Reformas al Código de la Democracia: Se aprueba método D’Hondt con apoyo de ADN y RC
Bancadas votaron juntas para cambiar el método de asignación de escaños Prohibición de uso de celulares al votar quedó fuera
Este 20 de junio de 2025, el oficialismo y el correísmo votaron juntos por primera vez en una reforma trascendental. ADN y Revolución Ciudadana (RC) lograron mayoría para dar paso a las reformas al Código de la Democracia que establecen un cambio en el método de asignación de escaños.
Las modificaciones fueron tramitadas por la Comisión de Justicia, presidida por la gobiernista Rosa Torres. Ella, antes de la votación, minimizó el impacto del cambio del método de Webster hacia D’ Hondt. Este último, en la práctica, beneficia a las mayorías como ADN y el mismo correísmo.
“La Corte Constitucional aprobó la constitucionalidad y la proporcionalidad del método. Yo creo que debemos dejarnos de nimiedades. Tenemos que apuntar a fortalecer la democracia. Si eso significa cambiar el método para tener una representación efectiva, nosotros lo vamos a implementar”, señaló Torres.
Pero, esa proporcionalidad es la que preocupaba a partidos de minoría como el mismo Pachakutik. El jefe del grupo parlamentario de esa tienda política, Álex Toapanta, señaló que, en caso de que D’ Hondt se hubiese aplicado para las pasadas elecciones, PK habría alcanzado máximo dos representantes.
Una votación que se extendió por horas
El paquete de reformas no pudo ser aprobado con la facilidad que esperaba ADN. Fue necesario recurrir a una estrategia legal para que el documento regrese a manos de la presidenta de la Comisión de Justicia y realizar cambios.
El oficialismo probó suerte con dos mociones a sabiendas de que no serían aprobadas. Así, Torres solicitó que se le permita hacer ajustes antes de una nueva votación. Con ello aseguró que se implementen dos modificaciones para lograr la aprobación y que las reformas no terminen con contradicciones.
El primer cambio fue mantener la obligatoriedad de que los funcionarios que opten por la elección para un cargo diferente deban renunciar. En la propuesta original se contemplaba solamente el pedido de licencia.
El segundo cambio fue que elevar a la ley electoral la prohibición del uso de celulares al momento de votar se retirara. Dicha prohibición ya fue ejecutada mediante resolución por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE) en el balotaje del 13 de abril de 2025.
Se mantiene el cambio hacia el método D’ Hondt
Sin embargo, el tema central de las reformas estaba en la asignación de escaños. El oficialismo y correísmo no cedieron en esa modificación. Sin embargo, la sorpresa fue que los seis asambleístas de Pachakutik que fueron cooptados por el Gobierno, votaron también a favor.
Los principales cambios al Código de la Democracia
Además del cambio en el método de asignación de escaños, la reforma a la Ley Electoral plantea otros puntos como el control al financiamiento de las organizaciones políticas. Para esto último se plantea un seguimiento a los informes que presentan los partidos y movimientos. Ese control se extenderá, por ejemplo, a los jefes de campaña, contadores y responsables del manejo económico de las organizaciones políticas.
También se exigirá un plan para trabajar en la erradicación de la violencia política y cambios para la depuración de los partidos políticos. Sobre este último tema, los movimientos que no logren un 5% de votos válidos en una elección pluripersonal saldrán del registro electoral. Antes de esta normativa, la eliminación ocurría tras dos elecciones consecutivas sin lograr el 4% de la votación.
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