Prefectura del Guayas
Carlos Encalada, el nuevo prefecto del Guayas que dice ser apolítico
El exdirigente ganadero, quien se declara independiente, asume el despacho sin viceprefecta y con proyectos pendientes, como la licitación del dragado

Carlos Encalada asumió como titular de la Prefectura este 15 de mayo del 2026.
Carlos Encalada, nuevo prefecto
- Carlos Encalada ocupa el máximo cargo provincial tras la renuncia oficial de Marcela Aguiñaga.
- La licitación internacional para el dragado del río Guayas se mantiene paralizada en etapa preparatoria.
- El movimiento Revolución Ciudadana rechaza la transición y denuncia presuntos nexos con el oficialismo.
Desde este 15 de mayo, Carlos Encalada es el titular de la Prefectura del Guayas. Llega tras la súbita y polémica renuncia del binomio de Marcela Aguiñaga y Carlos Serrano, y su perfil ya está bajo la sombra de señalamientos de su afinidad política con Daniel Noboa, aunque aseguró a este Diario ser “apolítico”.
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El nuevo prefecto asume por sucesión, tras ser mocionado como viceprefecto el pasado 22 de abril, en una sesión extraordinaria del Consejo Provincial.
La moción para votar fue por pedido de palabra del alcalde de El Empalme, Rodolfo Cantos, quien insólitamente olvidó el apellido de quien iba a proponer votar. “Carlos…Encalada”, dijo tras la ayuda al unísono de todos los presentes. Así, los 28 consejeros presentes no debatieron, solo votaron que sí, y así terminó el evento cívico.

La prefecta Marcela Aguiñaga tomó juramento a Carlos Encalada, como viceprefecto de Guayas, tras la renuncia de Carlos Serrano.
Encalada fundamenta su idoneidad para el cargo basándose en la gestión privada y la representación del sector productivo. Graduado en Ciencias Agrícolas por la Universidad EARTH de Costa Rica, ejerció como Gerente de Producción en Surgesa S.A., entidad dedicada a la exportación bananera. En el ámbito gremial, presidió la Asociación de Ganaderos del Litoral y Galápagos en el periodo 2022-2026.
Escudado en este historial técnico, el actual prefecto tomó distancia de las disputas legislativas y desestimó un eventual blindaje estatal a su gestión por parte de la administración de Daniel Noboa. "Soy apolítico, vengo de una línea aparte, del gremio, del trabajo y a eso nos dictamos", argumentó la autoridad al tomar posesión del despacho, en abril.
Relevo con Aguiñaga y la terna para viceprefecta
El traspaso de mando estuvo marcado por el acto de rendición de cuentas de la administración saliente. Marcela Aguiñaga formalizó su salida dejando un recado directo a su sucesor: "No es fácil, Carlos, es un camino duro".
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El primer requerimiento normativo de Encalada recae en la obligación de presentar una terna de mujeres elegibles para designar el reemplazo en la Viceprefectura.
¿Y el dragado?
Simultáneamente, el proyecto hídrico de mayor relevancia para la provincia carece de avances operativos. La licitación internacional para el dragado del río Guayas permanece inactiva en fase preparatoria, luego de que Aguiñaga descartara el esquema de contratación de servicios original por 45 millones de dólares (suscrito por Susana González).
EXPRESO solicitó información documentada sobre la continuidad de este proceso, pero hasta el cierre de esta edición no se emitió una respuesta oficial. También se está a la espera de una entrevista con el nuevo Prefecto, solicitada desde el pasado 22 de abril.
Señalamientos de la Revolución Ciudadana
La sucesión abrió un frente de conflicto directo con el movimiento Revolución Ciudadana (RC), estructura política que captó la Prefectura en los comicios seccionales de 2023. La dirigencia del correísmo califica la transición como una cesión de control territorial.
Por ejemplo, Blanca López, concejal de Guayaquil y militante de la RC, respaldó la postura de su partido y advirtió sobre las repercusiones de la designación. "Que hoy se entregue a ADN es un atropello a la voluntad popular", sentenció la funcionaria. En esa misma línea, la presidencia del movimiento anticipó que aplicará sanciones a los delegados de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que no se alineen con la directiva nacional en futuras votaciones provinciales.
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