Transporte público en Quito: denuncian posibles irregularidades en buses y registros municipales

Para circular y prestar el servicio de transporte público en Quito, los buses deben contar con la habilitación, cumplir la Revisión Técnica Vehicular (RTV) y respetar las disposiciones sobre su vida útil. Cada unidad también debe tener un registro municipal que permita identificarla y verificar su situación administrativa.

Sin embargo, la denuncia de un ciudadano deja preguntas sobre la aplicación de estas reglas. Claude Roulet, ciudadano nacido en Berna, Suiza, recorre Quito en bicicleta y documenta infracciones de tránsito y situaciones que, a su juicio, requieren fiscalización.

 El 29 de junio de 2026 remitió a Rodrigo Edmundo Cáceres Sánchez, presidente de Quito Honesto, una denuncia con documentos sobre presuntas irregularidades en la circulación de buses y la actuación de agentes civiles de tránsito.

Uno de los casos descritos corresponde al bus de placas PUG-0131, fabricado aparentemente en 2007. Según la documentación reunida por Roulet, la unidad habría circulado sin un registro municipal (RM) visible y sin que se pudiera verificar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos para operar.

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La secuencia documentada comienza el 10 de diciembre de 2025. Ese día, un agente civil de tránsito sancionó al bus PUG-0131 por invadir el carril exclusivo de la avenida Gran Colombia y la calle Sodiro. Roulet deduce, durante ese procedimiento, no se advirtió la presunta falta de habilitación municipal de la unidad ni se dispuso su retención por esa causa.

Cinco días después, el ciudadano filmó el bus y comenzó a documentar sus recorridos. En su denuncia afirma que, en distintas ocasiones, agentes de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) no atendieron sus pedidos de control.

La tarea que cumple el activista hizo que hasta en TV nacional se confirme que circulan sin RM

El 3 de febrero volvió a seguir la unidad por la avenida 12 de Octubre hasta la avenida Eloy Alfaro. Roulet sostiene que varios agentes no intervinieron y que, finalmente, uno de ellos detuvo el bus y solicitó sus documentos.

La actuación de las autoridades fue objeto de nuevas preguntas el 11 de febrero, cuando el director de la AMT, Washington Martínez, dijo a TC Televisión que no habían podido localizar el vehículo porque, tras las denuncias difundidas en redes sociales, se había escondido.

Roulet cuestiona esa explicación. En su documentación señala que el bus permaneció retenido en el Bicentenario entre el 14 y el 16 de enero y que, después de salir, volvió a ser visto diariamente en las calles.

Según su relato, enviado a Quito Honesto, el vehículo salió de una segunda retención el 18 de febrero y continuó operando. Semanas después apareció pintado con el número de registro municipal RM 1148, aunque, sostiene el denunciante, todavía no se había emitido la resolución correspondiente de la Secretaría de Movilidad.

¿Cumplen con la norma para dar paso a cambios de unidades?

El 9 de marzo de 2026, el bus fue presentado a la revisión técnica vehicular y obtuvo un resultado condicional. Roulet afirma que en el reporte de la AMT ya constaba el número RM 1148, pese a que, según su denuncia, todavía no existía la resolución administrativa que respaldara esa identificación.

Para Roulet, este desenlace deja una pregunta central: ¿cómo se verificó el cumplimiento de los requisitos de la unidad antes de autorizar su operación? El ciudadano sostiene que, por su año de fabricación, el bus no debía ser habilitado bajo las condiciones aplicables al cambio de unidad. Otro ejemplo:

La discusión requiere distinguir dos reglas. Por un lado, el Código Municipal establece límites. Así señala para un cambio de unidad, el vehículo que ingresa debe contribuir a renovar el parque automotor y tener, como máximo, ocho años de antigüedad respecto del año en que se realiza el cambio, según la disposición citada por el denunciante.

Este medio de comunicación solicitó una entrevista a la Secretaría de Movilidad para hablar sobre las habilitaciones a los buses y su trabajo de fiscalización. También al concejal Diego Garrido, quien dirige la Comisión de Movilidad, que promueve la creación de un banco de habilitaciones en transporte escolar.

Sobre la vida útil de los buses habla la edil Analía Ledesma

El caso no se limita a una sola unidad. Claude Roulet asegura que durante sus recorridos encuentra otros buses cuya documentación, antigüedad o identificación municipal considera necesario revisar. Entre los aspectos que pide verificar están la vigencia de los registros, la posible duplicación de números y el cumplimiento de las condiciones exigidas para reemplazar unidades.

Estas observaciones abren interrogantes sobre:

Sin una revisión de los expedientes, no es posible concluir que todas las situaciones denunciadas constituyan infracciones, pero sí establecer qué información debe comprobar la autoridad.

La concejala Analía Ledesma considera necesario fortalecer la verificación del cumplimiento de la vida útil y de los procedimientos de renovación de la flota. A su criterio, no basta con que existan controles administrativos: también debe comprobarse que las reglas se apliquen efectivamente en cada caso.

Ledesma recordó que Quito cuenta con alrededor de 3.317 buses y 66 operadoras. Señaló, además, que la ciudad necesita conocer cuántas unidades están próximas a cumplir su vida útil y cómo se desarrollan los procesos de renovación.

Para cambios de unidad existe una disposición: el vehículo que ingresa puede tener hasta 8 años de antigüedad respecto del año en que se lo cambia.Analía Ledesma/ concejala de Quito

Con ese antecedente, Ledesma comentó: "considero necesario verificar que esta regla se esté cumpliendo caso por caso y que exista trazabilidad sobre el año de fabricación, la fecha de ingreso y el historial de cada unidad".

En su primer período como concejala fue integrante de la Comisión de Movilidad. Recordó que en septiembre y octubre 2026 se han registrado tres siniestros con buses que han sido reportados oficialmente: dos ocurridos el 8 y 9 de septiembre, que dejaron dos fallecidos, y otro, el 6 de octubre, en la avenida De la Prensa, donde falleció un adulto mayor. 

Además, dijo, el 8 de octubre se reportó otro siniestro entre un bus y un vehículo en Carapungo, con una persona herida.

De acuerdo con las cifras citadas por Ledesma, entre enero y julio de 2026 la AMT realizó 1.306 operativos, revisó 16.236 vehículos y emitió 8.527 citaciones. Para la concejala, el desafío es fortalecer los procedimientos y garantizar que las reglas se apliquen por igual a todas las operadoras.

En entrevista con EXPRESO, Roulet calificó el problema como grave y sostuvo que no se trata de un caso aislado. Su preocupación no se limita a la circulación de unidades que podrían incumplir las reglas, sino también a la dificultad para obtener respuestas cuando entrega información y solicita controles.

La denuncia plantea una cuestión de interés público: si un bus debe contar con registro municipal, cumplir con las revisiones correspondientes y respetar las reglas sobre antigüedad, ¿qué mecanismos permiten comprobar que esos requisitos se cumplen antes y después de autorizar su operación?

También las entidades deberían explicar qué actuaciones realizaron ante las alertas recibidas y cuáles fueron sus conclusiones.