¿Decisión técnica o política? Alexis Ortiz sobre subsidio que frena el alza del pasaje en Quito

El alcalde Pabel Muñoz llegó a un acuerdo con los transportistas urbanos: les dará un subsidio de mil dólares por unidad, hasta fines de diciembre. ¿Qué tanto ganará la ciudad al postergar el aumento del pasaje? Alexis Ortiz habla desde el punto de vista técnico.

¿Los acuerdos permiten avanzar hacia un cambio estructural en la movilidad o solo se deja el problema para después de las elecciones?

El alcalde solo se dio una prórroga para encarar el problema. Lo que hay que hacer consta en la Ordenanza 17 del 2020, que establece parámetros de calidad. Se la podía mejorar, pero en seis años no la actualizaron.

Entonces, ¿la decisión no fue técnica sino política?

El acuerdo no se basa en mejorar la calidad del servicio. Y no es la primera vez que ocurre. (El 2 de abril) Cuando murieron las dos personas en la moto atropelladas por un bus, lo primero que dispuso el político fue que a todas las unidades de la compañía (Setramas) se les haría la revisión técnica vehicular, para apaciguar. 

Pero no fue una falla mecánica, sino de seguridad vial. El conductor se cruzó el semáforo.

Desde el 2020 no se ha ajustado la tarifa. Sin embargo, el ciudadano no está conforme con el servicio.

Mientras, el transportista dice que el Municipio les ‘regala’ $140 millones a las empresas públicas. Pide: “A nosotros también dennos”, sin tomar en cuenta si son eficientes o no. Se habla de municipalizar el transporte, pero ahora tenemos un sistema híbrido. 

Las autoridades dan los contratos de operación para cubrir unas rutas y frecuencias. Es evidente que hay una mala distribución, pues hay 600 y 800 vehículos irregulares, furgorrutas o taxirrutas, ya que no se cubre a toda la ciudad.

Hasta el 2002, en la revisión se ponían sellos de seguridad en las bombas de diésel, para evitar adulteraciones.Alexis Ortiz/ especialista en transporte

¿Hay que subir la tarifa de bus en la capital?

Lo más grave es que pagamos por la ineficiencia. Hablan de rutas y frecuencias, pero sin escuchar al técnico que establezca itinerarios. En Cuenca, en las paradas de buses hay monitores que indican en cuántos minutos llega un bus y en cuántos sale el siguiente. 

El usuario necesita saber que a las 12:20 u a otra hora exacta pasará una unidad. Acá no solo en horas pico, en horas valle salen todos. Circulan 10 buses por la av. Amazonas y Gaspar de Villarroel, con un total de 120 pasajeros. Se necesitaban dos.

¿Por qué usted dice que la solución no necesariamente es la electromovilidad?

Es clave desconectar del imaginario la electromovilidad como la solución al problema. Sin cambio en el modelo de gestión, de nada servirá cambiar a motores eléctricos. El éxito del trole no fue que era eléctrico, sino el cambio cultural que trajo. Se aprendió a tener paradas definidas, con letreros pequeños, los conductores impedían el desorden en los alimentadores.

Los transportistas creen que ya no será negocio tener buses a diésel. Quieren contratos a 15 años, para comprar buses eléctricos.

Recordemos lo que pasó con la ecovía. Se constituyó una empresa de operadores privados para que compren esos buses articulados, con el crédito de un multilateral. 

El Municipio dio garantía y privados no lograron constituir una compañía sólida. Tenían $3 mil en la cuenta y una deuda de $30 millones. Ahora quieren contratos bancables, pero no son sujetos de crédito, nadie les quiere prestar con un recaudo manual.

¿Cuál sería la diferencia con un recaudo integrado?

Con uno electrónico se controlará mejor. Ahora el dueño del bus toma el dinero a diario y debería ahorrar para mantenimiento, reposición de unidad y lo demás. Pero no guarda nada, es dinero de bolsillo.

¿Cómo cambiarían las reglas con la administración de la flota, de la que se habla en el acuerdo?

Ahora tenemos microdespachadores o chismosos en la ruta. Con un sistema de flota se despacha bajo demanda. No podemos seguir con compañías de papel. En la práctica cada conductor se lleva el bus a su casa. 

No tienen un gerente de operaciones, que suelte la flota en función de lo que se requiere. Se requiere dejar atrás el socio-bus, tener empresas con operación unificada y una gestión de mantenimiento.

Pelean por pasajeros.

En este momento, los transportistas exigen pago por kilómetro recorrido, repiten que ahora viven la guerra del centavo, la pelea por el pasajero. La tarifa se estructura con un modelo matemático, que incluye costo operacional, pago de conductores, ayudante, mantenimiento y combustible, matriculación. 

Pero como ciudad, ¿cuánto estamos dispuestos a pagar por el consumo de combustible? Dicen que gastan un galón por cinco kilómetros. Pero un bus nuevo debe recorrer 10 km por galón, por ejemplo.

¿Cómo ve que se hable como novedad del Sistema de Ayuda a la Explotación (SAE), del Sistema de Información al Usuario (SIU) y del Sistema Integrado de Recaudo (SIR)?

No se implementó el monitoreo. Los buses ya tienen GPS y el exsecretario de Movilidad (Guillermo Abad) contaba con un demo de un software para eso, que su sucesor debió adquirir. 

En un momento se dijo que con el metro conocerían datos sobre origen y destino, pero hicimos todo al revés: antes de pensar en ese sistema había que saber hacia dónde se mueve la gente.

¿Qué hacer ahora?

Control efectivo. Se puede ver el correteo, cambios de carril, choques en semáforos. Es necesario retomar chequeos aleatorios en la vía, quitar permisos de operación para ir a cero siniestros.

En contexto

Pensando en la ordenanza que planea aprobar el Concejo para dar paso al subsidio a buses, y en la renovación de contratos de operación, Alexis Ortiz pide mirar que Quito retrocedió 24 años. Hasta el 2002 se aplicaban métodos para evitar adulteraciones en la revisión técnica vehicular y había controles aleatorios, recuerda.

¿Quién es Alexis Ortiz?

Ingeniero mecánico de la ESPE. Docente investigador por más de 10 años de Tecnología Automotriz de la Facultad de Ingeniería Mecánica de esa universidad. Representante de Ingein. Director de Proyectos de la Fundación Corazones al Cielo (Karuna). 

Miembro activo de los comités técnicos del INEN de Revisión Técnica Vehicular, carrocerías de buses. Consultor en temas de movilidad.