Debate sobre jubilación patronal: ¿un cambio necesario para trabajadores de Ecuador?

La jubilaci칩n patronal en Ecuador atraviesa su momento m치s cr칤tico. Menos del 4% de los trabajadores llega a los 25 a침os en una misma empresa para recibir este beneficio, y las cifras revelan una paradoja: un derecho dise침ado para proteger a los empleados termina convirti칠ndose en la causa de su despido.

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Las empresas optan por desvincular a sus trabajadores cuando est치n por cumplir 19 a침os de servicio, evitando as칤 el elevado costo de esta pensi칩n vitalicia. Esta pr치ctica ha generado un debate nacional sobre la viabilidad del sistema actual y la necesidad urgente de una reforma.

Jos칠 Villavicencio, presidente nacional de la Uni칩n General de Trabajadores del Ecuador (UGTE) y del Frente Unitario de Trabajadores (FUT), defiende que la jubilaci칩n patronal es un derecho adquirido que no puede eliminarse. Rechaza categ칩ricamente la propuesta del gobierno de que trabajadores y empleadores aporten conjuntamente. "El trabajador no debe aportar para la pensi칩n jubilar patronal. Es exclusivamente responsabilidad del patr칩n", afirma.

Para Villavicencio, si el empleado aporta se desnaturalizar칤a el concepto mismo de jubilaci칩n patronal y se perder칤an derechos laborales. Su propuesta contempla que 칰nicamente el empleador aporte mensualmente el 10% de la remuneraci칩n a un fondo com칰n desde el primer d칤a laboral, permitiendo que el beneficio sea acumulativo entre varias empresas. De esta manera, explica, el trabajador ir칤a acumulando recursos sin importar en cu치ntas empresas labore, y los empleadores no tendr칤an que reunir un monto elevado al final de los 25 a침os, sino que ir칤an aportando gradualmente.

El impacto de la propuesta para reformar la jubilación patronal

Sin embargo, el sector empresarial no ve tan viable ni el esquema actual ni la propuesta de los gremios. Patricio Alarc칩n, expresidente de la C치mara de Comercio de Quito y del Comit칠 Empresarial Ecuatoriano, explica que el sistema actual resta competitividad. "Cada vez que un empleado va a cumplir 18 a침os en el trabajo, tienes que llegar a un acuerdo para que salga de la empresa, porque si no te sale muy oneroso mantener a esa persona", se침ala.

Sobre la propuesta de aportes mensuales que plantean los gremios, Alarc칩n reconoce que podr칤a ser una salida, pero advierte que en el contexto econ칩mico actual "darle un gasto adicional que implique que el sector empresarial tenga que generar m치s flujo de caja es complicado".

Para el empresario, la soluci칩n podr칤a estar en un fideicomiso donde el patrono aporte mensualmente, pero con una condici칩n fundamental: "Siempre y cuando ese fideicomiso no sea manejado por el Estado". Alarc칩n tambi칠n considera que el pa칤s necesita cambios m치s profundos en el C칩digo Laboral, incluyendo la implementaci칩n del trabajo por horas con todos los beneficios de ley.

Solima Herrera, decana de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central, ofrece una perspectiva t칠cnica sobre el debate. Se침ala que esta no es una discusi칩n nueva y que ya existen propuestas desarrolladas en reformas anteriores al C칩digo del Trabajo que no prosperaron por temas pol칤ticos. "Tanto la jubilaci칩n patronal como la creaci칩n de los d칠cimos respond칤an a una 칠poca y una coyuntura econ칩mica de esa 칠poca", explica la acad칠mica.

Herrera enfatiza que cualquier cambio debe procesarse a trav칠s del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios (CNTS), el ente encargado de las pol칤ticas laborales dentro del Ministerio de Trabajo. "Esto se trata de un tema econ칩mico que ya ha sido un derecho adquirido de los trabajadores versus cu치l es la propuesta econ칩mica que tienen los empresarios para que el trabajador no pierda esto que ya ha venido ganando", argumenta.

La decana aclara que el gobierno no puede eliminar unilateralmente este derecho, ya que está garantizado en la Constitución. Solo mediante el diálogo social entre trabajadores, empleadores y Estado se puede llegar a una solución, o en su defecto, a través de una eventual constituyente que reforme la política laboral.

Las propuestas para reformar la jubilación patronal están listas

El Consejo Nacional del Trabajo y Salarios ya entreg칩 el informe sobre las mesas de di치logo para reformar la jubilaci칩n patronal, y la ministra del Trabajo espera que antes de que termine diciembre se discuta, analice y entregue la propuesta en la Asamblea Nacional.

Las tres propuestas principales sobre la mesa plantean escenarios diferentes. El gobierno propone crear un fondo com칰n con aportes de empleadores y trabajadores, administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess). La C치mara de Industrias, Producci칩n y Empleo (CIPEM) ha presentado su propia iniciativa.

Mientras tanto, el FUT plantea que únicamente el empleador aporte mensualmente el 10% de la remuneración a un fondo

Del total de 34.000 trabajadores que reciben jubilaci칩n patronal, el 3% pertenece al sector p칰blico y apenas el 1% al sector privado, es decir, solo 3.400 trabajadores. Estas cifras evidencian que el sistema actual no est치 cumpliendo su objetivo de proteger a los trabajadores, sino que parad칩jicamente los expone a despidos cuando alcanzan casi dos d칠cadas de antig칲edad.