PISA 2025 Ecuador: expertos proponen cómo recuperar los aprendizajes perdidos

Ecuador sacó bajas calificaciones en PISA 2025. No sorprende, pero preocupa. Se ubicó por debajo del promedio de los 12 países latinoamericanos que participan de la prueba, impulsada desde el 2000 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Y ahora: ¿qué hacer?

La ministra de Educación, Cultura y Deportes, Gilda Alcívar, reaccionó con un anuncio en X: “Pondremos en marcha un Plan Nacional de Fortalecimiento de Aprendizajes, con un currículo por competencias en lectura, matemática y ciencias. Evaluaremos periódicamente los avances y daremos acompañamiento focalizado a las instituciones y estudiantes que más lo necesitan”.

Sin dar detalles, Alcívar señaló también que fortalecerán la formación del docente, el acompañamiento pedagógico y herramientas.

Ecuador ya tenía un diagnóstico nacional similar, con los resultados del SER Estudiante 2023-2024, en los que la mayoría de evaluados no alcanzó los niveles mínimos de competencia curriculares. 

Así lo señala José Alberto Flores, exviceministro de Educación y excoordinador general técnico del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval).

El experto afirma que es necesario revisar el ecosistema de evaluaciones, por ejemplo el informe del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), de la Unesco, que se presentará en diciembre. Lamentó que el Ineval no haya liberado los resultados de SER Estudiante 2024-2025 en abril, como estaba previsto.

En 2023-2024 se evidenció una recuperación de los aprendizajes tras la pandemia, pero —reflexiona— esta no pudo sostenerse en el grupo que fue evaluado en PISA 2025.

¿Se puede ‘salvar’ a esta generación? Flores responde que sí. Considera que habría que activar un plan de recuperación de aprendizajes que involucre a las familias y a los gobiernos autónomos descentralizados, con énfasis en comprensión lectora, razonamiento matemático y competencia científica.

“Es un desafío ya detectado, para lo que se recomiendan programas de nivelación, que no se improvise”. Pone como ejemplo a El Salvador, que en un laboratorio de innovación y aceleración ha puesto a prueba planes de este tipo, introduciendo también la tecnología. Dice que primero hubo un piloto y así el país dejó de estar a la cola, como pasó en PISA 2022.

Flores menciona el convenio de El Salvador con Elon Musk, magnate tecnológico, para poner en marcha un programa educativo con uso de Inteligencia Artificial (IA), que ofrece tutorías adaptadas al currículo, pero al ritmo y necesidad del alumno.

Ecuador tiene el diagnóstico, no al médico: Harvey Sánchez

Harvey Sánchez, quien dirigió el Ineval y es consejero de alto nivel del Laboratorio de Evaluación de la Unesco, no es optimista respecto de la forma en que reaccionará el Gobierno. No ve una intención clara de hacer algo para remediar la situación. 

“No se garantiza el presupuesto, no hay acciones concretas en términos de atención, solo ambigüedad y ambivalencia, se degradó al Ministerio (en relación a la fusión con Cultura y Educación)”.

Aunque reconoce que PISA es demasiado famosa como para pasar desapercibida, recuerda que en el país también faltan medicinas y hay altos índices de homicidios, entre otros problemas.

”No es una sorpresa, es una tragedia social. Ecuador tiene el diagnóstico, no busca al médico”, dice. Señala, además que:

Esto significa que, aunque estén en el mismo año escolar —por ejemplo, primero de bachillerato—, un estudiante en situación desfavorecida ha aprendido como si estuviera en octavo.

”Seguramente, ellos no irán a la universidad. Están alrededor de tres o cuatro años atrás en aprendizajes y tendrán que competir con los más ricos”.

Pruebas como PISA no hablan solamente del grado evaluado (estudiantes de 15 años). Los resultados representan los síntomas de todo el sistema.Harvey Sánchez, exdirector de Ineval

¿Cuáles son las causas de las bajas notas en PISA?

Nela Pastuizaca, subdecana de la Facultad de Ciencias Naturales y Matemáticas de la Espol, cree que, para diseñar un programa de remediación a mediano y largo plazo, hay que analizar las causas del problema. 

En su opinión, existen múltiples aristas, entre ellas la pobreza, que puede ser multidimensional; las deficiencias de infraestructura; falta de profesores y de un ambiente seguro.

En tecnología también existe una brecha, incluso si se accede a ella, no se la usa correctamente. Considera que el Estado debe cumplir su rol y garantizar los recursos, la capacitación y un ambiente seguro.

Pastuizaca pone sobre la mesa otro elemento: se requiere una formación adecuada para transmitir conocimientos. Participó en un programa destinado a enseñar didáctica de las matemáticas y a abordar problemas complejos, como las fracciones. Sin embargo, durante el proceso descubrieron que algunos profesores no comprendían el tema, por lo que no podían avanzar hacia la didáctica.

Hacer una brigada de nivelación sería útil: docente EPN

La matemática y docente de la Escuela Politécnica Nacional, Pi. Salazar, responde: “yo me apunto, si organizan un programa así. Sería bueno hacer una brigada”, al preguntarle si sería útil desarrollar a escala nacional una iniciativa similar a la que podría emprender una familia para nivelar a un hijo con bajo rendimiento. 

Se le comentó que en la alcaldía de Paco Moncayo se abrió un centro de recuperación pedagógica, centro de recuperación pedagógica al que acudían, después de clases, estudiantes de planteles del Centro, cuyas madres eran vendedoras informales. 

No cree que el aprendizaje tenga una ventana que se cierre para siempre: no es que, si un estudiante no aprende fracciones a los 8 años, ya no podrá hacerlo nunca. Ve viable que los estudiantes puedan acudir, por ejemplo, en las vacaciones escolares, a clases de refuerzo “para llenar cualquier vacío y que puedan estar listos para el nuevo aprendizaje”.

¿Si no se llenan esos “vacíos de aprendizaje”, la generación con bajas calificaciones en las evaluaciones, no llegará a la universidad o quizá desertará? 

Cuenta, “en la EPN tengo alumnos de primer semestre que no saben sumar fracciones. Los vacíos los arrastramos. Pedagógicamente sí es posible llenarlos”. En la Politécnica, según cuenta, tienen un nuevo modelo de aprendizaje, a partir de una consultoría para mejorar el nivel de retención, para que los alumnos no se vayan en los primeros semestres.

“El estudio refleja los vacíos del colegio y ahora el sistema de nivelación se reformó para suplir esta demanda”. Hacer una brigada de profesores universitarios para nivelar a los escolares y colegiales cree que sería útil. 

“En cualquier ámbito se necesita aprender matemáticas, estudien lo que estudien. De hecho, el nivel del currículo ecuatoriano es muy alto, llega a cálculo. Por lo que necesitamos dar ayudas para que se cumpla, incluso a los docentes”.

Que la educación sea prioridad siempre: Monserrat Creamer

La exministra de Educación, Monserrat Creamer, lamenta que los debates sobre educación se produzcan solamente cuando “hay estos resultados. Dicen la educación es el camino. Detectan corrupción y piden abrir un curso de valores; igual si aumentan los siniestros de tránsito, una clase de educación vial”, apunta. 

Asimismo, la exministra señala que existe desarticulación entre las facultades de Educación y sistema escolar, hace falta ser veedores para que el sector tenga financiamiento y políticas públicas con continuidad, centradas en los docentes.

Sobre la posibilidad de nivelar masivamente, Creamer comenta que en varias países hay un modelo de tutoría por pares, también con universitarios,como parte de sus prácticas o proyectos de investigación o tutorías entre docentes de grados mayores a menores. Recuerda que la Fundación Crisfe aplicó una evaluación a 10 mil chicos de sus colegios. 

“Los resultados fueron como los de PISA y pusieron en marcha un programa intensivo de nivelación. Tras ocho meses, sus indicadores subieron a un nivel impresionante, hace falta presupuesto”.

Los países participantes 

Noventa y un países participaron en PISA; 97 puntos en matemática y 76, en lectura, separan a Ecuador del promedio de la OCDE.