
La Judicatura está en el mira del oficialismo en la Asamblea: ¿Qué implica?
La Judicatura se integra con cinco vocales. Dos de ellos salen de ternas del Ejecutivo y Legislativo, ambos en control de ADN
El Consejo de la Judicatura es ahora el centro de la disputa para el oficialismo en la Asamblea Nacional. Lo que está en juego es la correlación de fuerzas en el Pleno de esa entidad administrativa de la Función Judicial.
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En una polémica decisión, la bancada del oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) puso los votos junto a sus aliados para dejar sin efecto la decisión del Parlamento anterior. El último día de la Asamblea dirigida por la correísta Viviana Veloz (13 de mayo de 2025), el Pleno decidió aprobar una terna conformada por Iván Patricio Montero, Yolanda Salgado y Ángel Romero Esteves.
Esa decisión quedó en firme después de una reconsideración planteada y votada, según lo recuerda el asambleísta sociacriastiano Otto Vera, quien planteó la terna el pasado 13 de mayo.
Sin embargo, este 5 de junio de 2025, el legislador de ADN Henry Bósquez pidió un cambio en el orden del día para rever esa decisión. Eso desató un conflicto al interior del Pleno con posiciones opuestas entre el oficialismo y Revolución Ciudadana. Pero el primero movió sus fichas y, en otra polémica decisión, el presidente Niels Olsen dio paso a la rectificación de la votación después de que ADN no logró los votos necesarios para incluir el cambio en el orden del día.
Al final y con una apelación a la presidencia de Olsen de por medio, ADN logró los votos para aprobar la resolución en la que se dejó sin efecto “lo mocionado y votado en la sesión del Pleno del 13 de mayo de 2025”.
¿Qué implica esta decisión?
La conformación del Consejo de la Judicatura está a cargo del Consejo de Participación Ciudadana (CPCCS). Se conforma por cinco vocales que se designan de un proceso iniciado con el envío de ternas de cinco instancias del Estado: Corte Nacional de Justicia, Fiscalía General, Defensoría Pública, el Ejecutivo y la Asamblea Nacional.
De esas instancias del Estado, cuatro ya habían remitido al CPCCS sus ternas: Corte de Justicia, Fiscalía, Defensoría Pública y Asamblea. El único que no la había remitido era el Ejecutivo. Pero, con la decisión adoptada por el Legislativo este 5 e junio de 2025, el proceso continúa paralizado ya que no habría ternas del Ejecutivo y de la Asamblea. Ambos poderes en control de ADN.
La conformación del Pleno de la Judicatura es importante porque todas las decisiones se toman con las voluntad de al menos tres de los cinco integrantes. En caso de que se envíe una nueva terna auspiciada por el oficialismo en la Asamblea, el Ejecutivo tendría dos votos asegurados en la Judicatura. Le faltaría uno solo para ser mayoría.

¿Por qué se echó abajo la terna de la Asamblea de Viviana Veloz?
Hay dos elemento a tomar en cuenta. Uno es el argumentado por Bósquez en la resolución aprobada en el Pleno de la Asamblea. Esto es: “Con base en el principio de legalidad, seguridad jurídica y confianza legítima de las actuaciones de la administración pública estas decisiones debieron ser conocidas y resueltas a través de resoluciones o acuerdos”.
Pero, según lo explicó Otto Vera, se cometieron errores en el procedimiento parlamentario para dar de baja la decisión. Añadió que la resolución sobre la terna fue tomada de forma legítima en el periodo pasado.
El otro argumento que ensayó el oficialismo fue la probidad de una de las integrantes de la terna. El legislador Adrián Castro (ADN) señaló que Yolanda Salgado trabajó como asesora de la bancada de Construye y también fue asesora jurídica durante la presidencia de la Revolución Ciudadana en la Asamblea.
#AsambleaEc2025 | Con 79 votos afirmativos, se aprueba la moción del asambleísta @hbosquezab. Se solicita la reconsideración de la votación misma que no es admitida, quedando en firme lo votado. pic.twitter.com/YMUVjHA1mY
— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) June 5, 2025
¿Otro embrollo para la Corte Constitucional?
El correísmo reclamó por la decisión adoptada. La legisladora Gabriela Molina dijo que su bancada analizará la posibilidad de recurrir a la Corte Constitucional para que aclare la legalidad de la decisión tomada.
“Es una aberración jurídica. Se pretende avasallar con la fuerza de los votos lo que la razón y la ley no le otorgan a este cambio en el orden del día”, señaló Molina.
Para el constitucionalista Gonzalo Muñoz, la decisión adoptada por el Pleno marca un precedente nefasto. Él explicó que, si mañana cambia la correlación de fuerzas en la Asamblea, bien se podría aprobara una resolución en contra de otras decisiones tomadas por el Legislativo.
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