Ecuador anuncia compra de medicamentos a India: claves, dudas y riesgos del plan de Noboa

El anuncio del presidente Daniel Noboa de que Ecuador hará una “gran compra de medicinas”, mediante un acuerdo de Gobierno a Gobierno con India, es su tercer intento por resolver el desabastecimiento en el sistema público de salud, agravado durante su gestión. 

Este intento llega entre reclamos por escasez prolongada, dudas sobre los términos de la adquisición, mecanismos de contratación, controles sanitarios y transparencia del proceso.

Desde el Informe a la Nación, el Ministerio de Salud no ha dado detalles sobre la compra. Se presume que estaría a cargo de la Empresa Pública de Abastecimiento, Infraestructura y Logística en Salud, como ha sugerido la ministra de Gobierno, Nataly Morillo.

¿Había más opciones para comprar medicamentos en Ecuador?

En ese marco, Carlos Durán, exviceministro de Salud, cree que el “mecanismo es demasiado enredado”. Ecuador dispone de alternativas para compras internacionales:

“Ecuador podría solicitar a Washington la negociación de 40, 50 o 100 ítems. Consolidan la demanda regional y compran a fabricantes que han superado una precalificación; revisan plantas y garantizan estándares de calidad muy altos”, dice.

El médico sostiene que este mecanismo lo usó incluso el Gobierno de Guillermo Lasso, y que permite acceder a precios más convenientes y a productos con altos estándares de calidad.

Durán cuestiona la viabilidad de comprar medicamentos a un solo país sin precisar el mecanismo. Advierte que;

Más allá del modelo, Durán dice que el proceso debe ser transparente, con términos públicos y control técnico riguroso de la Agencia de Regulación y Control Sanitario (Arcsa). Pide generar confianza en los medicamentos genéricos, que probablemente predominarán.

Esto ya tenía el Ministerio de Salud cuando llegó Noboa

También José Ruales, exministro de Salud, lamenta la falta de transparencia sobre los mecanismos de compra. Y aclara que el actual Gobierno recibió el sistema con 90 % de abastecimiento de medicinas y 97 % de cobertura de vacunación, cifras que han caído al 30 % y 80 %.

Anota que se desmanteló un esquema de compras que ya tenía centralizados 440 de 600 medicamentos, con control de precios y proveedores, y que permitía evitar pérdidas por caducidad.  

“Hubo ya compra directa, como en el caso de la insulina a Dinamarca”.José Ruales/ exministro de Salud

Ruales señala que la nueva empresa pública no solo asumiría la compra de medicamentos, sino el desarrollo de la plataforma de agendamiento y gestión clínica (lo que se quiso hacer con Healthbird), mantenimiento de equipos médicos y adquisición de tecnología especializada, así como la construcción de hospitales, etc. 

El Ministerio, apunta, se quedará con el pago de salarios y la deuda de $ 1.300 millones con dializadoras y otros prestadores.

¿Podría convertirse en otro caso Progen?

El salubrista Alberto Narváez, expresidente de la Federación Médica, adelanta que aunque se anuncie certificación de la FDA (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.UU.), existe un riesgo. 

“Los gobiernos dicen una cosa y hacen otra. Pueden terminar comprando productos de baja calidad por corrupción”.

Añade que la compra centralizada busca reducir irregularidades, pero también puede concentrarlas.  

“La corrupción puede pasar del menudeo a las grandes adquisiciones, como pasó con Progen”.Alberto Narváez/ salubrista 

Considera que la negociación con India probablemente se inició tras el decreto de emergencia de septiembre de 2025. Reitera que todos los medicamentos que se comercialicen en Ecuador deben contar con registro sanitario local.

En principio, la ministra Morillo dijo que las medicinas llegarían en tres semanas. Ayer rectificó al decir que en ese plazo estará listo el contrato para “compra directa e inmediata de 40 a 50 medicamentos”.

Es casi el 100 % de los medicamentos que se necesitan, 40 y 50 (ítems). En tres semanas estará listo el contrato.Nataly Morillo/ ministra de Gobierno

La RC anuncia fiscalización 

Desde la Asamblea, Patricia Núñez, coordinadora de la RC, comenta que hasta ahora no se ha precisado qué fármacos se adquirirán, de qué laboratorios ni la forma de contratación. Reconoce que la India es un gran productor de genéricos, pero pide tomar en cuenta alertas sanitarias internacionales.

Reclama por el rol de ente regulador de Arcsa, ya que en el directorio de la empresa no tiene voto. Ante ese escenario, legisladores anuncian pedidos de información, además de acciones de control.

Pedido de información al MSP

EXPRESO le solicitó detalles al MSP sobre la compra y los controles, para que no se vuelva un caso tipo Progen. Aún no hay respuesta. Desde hace un año, esta cartera no acepta pedidos de entrevista a ministros ni responde solicitudes de información.