¿Por qué Daniel Noboa no cambia a los ministros que lo desgastan? Esto explicaría su decisión

Durante los más de dos años en el poder, miembros del gabinete ministerial del presidente Daniel Noboa han estado, en más de una ocasión, envueltos en polémicas y señalamientos por casos que se han vuelto emblemáticos para las fuerzas de oposición.

Daniel Noboa y dos años de constante desgaste

Los años 2024 y 2025 han concentrado la mayor parte de las críticas por casos que aún permanecen vigentes en la opinión pública, como la fallida contratación de Progen, la desaparición y asesinato de los cuatro menores de Las Malvinas y, recientemente, el registro del año más violento en la historia del país.

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Aunque cada una de estas crisis tuvo a ministros como protagonistas, en lugar de reemplazarlos para amortiguar el desgaste del régimen, el presidente Daniel Noboa ratificó en sus cargos a la mayoría de ellos, mientras que a otros los apartó del gabinete ministerial sin que ofrecieran respuestas.

Progen, la crisis que avanzó más de lo que debía

La insistencia de Noboa en mantener estos perfiles dentro de su gabinete, además de alejarse del concepto de “ministros fusibles”, también ha provocado un mayor desgaste para el presidente, sostiene Henry Cucalón, exministro de Gobierno y excandidato a la Presidencia de la República.

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El mayor ejemplo de ello es el caso Progen, afirma. “Sin perjuicio de las evidentes responsabilidades penales, este tema pudo haberse amortiguado políticamente si había un responsable. Pero entre la tozudez y la necedad hicieron como que no pasó nada, ya sea por el ministro Luque o la exministra Manzano”, señala.

Daniel Noboa y su falta de equipo y de confianza

Sin embargo, Cucalón también sostiene que el presidente Daniel Noboa se ve orillado a esta compleja situación por sus propias limitaciones político-partidistas, que no le permiten cambiar nombres con facilidad y, sobre todo, encontrar reemplazos que gocen de su confianza para ejecutar sus líneas de gobierno.

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La mayor muestra de ello, señala, ha sido la rotación en el Ministerio de Salud. “Cinco o seis ministros, encargo a la vicepresidenta María José Pinto y la demora para nombrar un ministro titular, pese a los conflictos de interés que tiene el que terminó siendo designado (Jaime Bernabé Erazo)”, analiza.

Ministros no desgastan, son "intermitentes"

El exasambleísta y político quiteño Andrés Páez, por su lado, considera que mantener a los ministros tampoco es necesariamente negativo. De hecho, recuerda que cada uno de los miembros del gabinete de un gobierno debe gozar de la confianza del mandatario, por lo que el círculo de colaboradores suele ser reducido.

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Aunque no descarta que sean necesarios cambios en el gabinete para aliviar el desgaste de la imagen del régimen, también aclara que los “ministros fusibles” se cambian cuando han dejado de funcionar, no cuando están “intermitentes”. En ese sentido, cree que Noboa los mantiene porque eso también forma parte de su estrategia.

Las seccionales servirán de termómetro político para Noboa

Cucalón, por su lado, señala que la “tozudez” solo se resuelve con más democracia y sostiene que la oportunidad está muy cerca, en las elecciones seccionales de noviembre de 2026. De hecho, asevera que el desgaste de Noboa ya tuvo un primer síntoma con la derrota electoral en las cuatro preguntas de la consulta popular de noviembre de 2025.