Gobierno sostiene que la Ley de Solidaridad "evoluciona" el derecho humanitario

La Corte Constitucional inici贸 este 25 de agosto de 2025 las audiencias p煤blicas por las demandas de inconstitucionalidad presentadas en contra de las 煤ltimas leyes urgentes del gobierno del presidente ecuatoriano Daniel Noboa.

Este lunes 25 de agosto de 2025 inici贸 la audiencia por las demandas de inconstitucionalidad presentadas en contra de le Ley de Solidaridad Nacional que, de acuerdo al gobierno, busca combatir a las econom铆as de los grupos de crimen organizado.

Durante el primer bloque de la audiencia los jueces de la Corte Constitucional escucharon a las partes por las demandas de inconstitucionalidad por temas de forma. Sin embargo, en un segundo bloque, la Corte se centr贸 exclusivamente a escuchar los argumentos de la supuesta inconstitucionalidad de fondo por la figura del conflicto armado interno.

El conflicto armado interno busca un régimen paralelo a la Constitución

Respecto a la figura del conflicto armado interno establecido en la Ley de Solidaridad Nacional, los demandantes indicaron que la misma vulnera el derecho internacional humanitario y el protocolo de Ginebra, ya que "no basta para garantizar su existencia una declaratoria, sino de facto cuando exista la organizaci贸n de un grupo armado que tenga la capacidad de ejecutar operaciones militares coordinadas y que la intensidad lleguen a tal punto que excede a actos de violencia espor谩dicos y se vuelven permanentes".

En ese sentido, los demandantes sostuvieron que el gobierno, a trav茅s de la Ley de Solidaridad Nacional, pretende instaurar un r茅gimen especial que contraviene a los principios establecidos en la figura del estado de excepci贸n con el fin de "combatir una crisis de inseguridad que si bien es grave, el Ejecutivo tiene otras herramientas". En ese sentido, mencionaron que la ley se cre贸 para evitar el control constitucional ante dicha declaratoria, pero que si el presidente tiene la buena intenci贸n de combatir al crimen organizado, "lo puede hacer a trav茅s del estado de excepci贸n debidamente motivado y cumpliendo los requisitos establecidos en la norma".

Los demandantes coincidieron en que disposiciones constitucionales presuntamente infringidas son seis: derecho a la seguridad jur铆dica, regulaci贸n del estado de excepci贸n por conflicto armado interno, prohibici贸n de confiscaci贸n, principio de no restricci贸n, principio de no regresividad, prohibici贸n de ser juzgado por tribunales de excepci贸n.

Asamblea dice que conflicto armado respeta tratados internacionales

Pese a los cuestionamientos a la Ley de Solidaridad Nacional, la Asamblea Nacional sostuvo que existe marco normativo del derecho internacional humanitario que establece que para los conflictos armados internacionales y no internacionales se requiere violencia u hostilidades prolongadas ejercida por grupos organizados. Adem谩s, hizo hincapi茅 en que no se intenta sustituir al estado de excepci贸n ni suspender derechos.

Asimismo, sostuvo que los criterios para identificar grupos armados est谩n alineados con lo establecido por el Comit茅 Internacional de la Cruz Roja. En ese sentido, sostuvo que el Gobierno ha demostrado que existan mandos responsables, capacidad de planificar y ejecutar operaciones y capacidad de impones disciplina a miembros por parte de los grupos criminales.

Presidencia señala que Ecuador está evolucionando al conflicto armado interno

Desde Presidencia, la Secretar铆a Jur铆dica sostuvo que la figura del conflicto armado interno en la Ley de Solidaridad Nacional responde a una realidad f谩ctica en Ecuador. "Es f谩cil decir que se violan los derechos humanos, cunado no se toma en cuenta que los delincuentes de los grupos armados violan los derechos de la gente todos los d铆as", dijo el secretario Stalin Andino.

Acot贸 que los instrumentos internacionales, si bien es cierto que son una referencia, "nadie es due帽o del derecho internacional humanitario y m谩s bien est谩 para evolucionar, avanza y dinamizarse. Y eso es lo que en esta parte de la historia le ha correspondido a Ecuador". Incluso cuestion贸 que ha sido la propia Corte Constitucional la que, tras negar estados de excepci贸n, ha requerido la b煤squeda de una norma jur铆dica que permita sostener al conflicto armado interno.