativa reúne a vecinos, comerciantes, niños y adultos mayores en actividades artísticas que buscan transformar la percepción de un espacio.

Los ovillos de lana pasan de mano en mano mientras las agujas se introducen con un ritmo pausado. Una mujer interviene una fotografía para reproducir la forma con hilos de colores; otra intenta dominar los primeros puntos de un tejido; una niña contempla con curiosidad el trabajo de las adultas mayores antes de tomar también una madeja.

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Entre puntada y puntada se entrelazan conversaciones sobre la semana, recuerdos del pasado y escenas de la vida cotidiana. Hay risas, bromas y consejos que circulan con la misma naturalidad que las lanas. Es viernes y, desde las 10:00, el grupo se reúne bajo una carpa instalada en la Plaza del Teatro.

La escena rompe con la imagen que durante años ha acompañado a este rincón del Centro Histórico de Quito. Aunque cada día recibe a cientos de transeúntes, está rodeado de comercios y forma parte de uno de los sectores más transitados de la urbe, la Plaza del Teatro también ha estado marcada por la violencia y la inseguridad.

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Sin embargo, durante varias horas a la semana el lugar adquiere otro ritmo. Personas de distintas edades y oficios ocupan las mesas para crear, conversar y compartir. Esa transformación forma parte de La Plaza y su Territorio, un proyecto comunitario impulsado por la Fundación Teatro Nacional Sucre (FTNS) que busca fortalecer el tejido social mediante actividades artísticas y procesos de mediación cultural.

La iniciativa nació en 2024 como una fase piloto y, desde entonces, ha evolucionado hasta consolidar una metodología basada en el trabajo sostenido con quienes habitan, trabajan o transitan por el sector. El proyecto plantea un proceso a largo plazo para reconocer los saberes del territorio y convertir al sitio en un espacio de articulación comunitaria.

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Darle vida a la plaza

Verónica Castillo, mediadora del proyecto, explica que la apuesta responde a una realidad: los espacios públicos no se activan sin una oferta palpable y continua.

“La gente responde a los espacios vivos, a las propuestas donde pueden interactuar con sus vecinos y ser parte del barrio. Esa búsqueda por construir comunidad va más allá de la violencia o de la inseguridad que se cree que hay en la plaza. Si bien estamos en un momento complicado, la respuesta de la gente ha sido la apropiación, el venir, sumarse a estos talleres y ser una parte activa de ellos”, asegura.

Esa apropiación se refleja especialmente en el taller de Tejido y Memoria, que originalmente, estaba dirigido a adultos mayores.

Sin embargo, con el paso de las semanas comenzaron a sumarse niños, niñas, hombres jóvenes, comerciantes informales, y más, hasta convertirlo en un punto de encuentro para distintos grupos del sector. “Se habla mucho de la ruptura del tejido social, pero también hay un tejido de afectos y de cuidado que estamos viendo”, añade Castillo.

Entre quienes llegan cada viernes está Alexandra Meneses. Hace apenas tres semanas pasaba por la plaza cuando una de las facilitadoras la invitó a sentarse. Nunca había tejido.

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“Yo pasaba por aquí y de pronto me dijeron: 'Siéntese ahí, señora. Entré y me quedé porque me gustó mucho. Es algo bonito que den esta oportunidad para aprender y hacer algo nuevo, conocer gente. A veces uno cree que no puede, y resulta que sí. Estoy aprendiendo”, cuenta.

Conoce la agenda

Actualmente, además del taller de Tejido y Memoria, que se realiza de 10:00 a 12:00 los días viernes, La Plaza y su Territorio, también ofrece otros tres talleres.

El coro comunitario infantil Voces de la Plaza, se lleva a cabo todos los miércoles, de 10:00 a 12:00. El taller de dibujo animados y stop motion ¡Anímate!, dirigido a adolescentes, se realiza los miércoles de 15:00 a 17:00, mientras que el taller de origami Figuras de papel se realiza los viernes de 15:00 a 17:00.

La propuesta, que se lleva a cabo por ciclos, se extenderá hasta noviembre.  

LO QUE DEBES SABER

• El TLC con Canadá podría generar entre $404,4 y $600 millones adicionales de comercio bilateral hacia 2030 y hasta $65 millones más de PIB anual para Ecuador, según un estudio del gobierno canadiense.
• Ecuador envía 150 productos a Canadá, pero los 10 primeros concentran casi todas las ventas. Los 140 restantes, con aranceles de entre 7 % y 18 %, son los que más ganarán con el acuerdo.
• Colombia, Perú y Chile llevan entre 10 y 15 años con preferencias en Canadá. La relación comercial cercana entre Ecuador y ese país apenas tiene cinco años.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Canadá, firmado el 24 de julio en Ottawa, podría generar entre $404,4 y $600 millones adicionales de comercio bilateral hacia 2030, y entre $49,3 y $65 millones más de PIB anual para Ecuador, según un estudio oficial del gobierno canadiense. 

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El impacto real dependerá de la capacidad del país para desarrollar nuevos productos y atraer inversión, afirmó Gabriel Rovayo, presidente de la Cámara de Comercio Ecuatoriana Canadiense.

En el corto plazo, Daniel Legarda, exministro de Producción, calculó que el incremento de exportaciones podría alcanzar unos $90 millones, basándose únicamente en lo que Ecuador ya envía a ese mercado. 

"El acuerdo aporta al crecimiento del PIB en 0,3 puntos", precisó, citando los modelos estadísticos que respaldan este tipo de negociaciones.

Oportunidades arancelarias para la diversificación de exportaciones

El dato más revelador no está en los productos que ya se exportan, sino en los que apenas asoman. 

Xavier Rosero, presidente ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), precisó que Ecuador envía alrededor de 150 productos a Canadá, pero los 10 primeros concentran prácticamente la totalidad de las ventas.

Los 140 restantes representan apenas entre el 3 % y el 4 % del total. Es en ese grupo donde el TLC podría marcar la diferencia, porque muchos enfrentan aranceles de entre 7 % y 18 % que el acuerdo eliminará.

Lecciones de los acuerdos comerciales con China y Corea del Sur

La experiencia con China ofrece una referencia concreta.

El TLC con Beijing, vigente desde el 1 de mayo de 2024, arrojó resultados en el primer año: las exportaciones crecieron 10,1 % entre mayo y diciembre de ese año, según la Oficina Nacional de Estadísticas de China. En el primer semestre de 2025 el avance alcanzó 11,6 % en valor.

El comercio bilateral cerró ese año en $17.330 millones, un 24 % más, según cifras del consulado chino en Guayaquil. El camarón fue el producto estrella, con un récord de $8.400 millones. 

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Pero el déficit también creció: el saldo negativo con China pasó de $73 a $524,7 millones en el primer semestre de 2025. Esa es una señal de que los acuerdos dinamizan las importaciones al mismo tiempo que las exportaciones, un factor que Ecuador deberá gestionar también con Canadá.

Con Corea del Sur, el panorama sirve como advertencia. El Acuerdo Estratégico de Cooperación Económica (SECA) fue firmado el 2 de septiembre de 2025 y Ecuador completó su ratificación el 15 de abril de 2026. 

Pero Corea aún no finaliza su proceso interno, por lo que más de 10 meses después de la firma, el acuerdo no genera un solo beneficio arancelario.

Rosero advirtió que Fedexpor espera que la ratificación del TLC con Canadá se complete en el último trimestre de este año para activar el proceso parlamentario canadiense. El acuerdo, explicó, responde a un objetivo estratégico de diversificación ante la volatilidad del mercado estadounidense.

El potencial del mercado canadiense para productos no tradicionales

El mercado canadiense tiene 40 millones de consumidores con un ingreso per cápita cercano a $55.000. 

Legarda coincidió en que el consumidor canadiense comparte condiciones similares al estadounidense, lo que facilita la entrada de productos ecuatorianos.

En 2025, las exportaciones a ese destino alcanzaron $563 millones, casi el doble de los $294 millones de 2024, según datos del Banco Central del Ecuador (BCE).

Los productos no tradicionales son los que más ganarán. Legarda identificó flores, conservas de atún, madera, alimentos procesados, cerámica, línea blanca, acero, plástico y caucho. 

Rosero añadió derivados de cacao, muebles, metalmecánica, berries, aguacate, brócoli, snacks y elaborados de frutas. 

En flores, el acuerdo equiparará a Ecuador con Colombia, que ha tenido preferencias por más de una década.

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Retos de competitividad e inversión para el sector privado

Abrir mercados, sin embargo, no basta.Legarda explicó que sin instituciones eficientes y aduanas ágiles, el acuerdo queda en el papel. Rosero coincidió: la estructura de costos del Ecuador es pesada frente a competidores de la región y del sudeste asiático, que cuentan con mayor flexibilidad laboral, financiera y logística.

Para Rovayo, lo que cambia con este TLC es el marco jurídico y la confianza para invertir. 

El acuerdo tiene 29 capítulos que incluyen inversión, servicios, contratación pública y economía digital, a diferencia del TLC con China, más concentrado en bienes a gran escala.

Rosero agregó que antes del acuerdo con la Unión Europea (UE), vigente desde 2017, solo el 25 % de las exportaciones estaba cubierto por acuerdos comerciales. 

Hoy esa cifra llega al 65 %. Pero Colombia, Perú y Chile llevan entre 10 y 15 años con preferencias en el mercado canadiense, una ventaja que Ecuador recién empieza a cerrar.

Rovayo afirmó que Canadá no debe ser destino para exportar materias primas. "Debemos verlo como una plataforma para que Ecuador exporte productos con mayor valor agregado", dijo. 

El comercio bilateral alcanzó en 2025 unos 2.000 millones en dólares canadienses, precisó.

Rosero coincidió: el 92 % de lo que Ecuador importa de ese país son bienes de capital y materias primas que tecnifican la producción. Legarda reconoció que el camino es largo: la relación cercana entre ambos países apenas tiene cinco años y el sector privado necesita invertir en ferias y misiones comerciales con potenciales socios canadienses.

Lo que debes saber:

• Israel Celi alerta, a propósito de Congreso de la Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas, sobre presión política en la justicia en Ecuador.
• 18% confía en el sistema judicial en Ecuador, advierte Israel Celi por falta de independencia.
• Caso Aquiles Álvarez refleja uso de justicia contra rivales políticos, dice Israel Celi.

Desde el miércoles 29 y hasta el 30 de julio del 2026 se desarrolla el I Congreso de la Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas, titulado Independencia Judicial y Constitucionalismo en América Latina. En la primera jornada se abordaron temas como el autoritarismo, los desafíos emergentes a la independencia judicial en Ecuador desde una perspectiva de derechos humanos y el contexto de la crisis democrática.

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Para la segunda jornada estaba previsto el análisis del nuevo constitucionalismo latinoamericano, con énfasis en sus avances y retrocesos. El presidente del gremio, Israel Celi, lidera el encuentro.

- ¿Qué tan pertinente es hablar de independencia judicial en Ecuador y la región en este momento?

- Es pertinente. Varios países de América Latina atraviesan crisis profundas en materia de independencia judicial; uno de los casos más llamativos es Ecuador, que en los últimos años ha descendido en los rankings sobre esta materia.

- ¿A qué se debe?

- Existen varios factores que inciden en eso. Entre los más relevantes destacan el impacto del crimen organizado, la presión del poder político sobre jueces y un tercer elemento: el debilitamiento institucional del sistema judicial.

- ¿Cómo va la región y Ecuador?

- Podríamos mencionar países claramente autoritarios como El Salvador, Nicaragua o Venezuela. Pero el caso ecuatoriano también es grave, por lo que hemos descendido en los últimos informes del World Justice Project.

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- ¿Qué tan grave es que el ciudadano no crea en la justicia porque espera años para que avance una demanda, mientras casos políticos se mueven en días?

- Es gravísimo porque el ejercicio de la ciudadanía en un Estado depende en gran medida del acceso a la justicia. Si la mayoría o quienes están vinculados a ámbitos políticos y de libertad de expresión no tiene certeza de que sus derechos serán protegidos, eso erosiona ese funcionamiento. 

Apenas el 18 % de la población confía en el sistema de justicia; no existe confianza, se produce anomia social, falta de participación política.

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- En ese marco, ¿qué papel juegan las organizaciones de la sociedad civil?

- En la práctica, hay organizaciones de la sociedad civil y medios de prensa que promueven la participación para demandar políticas públicas y expresar desacuerdos, como en cualquier país civilizado. 

Pero si las organizaciones temen que se suspendan fondos de sus cuentas y los medios, la posibilidad de seguir publicando, y los ciudadanos temen que un hábeas corpus no tenga una solución justa, el miedo es paralizante.

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- ¿Ustedes, los abogados, están identificando miedo en el ciudadano?

- Ese miedo restringe la participación y la protesta. Hay un fuerte vínculo entre independencia judicial y participación ciudadana: si no participan es porque saben que, en un conflicto, va a perder el ciudadano, que no tiene garantías de salir libre, de que no se suspendan sus fondos o cuentas y de no ser perseguido a través del Estado, no solo en lo administrativo, sino también en el sistema de justicia.

- ¿Al tener al alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, preso en la cárcel de máxima seguridad del Encuentro, envía un mensaje?

- Por supuesto. El hecho de que se utilice el sistema de justicia para perseguir a rivales políticos, de una forma inconstitucional e ilegal más allá de toda duda razonable, genera más dudas. 

En el caso de Álvarez, el mero hecho de que esté privado de libertad, en un centro de reclusión para criminales graves, sin fórmula de juicio, da cuenta de persecución política. Y no es solo este caso; vemos, por ejemplo, que se utiliza la justicia electoral para eliminar prácticamente a opositores, y desde una perspectiva jurídica se recurre a argumentos espurios y sanciones desproporcionadas.

Un problema serio con el presidencialismo es que depende de su alianza con las FF.AA., garantes de la democracia.Israel Celi/ Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas.

- ¿Cómo ve la posición de la Corte Constitucional?

- No es un total contrapeso. Me parece que el Ejecutivo a través de hostigamiento ha logrado debilitar su independencia, no se pronuncia sobre el Cootad, el adelanto de elecciones.

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¿Quién es Israel Celi?

Abogado por la Universidad Técnica Participar de Loja (UTPL). Maestría en Derecho Constitucional, en la Universidad Andina Simón Bolívar. Profesor a tiempo completo de la UTPL. Director de su maestría en Derecho Constitucional. Doctorando en Ciencia Política en la Universidad de Río Grande en Brasil.

Sobre el Congreso

La Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas desarrolla su Congreso para hablar en torno a la independencia judicial. Participaron, entre otros, Ramiro Ávila, María Dolores Miño, Emma Tapia, Agustín Grijalva. Israel Celi remarca que el ejercicio de ciudadanía en un Estado depende en gran medida del acceso a la justicia.

Lo que debes saber

• Fernando Camposano, candidato de la Lista 1, defiende una propuesta basada en cambios institucionales y de infraestructura.
• Es abogado, mediador, consultor político, liquidador de compañías. Fue gerente general de Emapag EP.
• Las elecciones se desarrollarán el domingo 16 de agosto de 2026.

La contienda por la presidencia del Guayaquil Tenis Club entra en su recta decisiva. Fernando Camposano, candidato de la Lista 1, asegura que su postulación nació del descontento de un grupo de socios frente al rumbo de la institución. Cuestiona la judicialización del proceso, plantea una reforma integral del estatuto y promete recuperar las sedes.

¿Qué lo motivó a postularse a la presidencia del Guayaquil Tenis Club?

En las elecciones anteriores, con un grupo de compañeros y socios analizamos e identificamos problemáticas que no se resolvieron en el Guayaquil Tenis Club. Uno de mis amigos me dijo: “¿Por qué no dejamos de quejarnos y somos parte de la solución?”. Le dije que tenía razón y tratamos de conformar una lista en la elección anterior. No lo logramos, pero para estas elecciones consolidamos una lista de socios que queremos que las cosas cambien y que vayan bien. Voy con María Cecilia Massuh de vicepresidenta.

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Hoy vemos que en medio de las elecciones hay una acción de protección. ¿Qué lectura tiene sobre esto?

Sí. Lamentablemente el candidato de la Lista 3, hoy calificado, sintió que sus derechos se habían vulnerado y planteó una acción de protección en la justicia ordinaria. Ya fue resuelta y dispone que vuelvan al estado de la calificación e incluyan al candidato Bohrer como tercero en la lista. Ahora, si me preguntas como socio, pienso que es un nefasto precedente activar la justicia ordinaria cuando eres socio de un club que tiene su reglamentación interna, un estatuto que respetar. Ahora, el estatuto es ambiguo, sí, es ambiguo. Entonces la administración actual debió actualizarlo. ¿Qué propongo? Que todas las controversias que se deriven del tribunal electoral sean sustanciadas en arbritraje y mediación.

Al inicio de la entrevista decía que busca cambiar molestias que tiene como socio. ¿Cuáles?

¿Qué veíamos en el club? Que integraban alguna infraestructura nueva y no guardaba ninguna simetría con el resto del diseño del club. Entonces yo decía que este era el club parche. No nos atendían la parte del gimnasio; no actualizaban las máquinas, un día un compañero se partió la cabeza; no había atención, un médico (que esté) todo el tiempo operando en el club; la comida había bajado la calidad; la atención al socio. Entonces el socio comenzó a dejar de ir. Incluso los hijos del socio, cuando cumplían los 18 años, ya no querían que los papás los hagan socios. Otra falencia en Samborondón es el parqueo. No hay.

El Anexo tiene esa tónica. ¿Qué propone?

Desde el comienzo, porque yo sí tengo mi plan estratégico de trabajo; no digo que los otros no tengan, no he visto el de los demás; es más, muchas cosas que he planteado me las han copiado. Mi plan es hacer un edificio de parqueo. Por ejemplo, vas un fin de semana y tus hijos te dicen: “¿Y yo qué voy a hacer ahí, papá, aparte de estar en la piscina? Nos aburrimos”. Queremos implementar un gimnasio de niños pequeños, para adolescentes, una sala de gamers y un pequeño parquecito acuático tanto en la sede centro como en Samborondón.

Me llama la atención la reforma del estatuto. Como abogado, le consulto: un artículo puede interpretarse de distintas maneras y generar controversias.

Primero, en el artículo 1 del estatuto te dice que eres una IRP, una institución recreativa privada autónoma. En cambio, en el artículo 2 del mismo cuerpo legal te dice que se rige a la Constitución, a la Ley del Deporte, al estatuto interno y demás normativas internacionales del deporte. Eso hay que retirar.

Guayaquil

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¿Que no esté inscrito al ministerio?

No es necesario porque es una IRP. La ley anterior lo facultaba, pero hay que tener una autonomía real. Entonces me vas a decir: “¿Quieren ser una isla?”. Pero bueno, somos un club privado. Si no, vámonos a jugar a Fedeguayas, que es público.

¿Cómo le gustaría ver al club en los próximos cuatro años?

Mi idea, si me favorecen con los votos los socios, es contratar un ‘máster plan’ de aquí a 15 años, a dónde tiene que ir el Guayaquil Tenis Club, y este tampoco es una camisa de fuerza. Puede ser revisado cada cinco años, porque todo cambia.

¿Cuáles son sus propuestas para la sede centro?

Está bastante abandonada, (con) la pintura descascarada, rejas oxidadas, no hay mayor movimiento y acuérdate de que se hacían grandes fiestas. Es bodega el salón de eventos, bodega de mesas y sillas, y da lástima ver cómo han permitido que el club caiga en ese estado. Hay que tener ingresos, tratar de volver a activar el club, necesitas ampliar el gimnasio, las máquinas son antiguas. Vamos a techar canchas, mejorar la gastronomía y hacer eventos segmentados.

¿Y cómo recuperarla?

Atraer a la familia. Tú vas a decir: “Después de estas elecciones, todos van a quedar peleados”. Puede ser. Pero el deporte une a la gente y todos somos amigos, socios, todos nos conocemos; pero siento que esta elección nos ha distanciado.

Lo que debes saber:

• El río Machángara en Quito es escenario de violencia y búsquedas de personas desaparecidas, no solo de alta contaminación.
• Bomberos buscan a Lizeth Bunshi en el Machángara con equipos especiales por caudal, lluvias y riesgo sanitario. Hay más casos.
• A dos años de la sentencia, Quito no ejecuta PTAR y colectivos alertan retrasos en descontaminación y seguridad.

Desde el domingo 19 de julio del 2026, hace más de dos semanas, el río Machángara volvió a ocupar titulares. No por avances en su recuperación (como ordenó la sentencia de agosto de 2024), sino por su vínculo recurrente con hechos de violencia. 

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Se ha convertido en un cauce altamente contaminado, receptor de aguas residuales y escenario de búsquedas de personas desaparecidas.

Juan Carlos Ganchala, del Cuerpo de Bomberos de Quito, explica que la unidad especializada de rescate acuático lidera la búsqueda de Lizeth Bunshi. 

Para estas operaciones utilizan trajes secos, sondas y botes. “Este río no es navegable ni apto para buceo por su nivel de contaminación”. 

Por ello emplean equipos de rastreo que emiten ondas para detectar irregularidades en la superficie y en zonas profundas, con alcances de hasta 50 metros.

Las búsquedas combinan inspección visual, recorridos ribereños y verificación de cavidades y pozas. El caudal (que aumenta con las lluvias) puede arrastrar cuerpos a lo largo de varios kilómetros. “Hemos tenido hallazgos después de semanas”, indica Ganchala.

La recuperación debe incluir componente de seguridad ciudadana

Para María Elena Rodríguez, integrante del Cabildo Cívico de Quito, estos hechos reflejan el cumplimiento mínimo de una sentencia que ordena al Municipio no solo descontaminar el agua, sino ejecutar una reparación integral de las riberas. 

“Esta recuperación debe incluir un componente de seguridad ciudadana, pues en sus quebradas, orillas y laderas aumentan los casos de violencia extrema: asesinatos, violencia sexual, muchos contra niñas y mujeres”.

El 24 de agosto se cumplirán dos años de la sentencia que responsabiliza al Municipio por la situación del Machángara y establece 27 medidas obligatorias. 

Entre ellas constan la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), el control de descargas, la recuperación del espacio público, programas de educación ambiental y la restauración ecológica de las riberas.

Sin embargo, la implementación ha sido lenta y, según colectivos ciudadanos, incompleta. El diagnóstico inicial, que debía elaborarse en seis meses, tardó más de un año y medio y, de acuerdo con observaciones técnicas, omitió aspectos claves como la medición de metales pesados. 

“Se han hecho intervenciones puntuales, pero todavía no existe una estrategia integral que responda a la magnitud del problema”, señala.

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No habrá planta de tratamiento Quito en esta alcaldía

Rosa Fonseca, directora de Regulación, Control y Seguimiento de la Secretaría de Ambiente, afirma que las acciones vienen desde antes de que se emitió la sentencia, con una estrategia de descontaminación de ríos y construcción de PTAR. 

Explica que estas obras requieren estudios y permisos, por lo que la PTAR Quito podría ejecutarse en la siguiente administración y la de Tumbaco en 2027.

La funcionaria añade que existen 27 medidas de corto, mediano y largo plazo vinculadas a planes como el de acción climática y el de ríos y quebradas. Destaca intervenciones como la limpieza de 397.000 m², instalación de más de 10.000 metros de cercado y más de 60 mingas comunitarias. 

Finalmente, Fonseca aclara que el mantenimiento de cercados no depende de Ambiente, sino de Seguridad, en un contexto nacional de inseguridad.

En este río se bañaban los quiteños y lavaban la ropa

Nicolás Cuvi, profesor investigador de la Flacso y presidente de la Academia de Ciencias, lamenta que varias generaciones hayan crecido pensando que el Machángara es un vertedero de aguas servidas, negras, grises y residuos ambientales. Pero no siempre fue así, según sus trabajos. 

Diferencias entre Quito, Cuenca y Guayaquil en tratamiento de aguas residuales

“El alcalde habla de una estrategia de descontaminación, pero en casi cuatro años no ha construido ninguna planta de tratamiento. Es decir, empezó su administración con un 2,7 % de tratamiento y cierra con el mismo porcentaje. Incluso ha dicho que la descontaminación de ríos será un eje de su reelección, pero se requiere más acción que promesas”, cuestiona María Elena Rodríguez.

En Cuenca, apunta, se limpian los ríos desde hace cuarenta años. Y Guayaquil tiene proyectado pasar del 60 % al 90% de tratamiento de aguas residuales.

La activista está preocupada porque “se necesitan varias plantas en distintos puntos y aún no hay avances claros”. Añade que aunque hay intervenciones puntuales, estas son aisladas y no reflejan una política integral. Consideran que la Secretaría de Seguridad debe involucrarse más.

Lo que debes saber

• Zamora Chinchipe se convirtió en la tercera provincia que más impuestos recauda en Ecuador, impulsada por el auge de la minería y el alza de los precios internacionales de los minerales.
  
• La recaudación tributaria del sector minero casi se duplicó en el primer semestre de 2026, al pasar de $773 millones a $1.397,4 millones.
  
• Las exportaciones mineras crecieron 47 %, consolidando a los minerales como el segundo producto no petrolero de exportación y fortaleciendo los ingresos fiscales del país.

Los altos precios internacionales de los minerales impulsaron la minería y modificaron el mapa de la recaudación tributaria en Ecuador. Durante el primer semestre de 2026, Zamora Chinchipe desplazó a Azuay y se convirtió en la tercera provincia que más impuestos aporta al Estado, solo por detrás de Pichincha y Guayas.

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Entre enero y junio de este año, Zamora Chinchipe recaudó $758,15 millones, un crecimiento del 75,5 % (el más alto de todas las provincias) frente a lo obtenido en el mismo período de 2025. Con ese resultado superó a Azuay ($561,38 millones), según datos del Servicio de Rentas Internas (SRI).

Este salto coincide con el mejor desempeño de la minería y los altos precios de los commodities en el mercado internacional. Además, en esta provincia operan las dos minas a gran escala que tiene Ecuador: Fruta del Norte y Mirador, refiere María Eulalia Silva, presidenta ejecutiva de la Cámara de Minería del Ecuador (CME).

Este crecimiento en la recaudación de impuestos, se traduce no solo en más ingresos para el Estado, sino también en crecimiento económico en zonas como Zamora Chinchipe porque el 60 % de las regalías que se generan por esta actividad deben volver al área de influencia. “Estos resultados dan cuenta de que la gente está viviendo mejor en Zamora”, refiere la CME.

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El impacto de la minería en Zamora Chinchipe

Silva sostiene también que aparte de la mayor recaudación, en esta provincia oriental se ha reducido también la pobreza, “de 2019 a 2021 bajó 13 puntos y se mantiene la tendencia”.

Además, la gente cuenta con un empleo pleno, aumentó el nivel de escolaridad, más de 400 jóvenes de la zona de influencia, que es rural, cursa estudios superiores; y no buscan migrar porque en esta localidad hay oportunidades de trabajo.

Al ser consultado sobre el aporte de Zamora Chinchipe en la recaudación de impuestos, el presidente Daniel Noboa informó el 27 de julio en radio Sucre que “Zamora se está volviendo hoy en día entre la quinta y sexta provincia”. 

Y a la vez, señaló que El Oro y otras han tenido también un crecimiento signficativo. “Si generas incentivos para formalizar hay mucho mejor control y hay mayores ingresos para el Estado”, señaló el presidente Noboa.

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A escala nacional, la actividad minera es una de las ramas que más impuestos aportó durante el semestre. Estos resultados coinciden con el aumento de los precios internacionales del oro, el cobre y otros minerales en el mercado internacional. La onza troy de oro, por ejemplo, superó los $5.300 en enero de 2026, según Investing.com.

El aporte de la minería en la recaudación

De acuerdo con el SRI, la actividad Explotación de minas y canteras -sin incluir extracción de crudo y gas- generó $1.397,4 millones en recaudación en el primer semestre de 2026. Es decir, casi el doble de lo obtenido en el mismo periodo de 2025 ($773 millones).

La mayor parte de estos ingresos del primer semestre provino de la extracción de minerales metálicos (oro, plata, cobre y otros), que aportó $886,8 millones, equivalente al 63,4 % del total del sector.

Le siguieron las actividades de apoyo para la explotación de minas y canteras, explotación de otras minas y canteras, y extracción de carbón y lignito.

Estos resultados coinciden con el crecimiento de la exportación de minerales. Según las últimas cifras disponibles del Banco Central del Ecuador (BCE), Ecuador exportó $2.220,73 millones en productos mineros entre enero y mayo de 2026. Es decir, aumentó 47 % frente al mismo lapso de 2025.

Además, en este mismo periodo los productos mineros se consolidaron como el segundo rubro de exportación no petrolera de Ecuador y el tercero entre las exportaciones totales, precisa la CME.

De acuerdo con el Banco Central, los productos mineros representaron aproximadamente el 13,6 % de todas las exportaciones ecuatorianas, que alcanzaron en total $16.288 millones durante los primeros cinco meses de 2026.

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Más allá de Zamora Chinchipe, Pichincha se mantuvo como la principal fuente de ingresos tributarios del país, con $5.957,89 millones, seguida de Guayas, con $3.839,30 millones, cifras del Servicio de Rentas Internas (SRI).

El tercer lugar pasó a manos de Zamora Chinchipe, mientras que Azuay descendió a la cuarta posición. El Oro ocupó el quinto lugar.

A continuación están Manabí, Tungurahua, Cotopaxi y otras que conforman el grupo de las 10 jurisdicciones que más aportaron al Estado.

Lo que debes saber

• La Alianza por los Derechos Humanos habla de una "autocratización" en Ecuador.
• Advierte que la suspensión de movimientos políticos afecta la democracia.
• Pide a organismos internacionales vigilar el proceso electoral.

La Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos alertó la semana pasada sobre un supuesto proceso de “autocratización” en Ecuador, tras la suspensión de movimientos políticos de oposición. En entrevista con EXPRESO, su coordinadora, Vivian Idrovo, explica por qué considera que el país atraviesa un acelerado deterioro democrático.

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- ¿Cuáles son los indicios que les hacen pensar que Ecuador podría pasar de una democracia electoral a una autocracia electoral?

- Lo que ha pasado en Ecuador no son hechos aislados. Los acontecimientos son de conocimiento público, como la exclusión de los principales actores de oposición en los comicios, que han sido adelantados sin, a nuestro juicio, razones que lo justifiquen. Entonces, tomar decisiones que eliminan de las posibilidades de ser elegidos al principal partido de oposición (Revolución Ciudadana) y a otros movimientos (Construye y Amigo), consolida ese proceso acelerado de deterioro democrático.

- ¿Qué mecanismos legales cree que debieron aplicarse antes de adoptar una medida de suspensión a un movimiento político?

- El tema es cuándo se hace esta suspensión: antes de las elecciones. Pero además, ¿qué tipo de fundamentos existen? Es una aplicación mecánica de una norma. Un órgano del Estado pide la suspensión y el tribunal, sin hacer ningún tipo de análisis de cómo se garantiza el debido proceso, lo ejecuta. Lo que deviene en que el fiscal general tiene la atribución para suspender partidos políticos cuando a bien lo tenga en gana, sin ningún tipo de contrapeso.

- ¿Cuál es el principal riesgo para una democracia cuando una parte importante de la oposición queda fuera de una contienda electoral?

- El tema es que no hay democracia. Una democracia no se consolida sobre un partido único y eso se ha denunciado no solamente en Ecuador; se denunció en los países donde efectivamente no hay posibilidad de elecciones libres.

Ojalá la OEA, la CIDH y todas las organizaciones de los Estados democráticos pongan una alerta sobre lo que pasa en Ecuador.Vivian Idrovo, coordinadora de la Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos del Ecuador

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- ¿Ve similitudes entre lo que ocurre en Ecuador y procesos vividos en otros países de la región?

- Ustedes ven lo que pasa en Nicaragua. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, ha dicho que él ya no va a permitir más elecciones. Pero Ecuador, en términos de leyes que restringen a la sociedad civil, se parece a Venezuela, se parece a El Salvador, se parece a Nicaragua. Entonces, lo que va a pasar es que no vamos a tener democracia.

- ¿Qué impacto tiene una eventual autocracia electoral sobre la libertad de expresión y la protesta social?

- Ustedes han sido testigos de lo que ha pasado con el ejercicio de la libertad de expresión, del periodismo. Están las denuncias de Fundamedios, de Periodistas Sin Cadenas. También está ese proceso de cooptar y comprar medios de comunicación que en su momento fueron críticos e independientes. Vemos el hostigamiento que, por ejemplo, ha denunciado el periodista Hernán Higuera, sobre sus investigaciones en relación con la corrupción. O el asesinato de la activista anticorrupción (Monika Silva). También están los elementos de persecución a las organizaciones de la sociedad civil y a los disidentes; el bloqueo de cuentas como una herramienta de asfixia económica.

Una democracia no se consolida sobre un partido único y eso se ha denunciado en Ecuador y otros países.Vivian Idrovo, coordinadora de la Alianza de Organizaciones por los Derechos Humanos del Ecuador

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- ¿Qué es lo que se viene?

- A mi juicio, se viene un escenario muy peligroso. Poco a poco nos convertimos en estos países en los que teníamos miedo de convertirnos: Nicaragua, Venezuela, El Salvador.

- ¿En qué momento cree que se cruzaría un punto de no retorno para la democracia ecuatoriana?

- Yo creo que ya estamos cruzando el punto de no retorno. Creo que las elecciones de noviembre sí son una línea roja.

- ¿Qué organismo o quién deberían actuar ya?

- El tema es que aquí no tenemos un sistema de pesos y contrapesos nacionales. La Corte Constitucional ha dicho que no puede interferir en el proceso electoral y ha dejado vigente esta aberración jurídica. La Corte ya se ha callado. Lo que queda es seguir denunciando internacionalmente lo que está pasando. Ojalá la Organización de Estados Americanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y todas las organizaciones de los Estados democráticos pongan una alerta sobre el Ecuador, porque lo que estamos viendo es que nos convertimos, de forma acelerada, en un país donde el cierre del espacio cívico es completo.

Lo que debes saber: 

• Gabriela Panchana enfrenta una sentencia por injurias: 30 días de prisión, tras publicaciones en la red social X.
• La activista registra ya cuatro denuncias penales en su contra, desde diciembre 2025, cuando habló sobre la esposa de Mario Godoy, expresidente de la Judicatura.
• Abogados advierten en Ecuador que uso de derecho penal y condena por injuria puede limitar libertad de expresión.

El lunes 27 de julio del 2026, un juez de la Unidad Judicial Multicompetente de Samborondón condenó a Gabriela Panchana a 30 días de prisión y a ofrecer disculpas públicas por el delito de injuria, contravención de cuarta clase, según el artículo 396 del Código Orgánico Integral Penal (COIP). 

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Todo empezó por una interacción en la red social X con otro usuario que intervino, sin ser citado en sus mensajes.

Para la comunicadora y activista, el proceso no puede entenderse como una situación aislada. Lo ve como parte de una cadena de hechos que empezaron:

Según Luis De Guzmán, la honra es un derecho

Panchana ya contabiliza cuatro denuncias penales en su contra, contando con dos de Luis De Guzmán, quien ha dicho en X que “la honra es un derecho” y que defiende la libertad de expresión, pero que ningún tratado ni corte nacional o internacional señala que ese derecho incluye “imputar delitos sin pruebas”.

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El impacto para la familia de Panchana

“La sentencia es dura, sobre todo por el impacto en mi familia. Hay miedo, angustia. Ahora toca esperar la notificación escrita para presentar los recursos que contempla la ley”, señaló. “Aspiro a que, en la apelación, el tribunal actúe con independencia y aplique el derecho sin presiones”, concluyó.

La opinión de dos abogados sobre sentencia por injurias

Al respecto, la abogada constitucionalista María Dolores Miño dijo que “quien denuncia es una persona afín al Gobierno, eso de entrada y en este contexto ya pone la cancha inclinada". 

Además, Miño resalta que "Gabriela responde a una provocación. Eso jamás se toma en cuenta a la hora de medir el grado de afectación de sus expresiones. En estos casos, el estándar convencional exige ver si el discurso ha causado un daño demostrable a la presunta víctima. La ofensa por sí sola no es suficiente para activar un castigo. Ese análisis no se hizo. En materia de derecho al honor, la vía penal siempre es excesiva”.

Y añadió: “En este caso, si se hubiera demostrado una afectación real derivada de las declaraciones, lo procedente era daño moral en civil, pero para estos casos la reparación adecuada es la disculpa pública. La cárcel, medida de última ratio, jamás puede ser proporcional para un caso de una expresión que ocurre en el contexto de un intercambio en redes producto de una provocación del supuesto afectado”.

El también constitucionalista Farith Simon considera que el problema en este caso es el uso del derecho penal para desincentivar la crítica pública y la denuncia sobre el funcionamiento irregular de instituciones.

“Cuando una persona acusa de corrupción, infiltración del crimen organizado o violación de derechos y termina condenada a prisión por sus expresiones públicas, la sanción penal deja de proteger bienes jurídicos relevantes para una democracia y se convierte en herramienta de represión”.

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Farith Simon indicó que el derecho a la libertad de expresión incluye la posibilidad de que los ciudadanos pueden llegar a exagerar o ser imprecisos en sus afirmaciones públicas en asuntos de interés social. Y castigarlos penalmente genera un efecto disuasorio. 

“Que alguien sea condenado a privación de la libertad por el delito de injurias por sus expresiones públicas, debe ser tomado como una alarma en democracia. El recurso a pena privativa de libertad por injurias deja en claro que se busca silenciar voces incómodas”.

Lo que debes saber

• Con la promesa de recuperar la sede centro, construir un edificio de parqueos en Samborondón y frenar el crecimiento indiscriminado de socios, Bohrer busca regresar a la dirigencia del Guayaquil Tenis Club.
• El candidato sostiene que existieron irregularidades en su descalificación y asegura que su lista representa una alternativa de renovación para la institución.
• Las elecciones se desarrollarán el domingo 16 de agosto de 2026.

A menos de un mes de las elecciones del Guayaquil Tenis Club (GTC), Bohrer sostiene que la intervención de la justicia permitió restituir su participación y la de su lista en un proceso que, asegura, estuvo marcado por la vulneración de derechos. Defiende su propuesta de cambio, cuestiona el manejo de los estatutos y plantea un plan de obras que incluye un nuevo edificio de parqueo.

¿Qué lo llevó a acudir a la justicia? Es un hecho sin precedentes en los más de 100 años de historia del Tenis Club.

Efectivamente, es inédita. Actuamos con buena fe. Tanto así, que este mismo tribunal electoral, en la elección del 2022, nos permitió correr como candidatos y esta vez, por la misma causa, nos dice que no. Envié una carta a los miembros del tribunal y les dije: “Me hago a un costado, pero permitan a la lista participar”, lo cual fue negado. Impugnan mi candidatura el 20 de mayo y contestamos el 21 de mayo. La fecha límite para inscribir las lista era el 25 de mayo. Imagínese, si sabían que yo no debía competir, ¿por qué no me notifican antes del 25 de mayo y esperaron al 5 de junio para hacerlo y descalifican a toda la lista que quiere un cambio en el club? Hay un sinnúmero de socios que quieren que haya elecciones libres y transparentes. En vista de que no teníamos eco en el tribunal electoral del GTC, le dimos la oportunidad al presidente del directorio: 719 socios que, en 72 horas, conseguimos las firmas de acuerdo con el artículo 37 del estatuto, pero nos contestan diciendo “adjunten las cédulas”. Esta burla no la podemos permitir. Entre vulnerar nuestros derechos, tuvieron que recurrir 13 socios.

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¿Ellos respaldan su candidatura?

Respaldan (y llevan el caso) a una instancia superior y esa instancia hoy les permite a los socios escoger entre tres listas. Nuestra lista es una lista probada. Hace 24 años construimos el anexo campestre Samborondón. Casi todo lo que existe en el anexo lo hicimos junto a un grupo de amigos que hoy queremos volver porque queremos hacer nuevas obras. A los socios se les ofreció en Samborondón un edificio de parqueo.

Ese es uno de los principales problemas: la falta de estacionamiento ahí.

No lo vemos y no hay donde estacionar. Nuestro proyecto es hacer un edificio de parqueo, mínimo 250 parqueos; ampliar el gimnasio, embellecer nuestro club, darle al socio buena calidad de alimentos a precios razonables y no seguir incrementando sin medida gran cantidad de socios, porque ya mismo no entramos.

¿Considera que este conflicto debió resolverse puertas adentro? ¿Cree que estos estatutos podrían generar preocupación entre otros socios que podrían verse reflejados?

Fue el Guayaquil Tenis Club, este directorio el que decidió en su reforma de estatuto del 2025 someterse a la Ley del Deporte, tanto es así que se somete que ellos mismos vienen inscribiendo sus estatutos y directorio al Ministerio del Deporte. Entonces el artículo 37 del estatuto dice que con el 5% de las firmas hay que convocar una asamblea extraordinaria. Presentamos más del doble de las firmas y no convocaron. Era la forma ideal para que los socios tratemos nuestras diferencias casa adentro. Entonces, entre que vulneren tus derechos y dejarte atropellar, 13 socios recurrieron a una instancia superior que nos dio la razón a nosotros. Aparte, dos ministros del Deporte dijeron que Leonardo Bohrer podía ser candidato.

Ahora queda menos de un mes para las elecciones. ¿Qué le diría al socio que aún tiene incertidumbre?

Al socio le diría que somos gente de experiencia y probada. Y que no te cumplieron; el que te miente una vez, te miente dos. Ya hicimos muchas obras hace 24 años, por eso esta lista de aquí promueve un cambio. Ya no entran los socios en el gimnasio, en la sede centro, hoy la tienen abandonada, que fue la cuna donde nació el tenis ecuatoriano. Queremos darles descuentos adicionales a los jubilados para que asistan, tenemos lindas ideas. Pero haber caído en lo que usted dice no obedece a nosotros. Siempre hemos actuado con responsabilidad.

Hablemos de su lista. ¿Quiénes la conforman?

Nuestra lista está conformada por socios probados. Roberto Calderón, Patricia Avilés, Diego Crespo, mucha gente joven con ganas de trabajar por el club. La hemos hecho con mucha conciencia de servicio. Roberto Calderón es muy querido en la sede del centro y pasa gran parte de su tiempo en la sede. De esa manera vamos a dividirnos: que él sea el responsable de manejar esa sede junto a algunos directores. Y en mi caso, que vivimos en la zona de Samborondón, trabajamos en la zona. Dos administraciones a beneficio del socio.

Las claves que debes saber

• ID presenta candidata a Prefectura de Pichincha; propone recuperar liderazgo con Municipio y Prefectura
• Prioriza la vía Quito-Santo Domingo y viaductos en la General Rumiñahui con inversión internacional
• Impulsa alianza academia-GAD, riego preventivo y reformas para evitar dependencia política de recurso

El próximo 29 de noviembre de 2026, los ecuatorianos acudirán a las urnas para elegir, entre otras autoridades, a los prefectos provinciales. Pichincha, desde al menos 20 años, ha estado bajo la dirección de perfiles del correísmo y es una de las provincias claves. En los dos últimos periodos ha estado al frente Paola Pabón.

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La Izquierda Democrática (ID) tiene su carta para la Prefectura de Pichincha: Jaime Ruiz. Considera que la unión entre academia y GAD es fundamental para el desarrollo.

¿Cuál considera o identifica como el principal problema de Pichincha actualmente?

Quito y Pichincha han perdido el liderazgo que tradicionalmente mantenían. El Municipio de Quito y la Prefectura, más allá de las diferencias ideológicas, deben armar un eje de recuperación del liderazgo. 

Pichincha tiene 3,3 millones de habitantes. Es la segunda provincia con mayor población y no tiene una comunicación directa, mediante una buena vía, hacia los puertos del país. 

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La vía Loja-Santo Domingo, por donde circula lo más importante de la economía del Ecuador, es la vía de la muerte. De la misma manera, podríamos decir que tiene problemas graves en la ciudad que tienen que ver con la Prefectura. Por ejemplo, el acceso de la autopista General Rumiñahui y de toda la población del valle de los Chillos y los cantones aledaños. Sobre cosas como estas se tiene que asumir la responsabilidad de un plan vial.

Las vías que serán prioridad

¿Qué vías de la provincia son las que priorizará y con qué criterios se harán las obras en ellas?

La primera vía, la más importante, es el recorrido logístico vial de Quito hacia Santo Domingo. ¿Y recursos? Pero si son vías que se concesionan. Si en el mundo lo que más existe son capitales de inversión. 

Hoy el Gobierno Nacional está hablando de que tiene un plan al 2040 y que el BID está generando cerca de 10.000 millones de dólares para desarrollar la inversión. 

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Pero esa inversión vale la pena hacerla si es que se atrae también inversión internacional porque, si no, hay que confrontar con el nivel de deuda que tenemos. Hay que salir atrayendo inversión internacional que amplíe el aparato productivo, que genere empleo, que dinamice la economía. 

Las vías tienen que articular las zonas productivas con los corredores centrales y también el turismo y, obviamente, el apoyo a la gente que vive en esas zonas. Ese es el concepto vial que debe tener la provincia.

Autopista General Rumiñahui

¿Mantendrá el mismo modelo de gestión de la autopista General Rumiñahui?

La propuesta es cambiar. Si es que en la autopista General Rumiñahui nosotros logramos hacer los viaductos que evitarían todo ese tráfico que tenemos desde la curva de Monjas hasta el coliseo Rumiñahui, hasta la Patria, y pasamos al peaje central, los peajes ahí se trasladan para financiar la obra que se realiza: los viaductos. 

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Eso tiene estudios desde hace 15 años. ¿Por qué no se ha hecho? Porque no logra construirse un entendimiento con los gobiernos centrales y no logran poner sobre la mesa la garantía soberana que se necesita para una concesión; obviamente, de un capital internacional que viene a financiar eso, porque no hay presupuesto para hacerlo. 

Pero con garantía soberana y justificando una corrida financiera que, en un periodo de 10 a 15 años, se paga, gana la inversión, gana la ciudad y gana la gente.

¿Cómo vincular las propuestas con otros sectores?

Necesitamos a la academia. El Estado gasta en las universidades muchísimos recursos, pero las universidades van por un lado, de espaldas al aparato productivo, generalmente. 

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Hay pocas universidades privadas que están buscando la educación dual, vincularse con el aparato productivo. Pero eso debería ser una política pública que integre a las universidades públicas. Hacer investigaciones en el campo y en todos los aspectos.

La Prefectura también tiene como competencia el riego y el fomento productivo. ¿Cuáles son sus planes en esas materias?

Por muchos años se peleó por el canal de riego que salía de Cayambe a Pedro Moncayo, Tabacundo, que se sufrió mucho y ahí tiene sus inconsistencias. Pero gran cantidad de los cultivos de la Sierra, incluso las plantaciones frutales, las nuevas plantaciones de espárragos y de productos para la exportación, necesitan del riego que viene generalmente de los páramos. 

Y ese sistema de riego a veces se contamina en los traslados, en la trayectoria de los canales de riego, y eso tiene que mantenerse. Tiene que haber una política no de sanación posterior, sino una de prevención, porque también eso es prevenir en la política de riesgos que debe tener el Consejo Provincial: prevenir que se mantengan los canales de riego siempre limpios y siempre abastecidos de agua. 

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Es decir, eso significará tal vez hacer zonas de reserva para los lugares donde, en ciertas épocas, no llegue el riego y se sufra por escasez de agua.

Parecería que ahora hay una división entre los GAD que están alineados con el Gobierno y los de oposición. ¿Cuál es su visión del actual escenario político?

Ese es un error al que aquí ya estamos acostumbrados: si yo no tengo alineamiento con el Gobierno, no recibo recursos. Hay que hacer reformas constitucionales. Creo firmemente en que hay que respetar las respectivas instancias. Hay que mejorar la democracia representativa. Nuestra democracia no puede ser lo que está ocurriendo ahora.

¿Quién es Jaime Ruiz?

Es un economista y doctor en Economía con una trayectoria de más de 40 años en el servicio público, la política y el deporte. Su perfil combina formación académica en Gobierno y Administración Pública con experiencia en cargos de representación como concejal de Quito, asambleísta constituyente y legislador nacional. Ahora busca la Prefectura de Pichincha con el partido Izquierda Democrática (ID).

Lo que debes saber

• La Agenda de Crecimiento Ecuador 2040 plantea un nuevo modelo económico en el que el sector privado asuma un papel protagónico para impulsar el crecimiento de largo plazo.
  
• El Gobierno propone reformas para fortalecer la seguridad jurídica, la estabilidad fiscal, la competitividad y la dolarización, con el fin de atraer inversión.
  
• Analistas advierten que la Agenda define objetivos y lineamientos, pero deja dudas sobre cómo se ejecutarán las reformas y con qué recursos.

Tras casi tres años en el poder, el Gobierno del presidente Daniel Noboa presentó la Agenda de Crecimiento Ecuador 2040 (ACE 2040). Este documento, de 130 páginas, traza un nuevo modelo económico para impulsar un crecimiento sostenido en el largo plazo con apoyo del sector privado. Sin embargo, según especialistas consultados por Diario EXPRESO, no se precisa cómo llegar a ese fin.

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La ACE 2040 parte de la referencia que Ecuador ofrece “bases sólidas para una nueva etapa de crecimiento”. La razón es que entre 2024 y 2025, el país demostró “que con orden macrofiscal, es capaz de atraer inversión, diversificar su matriz exportadora, aumentar los niveles de inversión privada, reducir significativamente su exposición de riesgo”.

Estas condiciones, según el insumo, permitieron que la economía ecuatoriana registrará en 2025 “una expansión consistente del 3,7 %”, impulsada principalmente por el buen desempeño del sector privado.

El ACE 2040 no considera que este resultado responde a un rebote del Producto Interno Bruto (PIB) en 2025, luego de que en 2024 se contrajera un 2 %, debido a la crisis eléctrica que provocó apagones de hasta 14 horas en el país, según cifras del Banco Central del Ecuador (BCE).

Por este motivo, Walter Spurrier, director de Análisis Semanal, refiere que tomar los datos de 2025 como prueba de que se va por buen camino dista de la realidad. “En el 2025 volvimos a tener el PIB per cápita de 2023. Es rebote. Mal podemos decir que vamos bien”.

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Un nuevo rol para el Estado y el sector privado

Pese a esta puntualización, la ACE sostiene que el PIB de 2025 superó la trayectoria de la década 2014-2023, en la que el PIB anual creció en promedio del 1,9 %. Es decir, por debajo de las media registrada en América Latina.

Para sostener una senda de crecimiento promedio del 2,7 % a mediano plazo (hasta 2029), la ACE propone desarrollar cuatro pilares:

Spurrier sostiene que si la meta es crecer a menos de 3 %, no habrá cambios estructurales. “Si no hay un crecimiento fuerte no se genera empleo”.

Bajo este esquema se busca que el Estado asuma un nuevo rol. En lugar de ser el principal ejecutor de la actividad económica, se plantea convertirlo en un facilitador que genere reglas claras, seguridad jurídica y condiciones para atraer capital privado (ver gráfico).

Entre las acciones planteadas para alcanzar estos propósitos constan: simplificar trámites, fortalecer las APP, modernizar los contratos de inversión, reformar el sistema tributario, ampliar el acceso al financiamiento y desarrollar el mercado de valores. En el ámbito laboral, propone adecuar las modalidades de contratación, fortalecer la formación técnica, certificar las competencias laborales y más.

Las dudas sobre la ejecución del plan

Para Spurrier los puntos expuestos se quedan en "declaraciones" de hacia donde irá el país y no se detalla con precisión cómo se lograrán esos objetivos, metas ni montos de inversión para crear esas nuevas condiciones. “Decir que hay que generar apertura para atraer inversiones es bastante evidente”, subraya.

Bernardo Chiriboga, analista económico y profesor de Business School la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), coincide en que se tratan de ideas generales, que deberán irse puliendo.

Los sectores que el Gobierno prioriza

La ACE 2040 identifica a la minería, hidrocarburos, electricidad, agroindustria, manufactura, turismo y comercio exterior como sectores prioritarios. En ellos se busca modernizar la infraestructura, mejorar la logística, fortalecer el comercio, impulsar la innovación, desarrollar corredores multimodales y más.

Y aunque la ACE 2040 reconoce la relevancia del sector minero, por ejemplo, Spurrier recuerda que pese a que el Gobierno anunció en junio de 2025 la apertura del catastro, este tipo de solicitudes se mantienen cerradas para la minería metálica hasta ahora.

La productividad, el principal desafío

Para José X. Orellana Giler, socio de Andes Legacy Advisors, el verdadero desafío para lograr crecimiento en el largo plazo es la productividad. Explica que un trabajador ecuatoriano necesita 53 horas para generar $1.000 de valor; uno en Luxemburgo lo hace en 16. 

“Esa brecha no se cierra con deuda pública. Se cierra con tecnología, automatización, y mejor asignación de capital privado”, refiere Orellana Giler.

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Por ello, en su criterio la ACE 2040 no es un plan de gasto público, sino un manual de instrucciones para que el sector privado identifique las fallas geológicas de valor y dónde están los retornos. “La viabilidad no está en duda. La única pregunta es si el Estado tendrá la disciplina de ejecutar las reformas -seguridad jurídica, estabilidad fiscal, apertura sectorial- que el capital privado exige para comprometer sus dólares”.

Por su parte, Chiriboga menciona que el desafío de esta iniciativa es que se mantenga en el largo plazo y que este y los próximos gobiernos ofrezcan apertura y brinden la seguridad jurídica para atraer inversiones.

Lo que debes saber:

• Quito: alcalde ganó con 25% en 2023; debate crece ante seccionales de noviembre 2026 por legitimidad y gobernabilidad.
• Analistas en Ecuador señalan: 25% limita fuerza política; gestión y hace que el liderazgo sea débil; no se pueden hacer cambios importantes.
• Fragmentación electoral en Quito con 12 candidatos se complica gobernar; concejos diversos obligan pactos y afectan decisiones.

El alcalde de Quito, Pabel Muñoz, ganó los comicios de febrero de 2023 con el 25,18 % de los votos, en una contienda con 12 candidatos. Es decir, obtuvo el respaldo de una cuarta parte del electorado. Sus antecesores —con excepción de Jorge Yunda— llegaron al Municipio con apoyos cercanos al 60 %.

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Con las elecciones seccionales de noviembre 2026 en el horizonte, el debate sobre la legitimidad y la capacidad de gobernar toma fuerza. ¿Puede un alcalde tomar decisiones de alto impacto cuando tres de cada cuatro votantes no lo respaldaron en las urnas?

El exdiputado y analista político, Juan Manuel Fuertes, ve necesario diferenciar entre la legitimidad de origen —la que proviene de las urnas— y la legitimidad de ejercicio, vinculada a la calidad de la gestión.

A su criterio, la legitimidad de origen no depende únicamente del porcentaje de votos. También inciden factores como el proyecto político y de la trayectoria. “No es lo mismo llegar con el 20 % de votos y provenir de una estructura política consolidada que hacerlo como un outsider sin partido”, explica.

Ese respaldo organizativo —precisa— se evidencia en la capacidad de reacción si la autoridad enfrenta conflictos, ya sea a través de estructuras partidarias o redes digitales que respaldan o cuestionan su gestión. 

“No es solo el resultado electoral lo que define la legitimidad inicial, sino también la personalidad y el recorrido político del elegido”, señala.

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Fuertes aclara que no se puede esperar lo mismo de un liderazgo con trayectoria que de uno emergente. “No es igual un alcalde con historia política que alguien que aparece como un ‘NN’ en una elección”, dice.

En cuanto a la legitimidad de ejercicio, sostiene que esta se construye de forma permanente. “El gobernante necesita relegitimarse todos los días a través de su gestión. No gobierna en soledad: tiene aliados y opositores, algunos que buscan corregir errores y otros que intentan su salida”.

Esa estabilidad —afirma— depende del capital político, que se sostiene en resultados, liderazgo, programa de gobierno y equipo de trabajo.

No tenemos líderes, por eso no hay cambios estructurales: Jorge Peñafiel

El exlegislador Jorge Peñafiel vincula este escenario con la crisis de representación política, especialmente en la Sierra centro. El sistema, cree, permite que “la minoría más numerosa” acceda a cargos como alcaldías o prefecturas, lo que deriva en liderazgos débiles.

“No tenemos líderes y, por tanto, tampoco cambios estructurales. Lo que hay es un reemplazo de figuras, pero las condiciones se mantienen”, sostiene.

Peñafiel añade que esta situación también responde al estado de ánimo de la ciudadanía, más enfocada en resolver problemas económicos, laborales y de seguridad que en la política. “La gente quiere sobrevivir; la política ha pasado a un segundo plano”, afirma.

No hay cálculo político desde la RC: Adrián Ibarra

Desde el oficialismo, el concejal de la Revolución Ciudadana, Adrián Ibarra, descarta que exista un cálculo político, de cara a la intención de reelegirse, en las decisiones del alcalde. Pide ver el escenario: fragmentación y posterior polarización.

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Los partidos no han logrado articular las múltiples demandas sociales —ambientales, animalistas y de otros sectores— en propuestas integrales, señala. Además, advierte que alcaldes electos con entre el 24 % y 25 % enfrentan grandes desafíos de gobernabilidad.

Según Ibarra, esto obliga a construir acuerdos en concejos diversos. “Hemos logrado alianzas con concejales de distintos partidos. Más del 90 % de la normativa se ha aprobado por unanimidad, sin restar importancia a una oposición constructiva”, resume.

Antes era posible llegar a acuerdos entre dos fuerzas políticas más importantes: Paco Moncayo

El exalcalde Paco Moncayo coincide en que el problema se agrava por la fragmentación. Recuerda que en la época en la que terció por la alcaldía, en las elecciones, el respaldo estaba más concentrado entre dos fuerzas políticas, lo que facilitaba acuerdos. 

Actualmente, no solo que el alcalde llega con un nivel bajo de respaldo inicial, sino que la dispersión electoral —con 11 o 12 partidos y movimientos compitiendo por votaciones cercanas al 5 %— deriva en concejos altamente fragmentados, analiza.

“En contraste, en las elecciones en las que participé, alrededor de la mitad del electorado me respaldaba y entre el 30 % y 35 % apoyaba al segundo candidato, Roque Sevilla o Rodrigo Paz”, respectivamente, ya que fue reelegido. 

Eso permitía que, al llegar a la administración, se construyeran acuerdos con mayor facilidad sobre temas de ciudad. Se hacía entre dos fuerzas políticas estructuradas que concentraban cerca del 85 % del Concejo. Los partidos pequeños tenían una representación marginal.

Hoy, en cambio, un alcalde puede llegar con apenas el 25 % de apoyo real y tener que negociar con múltiples actores que representan fracciones reducidas del electorado.

La opinión de Rocío Bastidas, del Cabildo Cívico de Quito:

Rocío Bastidas, del Cabildo Cívico de Quito, dice que la factura la pagan los ciudadanos, que lidian con inoperancia, traducida en falta de soluciones a los problemas de la ciudad o la estrategia de evitar conflictuarse para no enfrentar a quienes podrían ‘molestar’.

Una estrategia es dejar hacer y pasar y simular, con publicidad, como el señor Muñoz.Rocío Bastidas/ Integrante Cabildo Cívico de Quito

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