Seguridad y gobernabilidad, pendientes de Noboa en el primer año del periodo 2025-2029

El presidente de la República, Daniel Noboa, cumplirá el domingo 24 de mayo un año de gestión correspondiente al periodo 2025-2029. Sin embargo, las áreas de Seguridad y Gobernabilidad aún muestran resultados pendientes.

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Según un estudio de Lupa Media, organización especializada en verificación de datos, la mayoría de los compromisos asumidos por el primer mandatario continúan sin cumplirse. El informe señala que solo dos propuestas se concretaron y que otras dos quedaron bloqueadas.

La instalación de una base militar extranjera y la convocatoria a una Asamblea Constituyente fueron dos de las principales iniciativas que impulsó Daniel Noboa. Sin embargo, la ciudadanía rechazó ambas propuestas en las urnas.

En el Referéndum y Consulta Popular 2025, la primera pregunta obtuvo un rechazo del 60,82 %, de acuerdo con datos del Consejo Nacional Electoral (CNE). Mientras que la última alcanzó el 61,8 %.

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Compromisos cumplidos y críticas a la cooperación internacional

No obstante, las únicas dos iniciativas que Noboa ha cumplido, según la verificación de Lupa Media, corresponden al bono extraordinario para miembros de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, así como a la cooperación internacional en seguridad. Sin embargo, esta última acción ha generado críticas.

En ese contexto, el experto en seguridad Andrés Williams pone en duda la efectividad de esos acuerdos promovidos por el Gobierno. A su criterio, la relación con Estados Unidos prioriza intereses geopolíticos antes que una política efectiva para enfrentar al crimen organizado en Ecuador.

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Seguridad sin resultados claros

Williams sostiene que el Gobierno aún mantiene una deuda pendiente en materia de seguridad debido a la falta de una estrategia clara. Según explica, el plan oficial carece de indicadores técnicos que permitan medir avances reales en la reducción de muertes violentas, extorsiones y secuestros.

Aunque, según datos del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos, 2025 se convirtió en el año con más homicidios intencionales registrados en Ecuador, con 9.216 casos. En contraste, el país reportó 8.248 asesinatos en 2023 y 7.063 en 2024, mientras que hasta el 31 de marzo de 2026 ya sumaba 2.086 muertes violentas.

El experto también critica lo que denomina una “espectacularización” de la seguridad por parte del Ejecutivo. En su análisis, los operativos mediáticos y los allanamientos no han logrado desarticular las estructuras del crimen organizado ni atacar a sus principales cabecillas.

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Fronteras y soberanía bajo presión

Sobre la situación en las fronteras, Williams advierte que la problemática responde a dinámicas distintas entre el norte y el sur del país. En la frontera sur observa disputas territoriales relacionadas con la minería y el control de economías ilegales.

En cambio, la estrategia aplicada en la frontera norte guardaría relación con el escenario electoral colombiano y la posibilidad de un triunfo de sectores progresistas tras el gobierno de Gustavo Petro, sostiene el experto en seguridad. A su criterio, Ecuador cumple un rol alineado con la agenda exterior estadounidense en la región antes que desarrollar una política soberana de seguridad fronteriza.

Además, considera que el Estado ha perdido capacidad de ejercer soberanía en las zonas fronterizas. Asegura que esa debilidad limita el control territorial y reduce la efectividad de las acciones contra las estructuras criminales y las redes del narcotráfico.

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Militarización y más cárceles, una estrategia cuestionada

Williams también cuestiona la militarización y la construcción de más cárceles como solución a la crisis de inseguridad. A su juicio, el incremento del punitivismo evidencia el fracaso de una política de seguridad que no combate las causas estructurales de la violencia, como la desigualdad, la pobreza y los factores que favorecen la criminalidad.

El especialista pone como ejemplo el caso de El Salvador y cuestiona el modelo aplicado por Nayib Bukele. Según afirma, las cárceles se han llenado sin afectar las estructuras económicas del narcotráfico ni las redes de lavado de dinero que operan dentro del sistema financiero.

En el caso ecuatoriano, Williams advierte, además, sobre posibles errores judiciales dentro del sistema penitenciario. El experto considera necesario realizar un censo para identificar cuántas personas permanecen encarceladas por delitos que no cometieron y evitar que se profundicen las vulneraciones al Estado de derecho.

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La propuesta para enfrentar la inseguridad

Para e experto en seguridad, enfrentar la inseguridad exige una política integral que combata la desigualdad, la pobreza y los factores que impulsan la criminalidad. Además, considera necesario recuperar el control soberano de las fronteras y fortalecer estrategias sostenibles contra la economía del crimen organizado.