Se trata del proyecto Avatar, una investigación que busca entender, en tiempo real, cómo el cuerpo humano responde a condiciones extremas como la radiación del espacio profundo y la microgravedad.

Un viaje sin alunizaje, pero con objetivos clave

La misión, que se extiende por cerca de 10 días, no contempla alunizaje, sino un sobrevuelo alrededor de la Luna que permitirá probar sistemas, trayectorias y resistencia humana en un entorno más exigente que la órbita terrestre.

Según la planificación, la cápsula completará su trayectoria en los próximos días y regresará a la Tierra tras cerrar este recorrido histórico, considerado un paso clave antes de futuras misiones que buscarán volver a pisar la superficie lunar e incluso avanzar hacia Marte.

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En ese contexto, el experimento cobra sentido: durante todo el trayecto, los astronautas no son los únicos protagonistas. Junto a ellos viajan dispositivos del tamaño de una memoria USB conocidos como “órganos en un chip”. Estos contienen células vivas de los propios tripulantes y funcionan como pequeñas representaciones capaces de imitar funciones reales del cuerpo humano, como la actividad del corazón, los pulmones o el hígado

Así, mientras la nave avanza fuera de la protección natural de la Tierra, estos chips están expuestos a las mismas condiciones que la tripulación.

El foco: cómo afecta el espacio a la médula ósea

Uno de los focos principales del experimento es la médula ósea, un tejido especialmente sensible a la radiación y fundamental para el sistema inmunológico.

A partir de muestras donadas antes del despegue, los científicos desarrollaron chips con células madre encargadas de producir la sangre. Esto permitirá analizar cómo la combinación de radiación y microgravedad afecta la generación de glóbulos rojos y blancos, un proceso vital para la salud en misiones prolongadas.

A diferencia de los viajes en órbita baja, Artemis II se adentra más allá de la magnetosfera terrestre, exponiendo tanto a la tripulación como a estos dispositivos a niveles de radiación significativamente más altos.

Tecnología clave: cómo se mantienen vivos los experimentos

Durante todo el vuelo, los chips viajan protegidos en una carga especial desarrollada por Space Tango, que mantiene condiciones estables como temperatura, nutrientes y control ambiental automatizado.

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Sin intervención directa, estos dispositivos ya están generando datos que serán clave una vez que la misión concluya.

Qué buscan descubrir los científicos tras el regreso

Tras el retorno, los científicos analizarán cambios en miles de genes y compararán estos resultados con estudios realizados en la Tierra. Esto permitirá obtener una imagen mucho más precisa de cómo el cuerpo humano responde al espacio profundo.

Aunque los resultados finales se conocerán después del aterrizaje, el experimento ya marca un avance importante hacia la medicina personalizada en el espacio.

Impacto en la Tierra: más allá de la exploración espacial

Entender cómo reacciona cada organismo permitirá diseñar tratamientos y definir qué suministros médicos necesita cada astronauta en futuras misiones.

Pero el impacto no se limita al espacio. Esta tecnología también podría acelerar avances en la medicina en la Tierra, especialmente en áreas como el tratamiento del cáncer y la respuesta individual a medicamentos.

Mientras Artemis II continúa su recorrido, la ciencia también avanza en silencio dentro de la cápsula. Porque esta vez, explorar el espacio no es solo mirar hacia afuera, sino entender, con precisión, lo que ocurre dentro del cuerpo humano.

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Agentes de tránsito metropolitanos interceptaron el vehículo y, tras la prueba de alcoholemia, confirmaron que el conductor tenía 2,05 gramos de alcohol por litro de sangre, una cifra que no solo supera ampliamente los límites legales, sino que resulta especialmente grave al tratarse de un vehículo de carga potencialmente peligrosa.

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Según la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT), la intervención fue oportuna para prevenir un escenario de alto riesgo en las vías de la capital. 

El transporte de gas, por sus características, exige condiciones estrictas de seguridad, y cualquier alteración en la conducción puede tener consecuencias graves.

En febrero pasado, en Puembo, otro conductor de transporte fue detenido en circunstancias similares, con 0,80 gramos de alcohol en la sangre. Aunque menor, el nivel también excedía lo permitido y derivó en su aprehensión.

Una problemática en aumento

Solo en enero, 24 personas fueron aprehendidas en Quito por conducir bajo los efectos del alcohol. Entre esos casos, uno llamó particularmente la atención: un conductor registró casi 7 gramos por litro de sangre, un nivel extremo que multiplica varias veces el límite legal.

Sanciones establecidas en el COIP

La normativa ecuatoriana establece sanciones progresivas según el nivel de alcohol. Cuando se supera 1,2 gramos por litro, la pena incluye multa equivalente a tres salarios básicos, suspensión de la licencia por 60 días y hasta 30 días de privación de libertad.

En el caso de conductores de transporte comercial o de carga, la regla es más estricta: prácticamente tolerancia cero. El límite permitido es de apenas 0,1 gramos por litro de sangre, una cifra que el conductor detenido sobrepasaba más de veinte veces.

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La detención se produjo luego de que personal de la Dinased ejecutara una serie de allanamientos y pericias que se activaron tras el crimen. En uno de los inmuebles intervenidos, los investigadores hallaron un arsenal de armas de fuego y explosivos, lo que permitió establecer líneas de investigación que derivaron en la localización de los sospechosos.

Los aprehendidos fueron identificados como Rafael Marcos, de 38 años, y Andrea Lorena, de 36, ambos ecuatorianos. De acuerdo con los registros, los dos presentan antecedentes penales por robo. Tras su captura, fueron puestos a órdenes de la autoridad judicial para el inicio del proceso correspondiente.

Elementos incautados en el operativo

• Dos pistolas calibre 9 milímetros
• Dos fusiles calibre 5,56
• Cuatro cargadores
• 34 cartuchos
• Seis granadas
• Cuatro teléfonos celulares
• Prendas de vestir
• Tres vehículos reportados como robados

Las autoridades investigan si el armamento y los explosivos decomisados fueron utilizados en el homicidio ocurrido en Ricaurte o si estarían vinculados a otros hechos violentos registrados en la provincia. Por ahora, la causa se mantiene en fase investigativa y no se ha informado si existen más personas implicadas.

El crimen del 3 de abril generó alarma entre los habitantes del sector, donde residentes han expresado preocupación por el incremento de hechos violentos. Mientras tanto, la Fiscalía deberá determinar el grado de participación de los detenidos y si los indicios recopilados permiten formular cargos por sicariato u otros delitos conexos.

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Fabricó 100 docenas en tres meses y vende cada una a $3. En esta temporada, asegura, sus ingresos prácticamente se duplican respecto a un mes normal y el Viernes Santo en su local también vende paraguas, gorras y bebidas. "En la tarde terminamos de vender todo".

Basta caminar dos cuadras desde su local para entender que la procesión de Jesús del Gran Poder no solo congrega feligreses. El pasado 3 de abril, con una asistencia estimada de 150.000 personas según Quito Turismo, las calles coloniales se convierten en un circuito económico donde vendedores ambulantes, artesanos, cafeterías, restaurantes y hoteles viven una de sus mejores fechas del año.

Todo un mes apostado a un solo día

El negocio de Gallardo no termina en su vitrina: vendedores ambulantes y comerciantes del sector le compran las docenas para revenderlas. Gabriela Paredes y su madre son parte de esa cadena. Adquieren cada docena a $3 y revenden cada unidad a $1, lo que les deja una ganancia de $9 por docena.En días normales, Gabriela y su madre venden cordones y plantillas de zapatos en un kiosco  en el sector, pero la procesión es su oportunidad de diversificar y generar un ingreso extra.            

No solo los cucuruchos de agua llaman la atención. Un artesano, que prefiere no identificarse, elabora figuras en forma de cucurucho desde enero. Invierte unos $500 en materiales y vende cada pieza a $5; este año espera vender 100 unidades. “Lo hice por necesidad hace cinco años y ahora lo repito cada Viernes Santo”, cuenta. 

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El resto del año aplica esta misma técnica en la elaboración de figuras de Año Viejo, lo que le permite sostener un ingreso constante, con picos en diciembre y en Semana Santa.

Denis Hurtado, estudiante de Ingeniería Química, optó por algo más simple: prepara aguas de tamarindo y panela para venderlas entre los fieles y financiar su próximo semestre.Dice que lo hizo porque le parece una forma sencilla de generar ingresos en un día sin una gran inversión. 

En la misma línea, una ama de casa también decidió probar suerte. Sesibel Calderón, durante la semana previa trabajó hasta la madrugada para elaborar 250 vinchas de capibaras con traje de cucurucho, en distintos diseños—princesa, vaquero, con audífonos—. Hasta la media mañana del viernes 3 de abril había vendido 35 vinchas y confiaba en colocar el resto entre sábado y domingo.

El negocio de ver la procesión desde el balcón

Pero en el Centro Histórico cada negocio busca su giro en esta temporada. Ocho metros más arriba, en los balcones, la escena cambia. 

Casa Gangotena, hotel boutique con Llave Michelin ubicado en la esquina de la plaza de San Francisco, ofrece cada año un paquete de terraza para ver la procesión que incluye fanesca, bebidas ilimitadas y pétalos de rosa para lanzar al paso de las imágenes.

El paquete cuesta $120 por persona. Con un cupo de 40 asistentes, solo la terraza genera $4.800 en una mañana.

Mónica Sango, ejecutiva de ventas del hotel, confirmó, previo a la procesión, que la terraza y las habitaciones con vista a la plaza estaban reservadas al 100%. Pero la temporada para el hotel no se limita al Viernes Santo: ofrece fanesca durante todo marzo hasta el 5 de abril, un plato que se ha convertido en uno de los más buscados de la ciudad y que mantiene los almuerzos llenos durante todo ese mes. Según Sango, al momento, la única disponible para hacer reservas para degustar de este plato típico es el domingo 5 de abril. 

A menor escala, pero bajo la misma lógica, César Roldán, de Café del Fraile, explica que las reservas comenzaron con dos meses de anticipación y que el local opera con un consumo mínimo de $30 por persona. El año pasado, la procesión le generó ingresos de entre $3.000 y $4.000. Aunque el aforo es de 55 personas, la rotación a lo largo del día permite atender entre 200 y 300 clientes. Para sostener ese ritmo, adelantan pedidos y organizan la operación con anticipación.

La chocolatería Minka ofreció un buffet desde $50 a $80 y se abasteció un 60% más de lo habitual. La heladería Bogatti proyecta entre 150% y 180% más que un día normal. Pacari, cuya sucursal abrió a finales de 2025, decidió atender por orden de llegada; esperan un aumento de al menos 50%.

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A escala nacional, la Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo (Fenacaptur) proyecta que el feriado de 2026 genere entre $70 y $80 millones, según indicó su presidente, Holbach Muñetón. En 2025 esa cifra fue de $60 millones y en 2024 de $39 millones, según el Ministerio de Producción. Solo en Quito, el Municipio estima un movimiento superior a $10 millones. 

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Un impulso adicional  viene del Gobierno de Daniel Noboa, que decretó la reducción del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 15% al 8% para servicios turísticos del 3 al 5 de abril. La medida aplica a alojamiento, alimentos y bebidas, y transporte turístico.

Cristo del Consuelo: el impacto en Guayaquil

En Guayaquil, la dinámica es distinta pero igual de intensa. La procesión del Cristo del Consuelo esperaba convocar a 500.000 fieles en el suroeste, según la Prefectura del Guayas. 

Los hoteles ofrecieron para este feriado paquetes desde $25 la noche. La procesión moviliza 550 policías, 200 bomberos y 270 voluntarios. 

La Prefectura la define como motor económico que dinamiza los barrios del suroeste. Muñetón, de la Fenacaptur, confirma que el turismo religioso también atrae visitantes internacionales, aunque en menor escala: llegan personas de Guatemala y Perú por las procesiones. 

Sin embargo, comerciantes y vendedores ambulantes en Guayaquil explicaron a Diario Expreso que las ventas de este año fueron más bajas que las de años anteriores.

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Durante un operativo conjunto entre la Secretaría de Ambiente y la Agencia Metropolitana de Control (AMC), se constató que el negocio utilizaba la vía pública como extensión de su área de trabajo.

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Aunque el establecimiento contaba con espacio interno, varios vehículos eran lavados directamente sobre la calzada, entre mangueras, hidrolavadoras y aspiradoras, ocupando buena parte de la calle y complicando tanto el tránsito vehicular como el paso de peatones, informó la AMC.

Alertas de los moradores

Pero el problema no terminaba ahí. Un informe ambiental evidenció que las aguas residuales generadas, mezcladas con aceites y otros derivados de hidrocarburos, eran descargadas directamente al sistema de alcantarillado.

La entidad municipal recalcó que este tipo de vertidos no solo contamina el agua, sino que también deteriora la infraestructura sanitaria y afecta el suelo.

A esto se suman las quejas de moradores del sector, quienes aseguraron que la actividad constante del local ya había pasado factura: veredas deterioradas, fachadas afectadas y estructuras debilitadas, en parte por el ingreso frecuente de vehículos pesados y la exposición continua a químicos.

Sanciones que enfrenta el propietario

Desde la AMC se recordó que tener permisos no es suficiente si estos se usan de forma indebida. Las sanciones para este tipo de infracciones pueden superar los 3.800 dólares, dependiendo de la gravedad del caso.

De acuerdo con la AMC, solo en 2025, decenas de lavadoras de autos han sido sancionadas por irregularidades similares, que van desde operar sin permisos hasta alterar medidores de agua o generar riesgos ambientales.

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El momento más desgarrador se vivió con la llegada de Jordy Alexander Flores Lucas, de 20 años. Ingresó por la puerta superior en una silla de ruedas, visiblemente afectado, con el rostro marcado por el cansancio y el dolor. Pero fue al ver a su familia cuando todo se quebró: rompió en llanto, un llanto profundo e incontenible, que se mezcló con los gritos, abrazos y lágrimas de quienes, durante días, temieron no volver a verlo.

Niños, adultos y ancianos lo rodearon. Lo tocaron, lo abrazaron, lo aplaudieron como quien celebra un milagro. La escena, cargada de humanidad, estremeció a todos los presentes. Sin embargo, el alivio de su regreso no borra el drama que aún enfrenta: Jordy presenta una lesión en la pierna derecha y una infección bacteriana que obligó a su traslado inmediato, bajo resguardo de personal médico y del Cuerpo de Bomberos de Manta, al hospital Rafael Rodríguez Zambrano, donde permanece bajo observación.

El segundo pescador llegó en un estado de salud más estable

A pocos metros, otra historia de amor y resistencia se abría paso entre la multitud. Lionel Pilay Barahona, quien sufrió quemaduras en su mano derecha, llegó en un estado de salud más estable. Apenas cruzó la puerta, su esposa, Guadalupe Mero Reyes, corrió hacia él con su pequeña hija de un año y medio en brazos. El reencuentro fue inmediato e intenso, cargado de lágrimas y silencio. A ellos se sumó doña Eulalia Barahona, madre del pescador, quien, conmovida, miró al cielo antes de abrazarlo con una fuerza que hablaba de fe, angustia y gratitud.

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En medio del dolor vivido, la esperanza también tuvo espacio para gestos sencillos pero cargados de significado. Doña Eulalia había anticipado días atrás que prepararía una comida especial para recibir a su hijo: un tradicional viche de pescado, símbolo de vida y fe en Semana Santa, una tradición profundamente arraigada en las costas manabitas.

“Siempre tuvimos fe. Soñábamos con este momento. Sabíamos que estaba vivo, pero queríamos verlo y abrazarlo. Gracias a Dios, hoy está con nosotros”, expresó la emocionada madre.

La llegada de los pescadores estuvo acompañada por la alcaldesa Marciana Valdivieso, quien, junto a personal médico, brindó respaldo institucional. La autoridad confirmó que el Municipio asumirá los gastos médicos de Jordy Flores Lucas, al destacar su valentía y la importancia de acompañarlo en su proceso de recuperación.

Jordy y Lionel fueron los últimos en arribar de los 16 tripulantes del Negra Francisca Duarte II, embarcación que zarpó en marzo en busca del sustento diario, pero que en altamar sufrió un incendio bajo circunstancias que aún están en investigación. Lo que pudo convertirse en una tragedia absoluta es hoy una historia de supervivencia, marcada por cicatrices físicas y emocionales, pero también por la fortaleza de quienes lograron volver a casa

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(Te invitamos a leer: García: "Fallo en Goleada es un golpe a la yugular, a la teoría del caso de Fiscalía")

La resolución fue adoptada el 2 de abril de 2026 por una Sala de la Corte Provincial de Pichincha, que aceptó el recurso de apelación presentado por la defensa de Álvarez y dejó sin efecto la prisión preventiva ordenada previamente en el caso Goleada, donde se lo investiga por presunta delincuencia organizada con fines de lavado de activos y defraudación tributaria.

La decisión judicial: una revocatoria parcial

Durante la audiencia, los jueces concluyeron que los elementos de convicción presentados por la Fiscalía no eran suficientes para justificar la prisión preventiva. Según el fallo, no se acreditó de manera sólida la existencia de una estructura de delincuencia organizada ni la participación directa del alcalde en los delitos imputados dentro de este expediente.

En consecuencia, la Sala dispuso medidas sustitutivas, entre ellas presentaciones periódicas y prohibición de salida del país, aplicables exclusivamente al caso Goleada. Sin embargo, la resolución no tuvo efectos sobre otras causas penales abiertas contra el alcalde de Guayaquil.

El otro proceso que lo mantiene detenido: el caso Triple A

La razón principal por la que Aquiles Álvarez no recuperó su libertad es la vigencia de una orden de prisión preventiva en el denominado caso Triple A, una investigación anterior que también lleva adelante la Fiscalía.

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En ese proceso, el alcalde es investigado por presuntas irregularidades en la comercialización y desvío de combustibles, causa que sirvió como punto de partida para las indagaciones que luego derivaron en el caso Goleada. 

En el expediente Triple A, un juez mantiene vigente una medida de privación de libertad, lo que legalmente impide que Álvarez abandone el centro de reclusión, aun cuando una prisión preventiva haya sido revocada en otra causa 

Desde el punto de vista procesal, cada causa es autónoma. Esto significa que una decisión favorable en un expediente no anula ni suspende automáticamente las medidas dictadas en otro, incluso si guardan relación temática o probatoria. 

Una situación jurídica aún abierta

El escenario legal de Álvarez sigue siendo complejo. Aunque la revocatoria en el caso Goleada fue interpretada por su defensa como una “victoria parcial”, el alcalde continúa recluido mientras se desarrollan las etapas procesales del caso Triple A, donde la Fiscalía sostiene que existen riesgos procesales que justifican la prisión preventiva.

La defensa ha anunciado que continuará apelando las medidas en ese proceso, mientras que la Fiscalía evalúa sus opciones frente al fallo adverso en Goleada, incluida la posibilidad de fortalecer su acusación con nuevos elementos o avanzar hacia otras figuras penales.

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Las provincias y cantones bajo la medida

La disposición presidencial no abarca todo el territorio nacional, sino que se concentra en nueve provincias y cuatro cantones específicos donde se ha identificado una mayor actividad de estructuras de delincuencia organizada.

Provincias afectadas:

• Guayas, Manabí y Santa Elena.
• Los Ríos, El Oro y Santo Domingo de los Tsáchilas.
• Pichincha, Esmeraldas y Sucumbíos.

Cantones adicionales:

• La Maná (Cotopaxi).
• Las Naves y Echeandía (Bolívar).
• La Troncal (Cañar).

Derechos suspendidos: Inviolabilidad de domicilio y correspondencia

El decreto establece la suspensión del derecho a la inviolabilidad de domicilio, lo que faculta a la fuerza pública a realizar allanamientos inmediatos sin orden judicial previa, siempre que existan indicios de que en el inmueble se ocultan miembros de grupos armados o se almacenen armas y drogas.

Asimismo, se suspende la inviolabilidad de correspondencia. Esto permite la identificación y análisis de información pertinente para neutralizar amenazas, bajo un informe motivado que justifique la excepcionalidad de la medida.

Requisición de bienes y antecedentes

Aunque no se ha decretado un toque de queda general en este documento, el Gobierno mantiene la potestad de requisar bienes y servicios de origen ilícito que sean necesarios para la continuidad de las operaciones de seguridad.

Esta decisión se suma a las intervenciones realizadas en la segunda quincena de marzo de 2026, donde provincias como Guayas y Los Ríos ya experimentaron restricciones de movilidad para golpear la economía criminal.

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¿Dónde comer fanesca?

Uno de los platillos más emblemáticos de la Semana Santa es la fanesca, una sopa hecha a base de granos variados y pescado, que simboliza la unión y la fe. En Guayaquil, algunos de los lugares más recomendados para degustarla son:

• La Panga: locales en el Malecón 2000, Plaza Coronel Kennedy y CC San Eduardo. Precios entre $8 y $12.
• El Jardín: sucursales en el centro (Chimborazo y Venezuela) y en el norte de la ciudad (Miguel H. Alcívar y avenida Plaza Dañin). Precios entre $5 y $8.

Procesiones

Guayaquil ofrece diversas procesiones para quienes desean participar de la tradición religiosa:

1. Cristo del Consuelo: la procesión más grande, que llega hasta el monumento La Fe del Cristo del Consuelo.
2. Jesús del Gran Poder: inicia en la iglesia San Francisco.
3. Procesión del Norte: desde el Santuario de la Alborada.

Estas actividades permiten a los devotos vivir la Semana Santa con solemnidad y reflexión, incluso sin salir de la ciudad.

Películas recomendadas

Las plataformas de streaming también ofrecen contenidos especiales para esta época, ideales para reflexionar en familia o en casa:

• La vida de Jesús desde la óptica de Juan – disponible en Prime Video.
• Testamento: la historia de Moisés – disponible en Netflix.
• Fátima – disponible en HBO Max.

Catedral de Guayaquil

Además de las misas programadas en la Catedral de Guayaquil, los visitantes pueden recorrer el pasillo Santos en las Alturas, que permite admirar los vitrales y los santos de todo el mundo desde lo alto de la iglesia.

Iglesia Galilea

Por su parte, la Iglesia Galilea, además de sus misas habituales programadas durante la semana, presentará el domingo 5 de abril el teatro “Cuatro encuentros con el Resucitado”, con funciones a las 06:00, 10:00 y 17:00.

Semana Santa en Guayaquil combina tradición, cultura y gastronomía, ofreciendo experiencias que invitan a la reflexión y al disfrute sin necesidad de salir de la ciudad. Ya sea probando la fanesca, asistiendo a procesiones o disfrutando de un contenido audiovisual especial, hay opciones para todos los gustos y edades.

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La intervención está prevista hasta las 13:00 de este sábado. Durante ese tiempo, la circulación en sentido occidente–oriente se suspenderá completamente en un tramo aproximado de 100 metros.

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Personal de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) se encarga de gestionar la movilidad en la zona, donde se prevén desvíos y posibles congestiones.

De acuerdo con evaluaciones técnicas de la Empresa de Movilidad y Obras Públicas realizadas en el sitio, al menos 10 árboles han sido identificados como un riesgo, principalmente por la posibilidad de caída hacia la vía.

Estas condiciones, según los informes, reducen además su capacidad de aportar beneficios ambientales.

Lo que dice la normativa metropolitana 

La normativa metropolitana establece que los ejemplares en mal estado o que representen peligro deben ser retirados, con la obligación de compensar la cobertura vegetal. En este caso, se prevé la reposición con especies nativas como aliso, arupo, arrayán y cholán.

Mientras duren los trabajos, las autoridades recomiendan a los conductores tomar rutas alternas y circular con precaución en los alrededores. 

Una intervención similar se realizó en la avenida Simón Bolívar el pasado 28 y 29 de marzo. Los trabajos se concentraron en los taludes ubicados entre el Colegio Kepler y el Redondel del Ciclista, cubriendo una extensión aproximada de 2,2 kilómetros.

De acuerdo con evaluaciones técnicas, cerca de 40 árboles fueron identificados con riesgo inminente de vuelco, además de presentar condiciones fitosanitarias deficientes que limitan sus beneficios ambientales.

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Según estimaciones, alrededor de 670.000 personas dependen de este derecho, y los pagos que se realizan en 2026 apenas alcanzan a cubrir consumos registrados hasta agosto de 2025, generando un impacto directo en la economía diaria de los beneficiarios.

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Un trámite digital que no siempre funciona

Desde que el Servicio de Rentas Internas (SRI) trasladó gran parte del proceso al entorno digital, se esperaba que los usuarios pudieran completar sus solicitudes de manera más rápida y sencilla. Sin embargo, la experiencia ha sido distinta.

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Aunque el portal permite ingresar con cédula y clave, revisar facturas electrónicas y enviar la solicitud, muchas facturas no aparecen registradas, obligando a los contribuyentes a presentar documentación adicional o realizar validaciones manuales.

Esta situación afecta especialmente a adultos mayores y cuidadores, quienes en algunos casos deben pedir ayuda externa, enfrentando incluso costos adicionales.

• En 2026, el monto máximo mensual a devolver es de 144,60 dólares, calculado en función del salario básico unificado. Además, el derecho a reclamar se mantiene vigente hasta cinco años después de la compra.

Documentos necesarios para hacer el trámite

Para solicitar la devolución del IVA, los beneficiarios deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Cédula de identidad vigente.
• Comprobantes de venta (electrónicos o físicos) emitidos a nombre del titular.
• Cuenta bancaria activa para recibir la devolución.
• Registro en el portal del SRI, con los comprobantes organizados para agilizar la validación.
• Es indispensable contar con la cédula de identidad vigente, comprobantes de venta electrónicos o físicos emitidos a nombre del titular, una cuenta bancaria activa para recibir la transferencia y el registro en el portal del SRI. Mantener los comprobantes organizados agiliza la validación del proceso y evita retrasos.

El trámite se puede realizar de manera en línea o presencial, dependiendo de si los comprobantes son electrónicos o físicos. En el caso de facturas electrónicas, el beneficiario debe ingresar a SRI en línea con su usuario y contraseña, seleccionar “Devoluciones (TAX Refund)” y luego “Devolución de IVA – Adultos mayores”. Después, debe dar clic en “Iniciar proceso de devolución”, validar los datos de su cuenta bancaria y confirmar el envío de la solicitud. Para personas con discapacidad, el procedimiento es similar y el sistema valida automáticamente el porcentaje registrado antes de permitir el envío de la solicitud.

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Si los comprobantes fueron emitidos de manera física, la solicitud debe realizarse de manera presencial en cualquier agencia del SRI a nivel nacional, presentando la cédula de identidad y los comprobantes correspondientes.

Es posible presentar la solicitud por cada período mensual concluido o acumular varios meses en una misma solicitud. Además, se pueden enviar varias solicitudes por un mismo mes siempre que se trate de nuevos comprobantes no presentados anteriormente y exista saldo disponible para la devolución. Una vez ingresada la solicitud, el SRI asigna un número de trámite y verifica los requisitos, solicitando información adicional si fuese necesario. La respuesta se emite dentro de un plazo de 60 días hábiles, priorizando la notificación electrónica en el buzón del contribuyente en SRI en línea.

Límites y cambios en 2026

En este año, el monto máximo mensual a devolver es de 144,60 dólares, calculado según el salario básico unificado. Además, el derecho a reclamar permanece vigente hasta cinco años después de la compra.

Pero los cambios no se quedan ahí. La devolución ahora solo aplica a cuatro rubros:

• Alimentación
• Salud
• Vestimenta
• Construcción

Esto excluye consumos que antes eran considerados, como productos cosméticos, servicios de cuidado personal, electrodomésticos o combustible, reduciendo el alcance real del beneficio.

Por qué se producen los rechazos

Entre las causas más frecuentes de solicitudes rechazadas se encuentran:

• Datos bancarios incorrectos
• Documentación incompleta
• Inconsistencias en las facturas
• Limitaciones o fallas del sistema

A esto se suma un factor estructural: la falta de liquidez del Estado, que también retrasa los pagos.

Qué hacer si tu devolución no llega

Cuando el trámite aparece aprobado pero el dinero no se acredita, los beneficiarios tienen varias opciones:

• Revisar el estado del trámite en el portal del SRI.
• Verificar que la cuenta bancaria esté activa y a nombre del solicitante.
• Presentar un reclamo formal si han pasado más de 60 días hábiles.
• Solicitar información directamente al SRI o al Ministerio de Finanzas.
• Acudir a la Defensoría del Pueblo para recibir asesoría gratuita.

Si estas vías no funcionan, existen mecanismos legales como la impugnación administrativa, la acción contencioso-tributaria o la acción de protección.

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La deuda acumulada y el malestar ciudadano

Organizaciones de jubilados y adultos mayores señalan que existen pagos pendientes desde 2024 y 2025, con una deuda acumulada que supera los 100 millones de dólares.

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El retraso y la falta de respuestas claras han motivado que algunos beneficiarios recopilen documentación y exploren acciones legales para exigir el cumplimiento de este derecho. La realidad, según ellos, dista mucho de la narrativa oficial que asegura que el proceso funciona normalmente.

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Hoy, el lugar donde el mundo juega su destino económico, político y social es, sin lugar a dudas, el estrecho de Ormuz. Y vale la pena entender —o al menos intentar comprender— qué es, dónde está y por qué el mundo se ha volcado a revertir el bloqueo iraní, en una guerra que pasó de ser quirúrgica a parecerse más a una trampa de larga duración.

Ormuz no es simplemente un paso marítimo entre Irán y Omán. Es una de las arterias principales del sistema económico global. Por ese corredor —apenas unas decenas de kilómetros en su punto más angosto— transita cerca del 20% del petróleo mundial y una porción significativa del gas natural. Es la salida obligada de los grandes productores del Golfo hacia los mercados que sostienen la economía del planeta.

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Pero reducir Ormuz al petróleo es un error. Lo que fluye por ese estrecho no es solo energía: es la base de múltiples cadenas productivas. El gas que pasa por ahí se transforma en fertilizantes( de allí que se emitió una alerta alimentaria para los meses siguientes si esto no se soluciona); los subproductos del petróleo, como el azufre, alimentan la industria química y procesos metalúrgicos; los derivados energéticos sostienen desde la agricultura hasta la logística global.

Por eso, cuando se ejecutó el bloqueo, el mundo se alarmó porque muchos relojes alimentarios y productivos empezaron a correr. No es que la comida desaparezca de un día para otro. Es algo más complejo y peligroso. Primero suben los costos energéticos. Luego, los fertilizantes se encarecen. Después, los agricultores reducen su uso. Meses más tarde, los rendimientos caen. Y finalmente, los precios de los alimentos suben. No es una crisis súbita: es una cadena de consecuencias. Y aunque hoy se abriera el estrecho, el daño en muchas industrias —sobre todo la gasística catarí— tardará años en reponerse.

El estrecho de Ormuz no pertenece a Irán

A esto se suma un elemento que pocas veces se explica con claridad: el estrecho de Ormuz no pertenece a Irán. Es un paso internacional compartido con Omán, y querer apropiárselo no es un acto de soberanía, sino un intento de expandirla de forma coercitiva, muy al estilo del régimen iraní.

Y, sin embargo, eso es precisamente lo que empieza a ocurrir. No necesariamente a través de un cierre formal, sino mediante algo más sofisticado: la presión. No hace falta bloquear el paso para dominarlo. Basta con volverlo incierto. Aumentar el riesgo, encarecer el tránsito, intervenir selectivamente en los ataques. Incluso fuerzas iraníes han abordado naves para cobrar por cruzarlo, transformando una vía internacional en un peaje de facto que alimenta las arcas de la Guardia Revolucionaria que de facto detenta el poder de la República Islámica, incluso por encima del propio presidente Pezeshkian.

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Por eso, decenas de países —incluso aquellos que no participan directamente en el conflicto— buscan mecanismos para garantizar su apertura sea de manera militar o congraciándose con Irán, como respuesta a una amenaza sistémica que, al inicio, pocos imaginaron que alcanzaría esta magnitud. Si Ormuz se vuelve inestable, el impacto se extiende a la energía, a los alimentos, a la inflación y, en última instancia, a la estabilidad política de múltiples regiones del mundo.

Para el Ecuador, este no es un tema ajeno. Aunque no dependamos directamente del estrecho para nuestras exportaciones, sí dependemos del sistema que este sostiene. El costo de los combustibles, el precio de los fertilizantes y la estabilidad de los mercados internacionales están atados a lo que ocurre allí. Incluso la propia estabilidad política de potencias como Estados Unidos —y con ello liderazgos como el de Trump— tiene en esta zona una de sus pruebas más delicadas y cuya pérdida de gracia en las urnas americanas a futuro afecta nuestro proyecto político.

Pensar que “eso es allá” es, en este caso, una forma de no entender cómo funciona el mundo. Porque en la economía global, las distancias han sido reemplazadas por interdependencias. Y Ormuz es una de las más críticas.

Ignorarlo no lo vuelve irrelevante. Solo nos vuelve más vulnerables.

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“En esta zona: Habana Vieja, Parque Central, el mítico Capitolio, el turismo está malo por el problema energético. No está entrando turismo por eso (...). Todo en Cuba está parado”, comenta a EFE, Alberto Ruiz Laffitte, encargado del cuidado de los autos clásicos descapotables destinados al paseo de turistas.

La isla sufre una grave crisis energética desde 2024 debido a las frecuentes averías de sus obsoletas centrales termoeléctricas y la falta de divisas del Estado para importar combustibles, algo que se ha agravado desde el pasado enero por el asedio petrolero de EE.UU..

Los apagones son constantes, es difícil conseguir combustible para los automóviles y las calles aparecen oscuras y sin tráfico, una imagen que recuerda a la pandemia de la Covid-19.

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Hasta el pasado febrero, se habían recibido 262.496 visitantes internacionales, es decir, 112.642 menos que en el mismo período del año anterior, informó el lunes un informe de la Oficina Nacional de Estadísticas e Información (ONEI) del país caribeño.

El sector turístico, esencial para su economía, se encontraba ya en crisis antes del agravamiento de la situación energética a partir de enero por el asedio petrolero de Washington.

Solo en 2025, el país recibió 1.810.663 visitantes internacionales, las peores cifras desde 2002 (sin contar los años de la pandemia).

“Hay muy poco turismo. No hay prácticamente. Nuestro trabajo se ha hecho muy difícil; ahora hasta ofrecemos servicio a cubanos y lo cobramos en la moneda nacional”, cuenta Ezequiel Palacios, chófer de un coche halado por caballos en la Habana Vieja.

En febrero, señaló la ONEI, apenas llegaron a la isla 77.663 turistas.

El número de viajeros de los dos mayores mercados emisores, Canadá y Rusia, descendió en un 28,4 y un 7,6 %, respectivamente, hasta los 124.283 y los 20.668 ese mes.

La mayoría de mercados experimentaron retrocesos durante este período, algunos de carácter marcado, como es el caso de la comunidad cubana en el exterior, que cayó más de un 40 %, hasta los 23.002 viajeros; y de EE.UU., que cedió un 55,9 %, hasta los 11.791.

También sufrieron un descenso las cifras de México (6.674), Francia (5.649), España (4.422) e Italia (4.059). Solo se incrementaron los visitantes procedentes de Argentina (10.590) y China (5.429).

Cierre de algunos hoteles

Con la situación de desabastecimiento de combustible en la isla caribeña, agudizada por el bloqueo petrolero, las autoridades cubanas comenzaron a cerrar algunos hoteles.

Desde inicios de febrero, el viceprimer ministro Oscar Pérez-Oliva Fraga aseguraba que “se había diseñado un plan en el turismo para reducir los consumos energéticos, compactar las instalaciones turísticas y aprovechar la temporada alta que está transcurriendo en estos momentos”.

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Esto afectó principalmente a varias instalaciones turísticas ubicadas en el balneario de Varadero (oeste) y de los cayos del norte de la isla.

Además, el pasado 4 de marzo, las autoridades del país caribeño extendieron hasta el 10 de abril el aviso de falta de combustible para aviones en todos sus aeropuertos, señalando que el déficit de queroseno afecta a todos los aeropuertos internacionales de Cuba.

Tras una Semana Santa en mínimos, Cuba perfila un fin de temporada alta con cifras muy lejanas a los máximos de turistas registrados en 2018 (4,6 millones) y en 2019 (4,2 millones).

Esos números récord estuvieron ligados al “deshielo” de las relaciones diplomáticas entre EE.UU. y Cuba en esos años y a la eliminación de restricciones de Washington a los viajes a la isla.

La situación del turismo en Cuba contrasta con la de destinos similares de la región del Caribe, como Punta Cana (República Dominicana) y Cancún (México), que están registrando máximos históricos de visitantes tras la pandemia.

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Cuando Rusia lanzó su invasión en 2022, las oficinas de reclutamiento estaban repletas de voluntarios dispuestos a defender el país.

Pero, después de cuatro agotadores años de guerra y decenas de miles de muertos, la “motivación” escasea entre los nuevos reclutas, y muy pocos son los que están allí por voluntad propia.

Ante esta grave falta de personal, el ejército ucraniano intenta reformar el proceso de movilización y entrenamiento, así como las condiciones contractuales y salariales de las tropas.

En el campo militar al que la AFP pudo acceder con un permiso excepcional, los conscriptos siguen un entrenamiento básico antes de ir al frente.

“Necesitan tener motivación”, dice a la AFP un instructor que responde al mote de Alex.

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“La gente tiene menos ganas de aprender; tienen más, digamos, miedos y expectativas negativas”, coincide otro instructor de 28 años, conocido como Buk.

La desmotivación se agrava por el requisito de servicio indefinido, la percepción de que el ejército funciona con estructuras anticuadas y una burocracia heredada de la era soviética, y por las denuncias de que algunos comandantes tratan a los soldados como carne de cañón.

El ejército ha reconocido la necesidad de actualizarse. El recién nombrado ministro de Defensa, Mijaílo Fédorov, un reformista digital, dijo que prepara “cambios clave en el proceso de movilización” y mejores contratos y salarios para la infantería y las tropas de asalto.

Dos de las unidades más avanzadas y eficaces de Ucrania —el 3er Cuerpo del Ejército y el Cuerpo Jartia— están implementando reformas de entrenamiento en todo el ejército.

“Ofrecemos esto a todos: únanse a nosotros, construyamos juntos un nuevo ejército”, dijo Igor Obolenski, comandante del Cuerpo Jartia.

El entrenamiento, que desde el año pasado se extendió de 30 a 51 días, está concebido para curtir a los reclutas y prepararlos para lo que encontrarán en el frente.

Curso psicológico

Uno de los ejercicios, realizado en grupos de diez, se llama el “curso psicológico”.

Mientras unos altavoces emiten gritos, gemidos y voces simulando el fragor de la batalla, los reclutas corren por una pista de obstáculos, perseguidos por instructores que gritan: “¡Más rápido!”.

En otro ejercicio, un escuadrón de cinco personas debe evacuar a soldados de un automóvil alcanzado por un dron en un campo lleno de humo negro, donde resuenan los sonidos de explosiones y disparos simulados.

La campaña de reclutamiento ha generado opiniones dispares en la población. Hay quien la tacha de injusta, corrupta y, a veces, abusiva.

Según el presidente Volodimir Zelenski, entre 30.000 y 35.000 personas son movilizadas cada mes.

Pero los soldados que abandonan sus unidades durante el entrenamiento o ya en el frente representan un problema.

En los primeros tres años y medio de guerra, se abrieron más de 230.000 causas penales a soldados que se ausentaron sin permiso, según el diario Ukrainska Pravda, que cita estadísticas de la Fiscalía General.

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Un joven recluta de 26 años, con el apodo Marinero, dijo que el entrenamiento iba mejor de lo que esperaba.

Los reclutadores lo “agarraron” un día que “volvía de una tienda”. “Así fue como me atraparon”, explica.

“La parte más difícil fueron probablemente los primeros días, antes de que lo asumiera”, recuerda.

Al principio temía que el entrenamiento fuera “horrible”, pero luego le sorprendió lo “tranquilo” que había sido.

Con un aire tranquilo pero serio, su instructor, Buk, explica con entusiasmo que los programas han mejorado desde el inicio de la guerra.

“El entrenamiento ha cambiado radicalmente, y sigue cambiando, porque las condiciones del combate también cambian”, afirma.

Ahora se hace más énfasis en escuchar a los reclutas y “tratarlos con comprensión”.

“Es la clave para sobrevivir”, asegura. “Si no hay desarrollo, trabajo sobre los errores, análisis de lo que ocurre, análisis de la experiencia de combate, esto llevará a la destrucción”.

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Según el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (IG-EPN), el evento ocurrió a las 07:23:27, con una profundidad de 9 km, y coordenadas 2.254° S y 80.402° W, ubicado a 17.15 km de Santa Elena.

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A pesar de la intensidad del sismo, hasta el momento no se reportan víctimas ni daños materiales significativos.

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Este temblor evidencia la constante actividad tectónica en Ecuador, situado en el Cinturón de Fuego del Pacífico, una de las regiones con mayor sismicidad del mundo. La interacción de múltiples placas tectónicas hace que terremotos y temblores sean fenómenos frecuentes, especialmente en zonas costeras y montañosas como Santa Elena.

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El cardenal Luis Gerardo Cabrera afirmó que la reconciliación que promovía no solo se limita a quienes mantienen buenas relaciones, sino que también debe alcanzar a los enemigos. El religioso pronunció estas palabras durante la misa campal en el Complejo Cisne II, donde se ubica el Monumento a la Fe del Cristo del Consuelo. El servicio religioso se extendió por casi una hora.

En el acto lo acompañó Marcela Aguiñaga, prefecta del Guayas, mientras Cabrera sostuvo que, pese a la violencia, las guerras, la desconfianza y el rechazo, “Jesús nos dice: amen a sus enemigos y oren por los que los persiguen”. Por ello, llamó a reconciliarnos con nosotros mismos y a volver a mirarnos como hermanos.

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Presencia de autoridades y resguardo policial

Desde el Santuario del Cristo del Consuelo, ubicado en la calle Lizardo García, Cynthia Gellibert, secretaria general de la Administración Pública, vestida con ropa deportiva -pantalón azul, camiseta blanca y gorra rosada- caminó junto a una comitiva de 16 personas dentro del cordón policial. Sostenía en sus manos una imagen religiosa y una vela azul mientras avanzaba por el recorrido.

Antes de ingresar al Complejo Cisne II, donde la esperaba Marcela Aguiñaga, Cynthia Gellibert salió del cerco de seguridad. La funcionaria no participó en la misa campal ni se sentó junto a la prefecta.

Un grupo de uniformados de las Fuerzas Armadas la acompañó, según confirmó a EXPRESO Carlos Muentes Córdova, jefe policial del distrito Portete. En cambio, 900 efectivos de la Policía Nacional custodiaron toda la procesión.

Exhorto a las autoridades: servir al pueblo

El cardenal Cabrera subrayó que era importante que las autoridades -no solo las que caminaron junto al Cristo o participaron en la misa- comprendieran que sus cargos existen para servir al pueblo. Durante el rezo, pidió “por quienes toman decisiones que afectan la vida de todos, para que no se acostumbren al dolor del pueblo, gobiernen con cercanía y con un corazón que escuche, se conmuevan y busquen el bien común; que la cruz de Cristo les recuerde que toda autoridad es servicio. Oremos”.

Para la ciudadanía, que también participó en la peregrinación, la paz entre los gobernantes resultaba necesaria. Así lo manifestó Sonia Yanzaguano, una joven de 27 años.

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Peticiones ciudadanas: salud, trabajo y seguridad

Ella cuenta que, desde pequeña ha participado en la procesión del Cristo del Consuelo. Afirma que cada petición que su madre y ella han hecho ha sido escuchada; en esta ocasión, su madre, de 67 años, no pudo acompañarla por problemas en las rodillas, por lo que la procesión también buscaba la sanación de su progenitora.

Jacinto Torres, de 66 años, caminaba junto al cordón policial mientras oraba para que en el país se generen más fuentes de trabajo. Su caminata transcurría de la mano con su esposa, y recuerda que participa en la procesión desde niño.

Entre sus pedidos, Torres también pidió más seguridad en la ciudad. “Espero que todo se componga porque hay tanta maldad”, expresó.

Sacrificio y devoción en el recorrido

Varios ciudadanos caminaron llevando crucifijos, ramos verdes o velas, mientras algunos avanzaban descalzos. Entre ellos, Viviana León recorrió el trayecto descalza dentro del cerco policial, cargando en sus brazos a su sobrina de meses.

Para ella, este sacrificio tenía un valor especial, ya que representaba una penitencia por el milagro de que su hermana pudiera tener una hija tras varias pérdidas. “Dios cumple milagros”, afirmó León.

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Este era el sentir de varios fieles que recorrieron la calle A. Alrededor de las 08:13, los cristianos descendieron por el puente Pío López Lara y continuaron por la calle Balsas.

Debajo del puente, cuatro uniformados de la Fuerza Naval custodiaban la zona desde una embarcación. Mientras tanto, helicópteros sobrevolaban la zona para reforzar la seguridad de los católicos.

Niños elevan mensaje de esperanza

La esperanza por días mejores fue el pedido de varios niños que, al término de la misa campal, se lo expresaron al cardenal Cabrera y a la prefecta Aguiñaga. Lo hicieron entregando unos ponchos coloridos que tenían plasmada la chacana, una cruz andina.

Una niña, al final, le dijo al cardenal que, “aunque los adultos parecen muy fuertes, también se cansan”, por lo que le pedía que no se agotara de ser pastor ni de caminar y sostener a su pueblo. Agregó que sueña con un país sin miedo, donde puedan vivir tranquila, por lo que le pidió que sea la voz que los acerque a ese sueño.

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Crónica de un día cualquiera en el centro 

Calle Lorenzo de Garaycoa, exteriores del Mercado Central, 14:00. Una niña descansa en un banquito en media vía, obligando a los conductores a serpentear. Sostiene una funda de tomates que pasa a su madre para la venta. La menor emula sus gestos y ofrece el producto a un dólar. Mientras otros niños disfrutan sus vacaciones, ella resiste el sol que castiga al comerciante informal.

En Guayaquil, las ganas de trabajar también lucen como desorden cuando falta regulación y sobran necesidades. Durante un recorrido de EXPRESO por la calle 10 de Agosto, el paisaje es variopinto: ropa al ras de piso en descuento, jugos, una trabajadora sexual atenta, un canillita sentado y un policía metropolitano resignado. Todo frente a familias que buscan útiles escolares para el regreso a clases. En cada paso hay alguien con algo que vender, aunque no tenga el permiso para hacerlo.

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El comercio se extiende por varias cuadras y a muchos les incomoda. “Vine con mi hija a buscar una mochila, pero de verdad que todo esto es un caos. No se puede ni caminar por la acera”, se queja Carmen Serrano, frunciendo el ceño ante el ruido de un vendedor de productos naturistas.

Promesas que no terminan de concretarse 

En casi tres años de administración municipal, regular esta actividad ha sido un discurso en forma de promesa, hoy mermado por la crisis institucional del Cabildo. El recuento llega a ser contradictorio. Se prometieron expropiaciones para construir “nuevos malls” o “zonas de intervención” (según el exdirector municipal Fernando Cornejo) que nunca se alzaron. Se anunció un censo que, a inicios de 2026, seguía contando canillitas sin llegar al 50 %, e incluso se repitió el discurso de que se “trabajaba en una ordenanza” definitiva. EXPRESO solicitó al Municipio información sobre los avances en sus planes, pero hasta el cierre de esta edición no se obtuvo respuesta.

En la administración de Aquiles Álvarez -hoy detenido y en el limbo judicial- se perfilaron más de cinco directores de Justicia y Vigilancia, responsables de los recurrentes choques entre metropolitanos y vendedores; y en el Malecón 2000 se instaló un cerco eléctrico, admitiendo -en palabras del propio alcalde- que fue un error de campaña prometer el retiro de las rejas. Una barrera que hoy los informales aún intentan vulnerar a diario.

Sin voceros ni hoja de ruta clara, la calle simplemente parece retomar su anarquía natural, en crecimiento. Pero este desorden, aunque anclado en la falta de plazas de trabajo, termina asfixiando el dinamismo de la ciudad y premiando la evasión. Adriana Amaya, investigadora de la escuela de negocios ESPAE de la Espol, señala que el 71 % de este grupo opera bajo el paraguas del autoempleo. Aunque el inicio suele darse por necesidad, la informalidad se perpetúa como una vía para esquivar los costos del sistema formal -patentes, facturación, impuestos-, consolidando una competencia desleal en las calles.

Descontrol que refleja un efecto fiscal y hasta un cálculo político 

Este ambiente de anarquía comercial es el reflejo de un mercado laboral estancado. Según el INEC, a enero de 2026, el empleo adecuado nacional apenas llega al 36,6 %, mientras la informalidad atrapa al 52 % de la fuerza laboral. En zonas urbanas como Guayaquil, si bien el empleo pleno promedia el 46 %, la ciudad lidia con altos índices de subempleo y empleo no pleno: ciudadanos que laboran menos de la jornada legal, no alcanzan el salario básico y carecen de seguridad social.

Con un casco comercial desbordado y las elecciones del próximo 29 de noviembre a la vuelta de la esquina, el ordenamiento del espacio público se perfila como el eslogan inevitable. Sin embargo, Andrea Endara, politóloga de la Universidad Casa Grande, advierte que es un campo minado. La inacción actual, según la analista, responde a un cálculo electoral: “Los informales se convierten en la base electoral de este grupo en particular, porque son quienes han sido afectados por las medidas económicas que ha impuesto el Gobierno, que es de línea contraria a Aquiles Álvarez”, sostiene.

Por otro lado, para los candidatos que busquen la Alcaldía prometiendo “mano dura”, el discurso revivirá fantasmas y nostalgias. “Enseguida se los va a comparar con la era del PSC, específicamente con el abogado Nebot”, explica Endara. Si bien ese modelo impuso orden y estética, opina la analista, arrastraba “serios cuestionamientos por abusos de los metropolitanos, quienes además decomisaron mercadería”. 

Prometer orden es una quimera que los contendientes electorales debatirán, aunque la actualidad resume que la informalidad, desde hace rato, le ha ganado el pulso a la autoridad.

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Un cementerio de vehículos

Llantas desinfladas, sin retrovisores, con hojas secas en su interior, ventanas abajo y convertidos incluso en refugio de gatos. Esta es la realidad de al menos diez patrulleros (entre automóviles y camionetas) de la Policía Nacional que permanecen estacionados afuera de una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) en la ciudadela Atarazana, en el norte de Guayaquil.

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Lo más insólito es que están alineados en hilera fuera de la UPC, ocupando un considerable espacio de la vía, específicamente en el sexto pasaje, detrás de la iglesia católica Señor de la Buena Esperanza, a cinco cuadras de la aenida plaza Dañín. Las denuncias ciudadanas no cesan por el estado en que se encuentran estos vehículos que, en teoría, deberían contribuir a reducir la inseguridad que azota al norte.

EXPRESO recogió las denuncias ciudadanas en torno a esta situación y comprobó que es más grave de lo que parece. Desde afuera se observa que la puerta principal de la unidad permanece asegurada con cadena y candado. Sin embargo, de repente apareció una mujer policía, quien confirmó a este Diario que, efectivamente, “los vehículos están dañados”.

Pero surge la duda: ¿está operativa la UPC? Según la uniformada, sí, aunque admitió que incluso la puerta presenta daños, por lo que permanece cerrada con aquella cadena y candado. Al solicitar un pronunciamiento oficial de la Policía a cargo de esta zona del norte, la agente compartió el contacto de Jhonny Pazmiño; sin embargo, hasta el cierre de este artículo no hubo respuesta.

El temor ciudadano por la falta de vigilancia

Esta situación enciende las alarmas en la ciudadela. Martha Morán, de 70 años, asegura que cada vez son más los vehículos dañados que se acumulan en la calle y teme que la inseguridad aumente. “Ya ve cómo se acumulan los patrulleros ahí. Es terrible. Deben darles mantenimiento rápido para tener seguridad; parece que esta ciudadela fuera un taller mecánico”, ironizó.

Un comentario similar expresó Gabriel Vite, residente de la ciudadela La FAE, quien espera que los patrulleros sean reparados, ya que, según ella, no observa recorridos policiales en su sector. “La FAE está al lado de Atarazana y ver esos patrulleros abandonados indigna. La Policía debe dar vueltas, tener presencia. ¿Qué demuestra esto? Espero que las autoridades intervengan y no solo para la foto”, manifestó.

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Viviana Jiménez, otra residente de Atarazana, revela que esta situación lleva más de cinco años y que apenas dos vehículos estarían operativos. “Ahí los ves, estacionados, con llantas bajas y cubiertos de polvo por el tiempo que tienen allí”, comenta. Lo que más le preocupa, añade, es que la inseguridad sigue expandiéndose en el norte. Por ello, recientemente iniciaron el trámite para la regularización de rejas en el sector, como una medida de protección ante el temor creciente.

En el lugar también se observan patrulleros provenientes de otras zonas de Guayaquil, como Sauces, lo que evidencia que el problema no es aislado. Durante el recorrido de EXPRESO, vecinos señalaron que la calle es tranquila, pero lamentan que se haya convertido en un “cementerio” de patrullas.

En la visita se comprobó que, además de la pérdida de retrovisores, uno de los vehículos presenta un agujero, presumiblemente causado por un disparo. Otros tienen anotaciones en el parabrisas: uno con fecha 9 de septiembre de 2025 con la palabra “motor”, y otro del 11 de septiembre de 2025 que indica “motor baja compresión”. A esto se suma el problema de que en un costado interno de la UPC hay acumulación de sillas y dos colchones en desuso, lo que refuerza la imagen de abandono en el lugar.

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En paralelo, desde la Asamblea Nacional, iniciativas como la reforma al Cootad, más la Ley Lootugs, entre otras, apuntan a un rediseño del alcance de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). Eso ha reavivado el debate sobre los límites de la autonomía local frente al poder central.

En esa línea, Juan José Illingworth, defensor de la descentralización, dice que le parece preocupante, “una orientación hacia acumular más poder y a debilitar el poder local”. Lo leo —apunta— a través de distintas iniciativas. En la que se aprobó (Lootugs, de Ordenamiento Territorial) se interviene en la potestad municipal de decidir sobre el uso del suelo”.

A su criterio eso afecta la autonomía de los municipios. También en la reforma al Cootad, que habla de eficiencia en el uso de recursos. “La veo como un intento de debilitar las finanzas de los GAD para cubrir falencias financieras del Gobierno central”.

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De lo contrario, precisa, “no se habría colocado una penalidad, para quitarle la plata, 35 % de asignaciones, sino en premiar a los que cumplen. En los considerandos se reconoce que los GAD en su conjunto destinan 40 % de todo su presupuesto a inversión y el Gobierno central, solo 4 %”.

¿Qué acciones ha hecho el Ejecutivo sobre GAD?

Illingorwth identifica acciones que van en detrimento de la autonomía de los GAD. Menciona las intervenciones a Segura EP de Guayaquil, a la Empresa de Tránsito de Samborondón, el intento de tomar el control de la Autoridad Portuaria, con una reorganización del directorio.

Sobre la aprobación de leyes como la Lootugs

En contraste, el arquitecto Handel Guayasamín, expresidente del Colegio de Arquitectos de Pichincha, anota que hay un “total abandono de las responsabilidades del Estado en salud y educación”. Por lo que no le parece que el Ejecutivo “se inmiscuya en competencias que no son suyas, zapatero a tus zapatos”. 

Eso en relación a la aprobación de leyes como la Lootugs y otra que está en trámite para supuestamente incentivar la construcción de vivienda de interés social y reducir el déficit habitacional.

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“Debe haber coordinación en políticas macro, existían instituciones como el Ministerio de Vivienda (se integró al de Transporte y Obras Públicas)”.

En una de sus columnas en EXPRESO, el analista Xavier Flores advirtió que al aprobar la Ley Lootugs se vulneraron competencias exclusivas de los municipios, para planificar el desarrollo cantonal y ejercer el control sobre el uso y gestión del suelo.  

“Uno de los objetivos es evadir el control de los municipios y facilitar la expansión de las zonas urbanas, con un procedimiento especial aprobado desde la Presidencia”.

Sobre descentralización y corrupción

La analista Gabriela Calderón ha subrayado que defender la autonomía y la descentralización no es defender la corrupción y el despilfarro. Así tampoco defender el centralismo es defender la austeridad y la buena administración pública. 

“El gobierno central concentra la mayor parte de recursos y competencias y protagoniza mayores escándalos de corrupción y despilfarro”, dijo.

La disputa por el poder político: Wladimir Sierra

Para el analista Wladimir Sierra, todo se enmarca en una disputa por el poder político. Cada grupo busca absorber la capacidad de acción en la mayor parte del territorio nacional. Al presidente Daniel Noboa, dice, le restan tres años en el cargo; busca apropiarse de esas capacidades locales.

Pese a eso, Sierra asegura que hay que reconocer que algunas alcaldías llevan adelante estrategias de bloqueo a políticas del Ejecutivo. Pero sostiene que al movimiento oficialista ADN le mueven los intereses de grupos económicos.

En torno a las preocupaciones por el debilitamiento de la autonomía, Wladimir Sierra opina que el nivel de descentralización es un indicador de democracias maduras, lo que se está minando en el país.

El sociólogo Sierra plantea que hay algunos gobiernos locales que no usan correctamente esta autonomía e incluso se han involucrado en actos de corrupción, al estar por fuera de control estatal. Sin embargo considera no solo un retroceso sino un acto antidemocrático, que se debilite la autonomía de los GAD.  

“Mientras más se desconcentra la toma de decisiones y la ejecución de obras, más fortalecida estará la democracia”, reitera.

Acciones frente a la reforma al Cootad

La UNE, alcaldías como la de Quito y prefecturas como la de Pichincha y partidos como el Socialista han demandado la inconstitucionalidad de la reforma al Cootad.

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-Si bien los rige el Código Orgánico Administrativo (COA), ¿por qué pareciera que su reacción es lenta?

Actuamos en el marco de lo que establece el COA, el control se encamina a cumplir ordenanzas y seguimos el debido proceso. Actuamos frente a denuncias ciudadanas, pero tenemos una programación propia, derivaciones de otras instituciones, emergencias previstas por el ECU 911 y debemos responder según los recursos que tenemos.

-¿Por qué no actúan de oficio ante infracciones?

Lo hacemos, en el Código Municipal hay infracciones que se pueden verificar en flagrancia (consumo de alcohol en la acera o usar la calle como baño público); pero otras faltas son ordinarias; en el caso de construcciones, la ordenanza pide sancionar en función del metraje de una edificación, no es la misma multa para quien construyó un baño de 40 m2 o un edificio de 500 m2, pero hay que hacer mediciones o, según el caso, vuelos con dron, fotografías aéreas; además dar con el dueño de la edificación, buscando a nombre de quién está el predio.

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-En el caso de la concesionaria de autos que invadió la acera, ¿pesó más la presión ciudadana?

La ciudadanía es nuestra mayor aliada, el vecino que alerta nos ayuda. En ese caso puntual, hubo todo un proceso, suspendimos la obra y pese a eso, se abrió el local. Se verificó que no tenía licencia para eso y clausuramos. A la marca por reputación no le convenía ese sello y corrigió, pero la mayoría no lo hace.

-¿Qué pasa en la mayoría?

El COA obliga a seguir un proceso hasta multar y no pagan, impugnan. Para tramitar la ejecución del cobro tengo 15 personas. Hay 170 mil expedientes, algunos pendientes desde antes de que se creó la AMC, en la época de las comisarías, hace 16 años. Cada funcionario tiene nueve mil expedientes para cubrir.

-Incluso para el concejal de oposición, Michael Aulestia, la AMC está saturada y con poca capacidad de respuesta. ¿Cuánta gente tiene?

Son 356 funcionarios. En todo el distrito hay 37 inspectores notificadores para controlar a limpiaparabrisas, comercio autónomo, libadores, etc.  

Además, 16, para construcciones, movimiento de tierras y lotizaciones en 10 administraciones zonales; 12, para quebradas, vallas publicitarias, aceras y cierre de vías, arrojo de aguas servidas; 14 sustanciadores, que elaboran informes, etc. Tengo más apoyo en trabajo comunitario (1.600 personas), que personal.

-¿Qué tantos casos resuelve la AMC cada año?

En 2022 se resolvieron 6.349 casos; en 2025 cerramos con 15.826 y ya en este año estamos en 4.345. Optimizamos procesos, incorporamos drones, interconexión con otras instituciones, para intercambio de datos, reuniones de seguimiento, le metemos presión al funcionario. Tenemos 25 camionetas y choferes que trabajan en turnos.

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-En Quito pareciera que no hay Dios ni ley, por las incivilidades. ¿No ha pedido más manos?

Habíamos coordinado con el alcalde pasar de 356 a 665. Se requieren $8 millones para implementar la estructura. Y el Cootad nos puso límites.

-Daniela Valarezo, exintendenta, proponía sumar a los policías metropolitanos.

El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público limita porque podrían actuar solo como complemento a acciones de seguridad.  

El alcalde Pabel Muñoz les iba a transferir funciones para que apoyen en espacio público, pero si me apoyan 1.200 funcionarios y tengo 15 sustanciadores, en la AMC se creará un embudo.

-¿Qué se hace en otros países? ¿Hay más respeto?

La cultura de cumplimiento de la norma está más interiorizada. Acá las multas no son bajas, en construcciones podemos llegar a cien salarios básicos, más de $40.000, por construir al filo de quebrada o en ribera de un río. Si es una tienda, $ 400.

-¿Cómo actúan los infractores con la AMC?

A nuestros funcionarios los golpean y amenazan. Se consiguen su número y les dicen que saben dónde viven y que tienen hijos. En los últimos dos meses registramos tres casos; uno luego de una inspección en una discoteca por la Universidad Central y otro, en galleras por el Chocó Andino, le dijeron que le cortarían la cabeza.  

A la abogada a cargo de denunciar a un agente metropolitano, que se hacía pasar por inspector de la AMC, en cuya vivienda encontramos sellos e identificación adulterados, le llegó la amenaza al teléfono, le dieron tres días para renunciar. La jueza de este último caso lo dejó en libertad, no calificó el hecho flagrante descubierto en articulación con la Policía.

Las tareas a cargo de la AMC de Quito

La AMC debe sancionar a quien saca la basura a horas indebidas, a las construcciones ilegales, son 400 tipos de infracciones. Y debe ejecutar lo que dice el Código Orgánico Administrativo. Por eso con el alcalde trabajan en una propuesta de reforma y esperan que algún legislador la impulse para reducir tramitología.

¿Quién es Gustavo Chiriboga, supervisor de la AMC de Quito?

Es supervisor de la AMC desde marzo del 2025 (cumplió un año en el cargo). Trabajó en la Corte Constitucional. Es docente universitario. Es abogado, graduado en la Universidad San Francisco de Quito; maestría en Derecho penal y constitucional, en la Universidad Andina. Fue asesor legislativo, trabajó en la construcción del Código Orgánico Integral Penal (COIP), Código de Procesos y Código Administrativo.

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