Junta Financiera y Monetaria en Ecuador: ¿Qué decisiones podría tomar?
La Ley de Integridad Pública contempla varias modificaciones a las facultades de esa entidad. ¿Qué podrá hacer?
Con la aprobación de la Ley de Integridad Pública, se plantea la posibilidad de fusionar la Junta de Política y Regulación Monetaria con la Junta de Política y Regulación Financiera, dando paso a un solo organismo: la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria.
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Esta normativa delimita sus competencias y atribuciones, estableciendo el marco para las decisiones que podrá adoptar.
En primer lugar, la ley dispone que esta instancia, adscrita al Ejecutivo, estará conformada por cinco integrantes. Estos serán designados a partir de una terna enviada por la Presidencia de la República a la Asamblea Nacional, que tendrá un plazo de 15 días para pronunciarse. De no hacerlo, se entenderá que los perfiles enviados han sido aprobados.
No obstante, la ley establece una separación entre las decisiones financieras y las monetarias. Por ejemplo, en el ámbito financiero, la Junta podrá formular la política crediticia y financiera, incluyendo la regulación de seguros, servicios de atención integral de salud prepagada y valores.
Además, esta instancia, que responderá al Ejecutivo, podrá establecer los criterios y protocolos para determinar la existencia de una crisis sistémica. Esto lo podrá hacer en consulta con el Ministerio de Finanzas.
También tendrá la facultad de regular la creación, constitución, organización, operación y liquidación de entidades financieras, de valores, de seguros y de servicios de atención integral de salud prepagada.
En cuanto al ámbito monetario
La ley también define las competencias de la Junta en materia monetaria. Entre ellas, se incluye la facultad de establecer las tasas de interés mediante las cuales el Banco Central del Ecuador intervendrá en el mercado monetario.
Asimismo, podrá definir la política de inversión de las reservas internacionales, así como fijar las comisiones y tarifas por los servicios prestados por el Banco Central del Ecuador.
¿Cooperativas convertidas en bancos?
Una de las disposiciones más debatidas en torno a la nueva Junta es la posibilidad de que ciertas cooperativas se transformen en bancos. La normativa establece que, en un plazo de 90 días tras la posesión de los integrantes de la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria, se iniciará un análisis de interconexión y riesgo sistémico.
El objetivo es identificar a las cooperativas de ahorro y crédito que deberán transformarse en sociedades anónimas del sector financiero privado, bajo la supervisión de la Superintendencia de Bancos. Es decir, convertirse en bancos.
La Ley de Integridad Pública señala que la finalidad es proteger los ahorros y aportes de la ciudadanía de las localidades y preservar la estabilidad financiera”.
Sobre la presidencia del Banco Central
La Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera mantendrá la facultad de nombrar al gerente del Banco Central. En el primer debate del proyecto, se había planteado que esta atribución recaiga en el presidente de la República.