Transporte público en Guayaquil
Alza del pasaje en Guayaquil: carta pública pide no aprobar el aumento sin mejoras para los usuarios
Horas antes del segundo debate, gremios cuestionan la revisión tarifaria y plantearon cambios para evitar que los usuarios paguen más por un servicio deficiente
Propuesta. El pasaje se mantendría en 30 centavos durante seis meses, con un subsidio municipal a los transportistas antes de un eventual aumento condicionado a mejoras
Los puntos claves
- El Concejo Cantonal de Guayaquil tiene previsto el segundo debate de la ordenanza del transporte urbano este martes 30 de junio desde las 14:00.
- Organizaciones ciudadanas enviaron una carta pública en la que piden no aprobar el alza del pasaje sin mejoras verificables en la calidad del servicio.
- La propuesta municipal contempla una compensación temporal a transportistas durante seis meses antes de aplicar incrementos progresivos de la tarifa según mejoras tecnológicas.
La discusión sobre el posible aumento del pasaje en el transporte urbano de Guayaquil vuelve este martes 30 de junio al Concejo Cantonal. La sesión, convocada para las 14:00, definirá en segundo y definitivo debate la ordenanza que plantea una reingeniería del sistema de buses y que abre la puerta a un incremento progresivo de la tarifa, tras un periodo de transición de seis meses con compensaciones económicas a los transportistas.
En este contexto, organizaciones ciudadanas se pronunciaron hoy mediante una carta pública dirigida a las autoridades municipales, en la que piden no aprobar ningún ajuste tarifario mientras no se evidencie antes mejoras reales en la calidad del servicio que reciben los usuarios.
Gremios cuestionan el incremento sin garantías
A través de una carta abierta dirigida a la alcaldesa encargada, Tatiana Coronel, y a los integrantes del Concejo Cantonal, representantes de organizaciones sociales y de usuarios sostienen que Guayaquil necesita transformar el sistema de transporte, pero consideran que esa modernización no puede traducirse en un beneficio económico para operadores que aún mantienen un servicio deficiente.
Usuarios. Colectivos sociales sostienen que primero debe mejorar la calidad del transporte antes de revisar la tarifa.
En el documento recuerdan que la Constitución establece que el transporte público debe prestarse bajo principios de eficiencia, continuidad, calidad y precios equitativos. Por ello, sostienen que cualquier incremento de la tarifa o entrega de recursos públicos debe estar ligado al cumplimiento verificable de esos estándares.
"El usuario no puede ser obligado a pagar más por un servicio que vulnera su dignidad y seguridad diariamente", señalan en el pronunciamiento.
Las organizaciones también advierten que un aumento del pasaje podría repercutir en el costo de vida de los guayaquileños, al impactar en la canasta básica y en otros servicios.
Además, cuestionan que la modernización del sistema de recaudo pueda favorecer a determinados consorcios tecnológicos y proponen que el mecanismo sea interoperable, permitiendo pagos con distintas tarjetas bancarias, billeteras digitales o efectivo, sin restringir la libre elección de los usuarios.
Las propuestas de los usuarios
En lugar de aplicar un incremento generalizado, los gremios plantean una implementación gradual.
Entre sus propuestas constan:
- Liberar el ajuste tarifario únicamente para las unidades que acrediten mejoras reales, como aire acondicionado, cámaras de seguridad, respeto a las paradas y capacitación permanente a conductores.
- Implementar una verdadera caja común que elimine la competencia entre choferes por captar pasajeros.
- Crear una comisión de veeduría integrada por universidades y representantes ciudadanos para supervisar el cumplimiento de los contratos y la transparencia del sistema de recaudo.
La carta fue suscrita por representantes de la Unión Nacional de Usuarios y Consumidores, el Observatorio Ciudadano de Servicios Públicos (OCSP), la Asamblea de Usuarios de Servicios Básicos, asociaciones sociales y dirigentes comunitarios de Monte Sinaí, entre otros colectivos.
Organizaciones ciudadanas pidieron no aprobar el alza del pasaje sin mejoras verificables en el servicio.
Lo que aprobó el Concejo en primer debate
La semana pasada, el Concejo Municipal aprobó en primer debate la ordenanza que redefine el esquema tarifario del transporte urbano.
Aunque la propuesta dice que se mantiene el pasaje en 30 centavos durante los primeros 180 días, establece un mecanismo mediante el cual la Empresa Pública Municipal de Tránsito y Movilidad (ATM) compensará económicamente a los propietarios de las unidades activas mientras se ejecuta el proceso de modernización del sistema.
La administración municipal justifica la medida señalando que las operadoras enfrentan una crisis económica tras la eliminación del subsidio al diésel automotriz, lo que incrementó los costos diarios de operación.
Así sería el aumento del pasaje
Según la propuesta, el incremento no sería inmediato para los usuarios.
Durante seis meses, el Municipio asumiría una compensación mensual de 1.134 dólares por cada unidad activa, lo que representa una inversión pública superior a los 13 millones de dólares durante 2026.
Concluido ese periodo, las unidades que incorporen el Integrador Tecnológico de Operación y Recaudo (ITOR), validadores electrónicos y GPS podrán cobrar una tarifa de 45 centavos.
Las que además cuenten con aire acondicionado y wifi estarán autorizadas para cobrar 50 centavos.
En el caso de los buses tipo express, el pasaje pasaría de 25 a 35 centavos y hasta 40 centavos en modalidad ejecutiva, siempre que cumplan los requisitos tecnológicos.
Concejo de Guayaquil, en sesión
Un debate dividido en el Concejo
La propuesta no logró consenso en el primer debate.
El concejal Terry Álvarez defendió la iniciativa al señalar que el nuevo sistema permitirá ordenar el transporte urbano y terminar con la competencia entre conductores.
En contraste, la concejala Cinthia García advirtió que el plazo de seis meses es insuficiente para una verdadera transformación del servicio. A esa postura se sumó Nelly Pullas, mientras que Ana Choez se abstuvo al advertir posibles vacíos jurídicos.
Blanca López, por su parte, señaló que la crisis del sector se agravó tras la eliminación del subsidio al diésel, aunque cuestionó que menos del 40 % de las unidades haya cumplido con la revisión técnica vehicular.
La postura de la ATM
El gerente de la ATM, Edgar Lupera, aseguró que el financiamiento para la compensación temporal ya está previsto y que los ciudadanos con ingresos inferiores a 650 dólares o en condición de desempleo no asumirán el incremento durante los primeros seis meses.
- También advirtió que las operadoras que incumplan las condiciones técnicas perderán sus títulos habilitantes.
La alcaldesa encargada, Tatiana Coronel, informó además que de las 1.943 unidades habilitadas para operar en Guayaquil, apenas 760 cumplieron con la revisión técnica durante 2025, por lo que insistió en que ninguna cooperativa podrá acceder a la nueva tarifa sin cumplir las exigencias establecidas.
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