comicios seccionales
Partidos sin líderes propios: ¿por qué dependen cada vez más de figuras externas?
La formación de nuevos cuadros sigue pendiente. Analistas cuestionan los resultados de la capacitación partidista. Crecen las alertas. Hay consecuencias
El PSC proclamó en sus primarias a Juan Carlos González como precandidato a la Prefectura del Guayas y a Henry Dueñas para la Concejalía de Guayaquil; ninguno ha militado en la organización.
Lo que debes de saber
- Varios partidos postularon como precandidatos a figuras que nunca militaron en sus filas.
- Expertos advierten que esta práctica refleja la falta de formación de nuevos liderazgos políticos.
- El Código de la Democracia obliga a las organizaciones a invertir recursos en capacitación interna.
Las organizaciones políticas ya definieron a sus precandidatos para los comicios seccionales. No obstante, varias de sus principales apuestas electorales provienen de otras agrupaciones, o nunca han formado parte de sus filas políticas que hoy respaldan sus candidaturas.
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Las apuestas fuera de casa
Uno de esos casos es el del comediante Fernando Villarroel, invitado por el movimiento oficialista, Acción Democrática Nacional (ADN), para convertirse en su precandidato a concejal de Guayaquil. También está Jorge Yunda, quien pese a no haber militado en Avanza, volverá a competir por la Alcaldía de Quito bajo el auspicio de ese partido político.
La misma situación se observa con Cynthia Viteri, quien aceptó la precandidatura a la Alcaldía de Guayaquil por el movimiento Centro Democrático (CD), una organización distinta a aquella con la que desarrolló su trayectoria política. La exalcaldesa militó en el Partido Social Cristiano (PSC), colectividad con la que llegó a dirigir el Municipio porteño.
Otro caso es el de Carla Larrea. Tras la eliminación de Construye, en mayo de 2026, del Registro Nacional Permanente de Organizaciones Políticas, donde se desempeñó como vicepresidenta nacional, ahora fue escogida por el movimiento Creando Oportunidades (CREO) como su precandidata para la Alcaldía de Quito.
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La falta de cuadros propios
Los especialistas consultados por EXPRESO coinciden en que la postulación de figuras ajenas a las organizaciones políticas evidencia una debilidad estructural del sistema de partidos. A su criterio, la práctica refleja el fracaso en la formación de cuadros propios, pese a que el Código de la Democracia establece obligaciones de capacitación interna y destina recursos públicos para ese fin.
Para el director ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, Mauricio Alarcón, la incorporación de candidatos externos demuestra que los partidos y movimientos han dejado de cumplir su función de formar liderazgos. Sostiene que las organizaciones terminan convirtiéndose en vehículos electorales que priorizan la supervivencia política antes que la construcción de una militancia con identidad e ideología.
En esa línea, el analista político Andrés Obando señala que los partidos salen a buscar candidatos con reconocimiento público en lugar de promover a quienes han formado en sus propias filas. Para él, esa práctica contradice el propósito de las escuelas de formación política y plantea dudas sobre el uso efectivo de los recursos públicos destinados a fortalecer la democracia interna.
A eso, el director de la carrera de Ciencias Políticas de la Universidad de Guayaquil, Manuel Macías, agrega que esta dinámica responde a una crisis crónica y sostenida del sistema de partidos. A su juicio, las organizaciones funcionan como espacios que alquilan candidaturas, lo que impide profesionalizar la política y consolidar estructuras capaces de generar sus propios liderazgos.
Los partidos políticos salen a buscar candidatos en lugar de formar sus propios cuadros.
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Los riesgos para la democracia interna
Los tres expertos también coinciden en que esta dinámica contradice el espíritu de los numerales 12 y 13 del artículo 331 del Código de la Democracia. Esa normativa obliga a las organizaciones políticas a desarrollar programas permanentes de formación y a destinar la mayor parte del Fondo Partidario Permanente a capacitación, investigación y fortalecimiento del liderazgo de sus afiliados, especialmente de mujeres y jóvenes.
A criterio de los especialistas, la principal función de un partido o movimiento político es formar liderazgos propios capaces de representar su ideología y asumir responsabilidades de gobierno. Cuando las candidaturas provienen de figuras externas, esa tarea queda relegada y las organizaciones pierden su razón de ser como escuelas de formación política.
Para Obando, contar con cuadros formados permite que las organizaciones mantengan una línea ideológica y presenten propuestas coherentes a la ciudadanía. Además, facilita que los futuros candidatos conozcan el funcionamiento de las instituciones públicas antes de asumir cargos de elección popular.
Para Alarcón, los cuadros propios no solo deben encabezar las candidaturas, sino también integrar los equipos de gobierno de las autoridades electas. De lo contrario, advierte, se incrementa el riesgo de conformar administraciones sin una estructura política sólida, con espacio para el pago de favores y eventuales actos de corrupción, una posibilidad que ve en varias de las candidaturas divulgadas.
Candidaturas.
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