Evaluación PISA 2025: Ecuador, en el nivel que hay que leer dos veces

El martes 8 de septiembre de 2026, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó los resultados de PISA 2025, la evaluación que, cada tres años, mide qué saben hacer los estudiantes de 15 años con lo que aprendieron en la escuela. La prueba pregunta si un chico puede entender un texto que nunca ha visto, resolver un problema con datos reales o decidir si una conclusión científica se sostiene. PISA 2025 evaluó a más de 760.000 estudiantes en 91 países y economías, una muestra que representa a unos 33 millones de adolescentes.

Brecha educativa entre Ecuador y el promedio de la OCDE

Ecuador obtuvo 393 puntos en ciencias, 385 en lectura y 366 en matemáticas. El promedio de los países de la OCDE fue de 482, 461 y 463 puntos, respectivamente. Dicho de otro modo: la distancia entre un estudiante ecuatoriano promedio y un estudiante promedio de la OCDE es de casi 90 puntos en ciencias y de casi 100 en matemáticas. En la escala de PISA, esa brecha equivale, aproximadamente, a más de tres años de escolaridad.

Comparativa histórica: PISA para el Desarrollo 2017 vs. PISA 2025

Ecuador participó por primera vez en 2017 en la iniciativa PISA para el Desarrollo. Aquella vez obtuvo 399 puntos en ciencias, 409 en lectura y 377 en matemáticas. La comparación con 2025 arroja tres trayectorias que no son iguales entre sí.

Lectura perdió 24 puntos, matemáticas 11 y ciencias apenas 6 -una diferencia que la OCDE considera, en la práctica, estabilidad-. Es decir: el desplome no fue parejo. Se concentró casi por completo en la capacidad de leer y entender un texto.

La paradoja de la cobertura: incluir a más puede bajar el promedio

La noticia positiva es que entre 2017 y 2022, la cantidad de jóvenes de 15 años elegibles para rendir el PISA en Ecuador aumentó, a pesar de que la población total de esa edad disminuía.

¿Y quiénes son esos nuevos estudiantes? Mayoritariamente, chicos de poblaciones históricamente marginadas, que hace ocho años estaban trabajando, migrando o simplemente fuera de la escuela. Cuando el sistema los incorpora, entran al promedio nacional con los rezagos acumulados de toda una vida de exclusión. Por ende, el promedio baja, aunque nadie haya empeorado.

La OCDE va un paso más allá y ofrece una inferencia concreta: la caída aparente en matemáticas y lectura está vinculada a esa integración, y el desempeño en ciencias de los estudiantes que ya estaban dentro del sistema -los que no cambiaron de situación por la expansión- probablemente mejoró en el período.

Hay una segunda pista que apunta en la misma dirección. Si el problema fuera un deterioro general de la enseñanza, esperaríamos que todos los estudiantes cayeran de manera similar. No fue así: entre 2017 y 2025, la brecha entre el 10% de mejor desempeño y el 10% de peor desempeño se achicó en matemáticas, se mantuvo en lectura y se amplió en ciencias.

Se debe trabajar en la inclusión mediante la enseñanza para lograr una inclusión efectiva. No estamos ante un sistema que retrocedió; estamos ante un sistema que se amplió y que ahora debe reforzarse para enseñar a quienes llegaron.

El piso, no el techo: dónde está el verdadero problema

En matemáticas, solo el 20% de los estudiantes ecuatorianos alcanza el nivel 2. Ocho de cada diez quedan por debajo. En promedio, en la OCDE ese porcentaje es del 65%.

Un estudiante de nivel 2 no es un umbral de excelencia. Es el mínimo para desenvolverse en un trabajo, en un trámite bancario o en una noticia.

En el otro extremo, prácticamente ningún estudiante ecuatoriano llegó a los niveles 5 o 6 -el rango de quienes modelan situaciones complejas o distinguen hechos de opiniones con pistas implícitas- frente a un 7% en ciencias, 8% en matemáticas y 6% en lectura en la OCDE.

La conclusión operativa es directa: el problema ecuatoriano no es la falta de una élite académica. Es un piso que se hundió.

Lo que Ecuador sí tiene: ganas, docentes presentes y un aula que apoya

Aquí aparece la señal que resulta la más esperanzadora. El 80% de los estudiantes ecuatorianos se declara curioso por muchas cosas, frente al 73% de la OCDE. El 73% dice que se esfuerza más cuando la tarea se pone difícil, contra un 60% del promedio. Solo el 15% cree que la escuela ha sido una pérdida de tiempo, la mitad que el 24% de la OCDE.

Evaluación del rol de los profesores en el aula

Los docentes también salen muy bien evaluados por sus propios estudiantes. El 86% dice que su profesor de ciencias se interesa por el aprendizaje de cada estudiante (69% en la OCDE); el 85%, que da ayuda extra cuando hace falta (73%); el 80%, que sigue explicando hasta que entienden (66%). Y los chicos piden ayuda más que el promedio: 84% al docente, 87% a sus compañeros.

Frente a esto, dos señales de alarma. La primera: solo el 49% de los estudiantes ecuatorianos tiene una mentalidad de crecimiento -la creencia de que la inteligencia se desarrolla con el trabajo y no es un don fijo-, frente al 69% de la OCDE. Es una de las brechas más grandes de todo el informe y es cultural, no presupuestaria. La segunda: apenas el 44% planifica cómo va a estudiar y el 47% se autoevalúa preguntándose si entendió. Hay disposición, pero no hay método.

Esta es, probablemente, la conclusión más importante del informe para Ecuador y merece decirse sin rodeos: el país tiene estudiantes con ganas y docentes que los apoyan.

Celulares, inteligencia artificial y atención

PISA 2025 midió, por primera vez a escala global, el uso de chatbots de inteligencia artificial en tareas escolares. Ecuador aparece por encima del promedio en casi todos los indicadores.

El 52% de los estudiantes ecuatorianos usa chatbots para aprender al menos una vez por semana, contra un 46% de la OCDE. El 42% los usa para investigar un tema nuevo (31% en la OCDE), el 38% para resumir un texto (30%) y el 38% para redactar trabajos (29%). Solo el 7% dice no usarlos nunca, la mitad del 14% de la OCDE.

El contraste es difícil de ignorar: los estudiantes ecuatorianos usan la IA para resumir textos y redactar trabajos con más frecuencia que el promedio mundial y, al mismo tiempo, son los que peor comprenden lo que leen. Pero sí hay una pregunta pedagógica urgente: si la herramienta que redacta y resume se adopta antes de que el estudiante domine la habilidad de redactar y resumir, ¿qué queda por aprender?

Impacto de la tecnología, prohibición de celulares e infraestructura escolar

Sobre celulares, Ecuador es de los países más restrictivos del mundo: el 86% de los estudiantes asiste a escuelas donde su uso está prohibido en el establecimiento, frente al 49% de la OCDE. Sin embargo, el 28% reporta que sus compañeros se distraen con dispositivos en la mayoría o en todas las clases de ciencias, exactamente el mismo porcentaje que el promedio OCDE. La prohibición existe en el papel; la distracción también existe en el aula. Y esa distracción cuesta caro: los estudiantes que la reportan obtienen 11 puntos menos en ciencias.

En cuanto a recursos, el diagnóstico de los rectores ecuatorianos es más matizado de lo que suele suponerse. Solo el 25% de los estudiantes está en escuelas donde la falta de personal docente obstaculiza la enseñanza -muy por debajo del 39% de la OCDE-. El cuello de botella es material: el 51% asiste a escuelas donde falta material educativo (textos, equipamiento informático, laboratorios) y el 47% donde falla la infraestructura física.