¿Puede realmente Celec terminar las obras que Progen deje inconclusas?
La meta del Gobierno es contar con los 150 megavatios, que debía instalar Progen, hasta finales de 2025
La postura del Gobierno de terminar con la instalación de los equipos pendientes en las centrales Quevedo III y el Salitral, a cargo de la empresa norteamericana Progen, podría tener limitaciones. El proceso de arbitraje de emergencia iniciado por la firma privada podría alterar estos planes.
(Lea también | Contratos eléctricos de Ecuador, entre solución parcial y arbitraje internacional)
La instalación de estos equipos se encuentra pendiente después que el Gobierno decidiera terminar de manera unilateral el contrato de generación en las plantas Quevedo III (50 megavatios MW) y Salitral (100 MW).
En respuesta a esta acción Progen informó el 10 de junio pasado que presentó una solicitud de arbitraje de emergencia en contra de la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) por sus notificaciones “ilegales” de cancelación de estos proyectos, que estaban a su cargo.
La firma privada expresó también su voluntad para terminar con las obras pendientes y señaló que es la única que cuenta con la capacidad para concluir con la instalación de los generadores, que se encuentran ya en Ecuador.
¿Puede el Gobierno concluir con los trabajos que deje pendientes Progen?
La intención del Gobierno difiere de la posición de Progen. La portavoz del presidente Daniel Noboa, Carolina Jaramillo, indicó este 16 de junio de 2025 que los técnicos de la Celec se harán cargo de las tareas inconclusas, que dejó Progen. La ministra de Energía y Minas, Inés Manzano, se pronunció también este 18 de junio de 2025 en este mismo sentido, en una entrevista en Teleamazonas.
“Vamos a asumir (por parte de la Celec) la parte que la empresa no ha terminado”, precisó la ministra de Energía y Minas.
En este espacio, la funcionaria agregó que este nuevo compromiso que asumirá la Celec, será parte de los 979 MW de energía, que tiene planificado sumar este Gobierno hasta finales de 2025. “Nosotros necesitamos esa energía y podemos hacer que eso funcione”, enfatizó la ministra Manzano.
Inés Manzano,
Si bien la intención es que la Celec asuma parte de la instalación de los generadores de energía que la empresa Progen Industries LLC no alcanzó a entregar al país, hay temas contractuales que deben ser tomados en cuenta, mencionó Marco Acuña, expresidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha.
Acuña señaló que desde el ámbito técnico el país cuenta con los profesionales para cumplir con la instalación de estos equipos. Sin embargo, recordó que antes de intervenir en estas instalaciones hay que tomar en cuenta los términos de los contratos, relacionados con estos proyectos.
Tras la terminación unilateral de esta relación, es necesario que se realice, por ejemplo, una liquidación de los contratos para evidenciar en qué estado quedan los proyectos Quevedo III y Salitral. Para cumplir con este paso debe existir la aceptación de Progen.
“Se deben realizar los procesos legalmente establecidos, de otra manera se produciría un litigio aún más complicado, que podría traer más perjuicios al Estado ecuatoriano, porque Progen podría reclamar hasta indemnizaciones”, dijo Acuña.
¿Tras la salida de Progen entrará la Celec?
Marco Acuña
El arbitraje presentado en contra de la Celec por parte de Progen limitaría aún más la entrada de la empresa estatal (Celec) a los proyectos de Progen.
El expresidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha aclar´´o que en estos casos la entidad que lleva a cabo el arbitraje debe nombrar un arbitro con los peritos respectivos para levantar toda la información.
En este proceso se debe analizar cómo se efectuó el contrato, los pagos realizados, las justificaciones que presentó Progen respecto a la demora en la entrega de los equipos y otros.
Así, el tiempo que tome la resolución de este caso dependerá de la entidad que lleva el arbitraje, la empresa privada y el Estado ecuatoriano. En este lapso, no se puede intervenir hasta que se emita un fallo y esto puede tomar más tiempo. De esta manera la incorporación de los 150 megavatios de Progen hasta finales de 2025 resulta incierta, puntualizó Acuña.
¿Por qué la Celec terminó los contratos con Progen?
La Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) decidió a inicios de junio de 2025 cancelar unilateralmente los contratos con Progen para la construcción de las centrales térmicas Quevedo III y Salitral. Las razones fueron supuestos incumplimientos y retrasos en la entrega de los proyectos de generación eléctrica contratados.
Esta medida hizo que Progen Industries LLC presente el 9 de junio de 2025 una solicitud de arbitraje de emergencia.
El trámite por Quevedo se emitió el pasado lunes, ante el Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Americana, previéndose similar acción para Salitral.
Entre otros, la empresa cuestionó por qué el Gobierno interfiere con su capacidad para aportar energía crítica en período de estiaje inminente, aunque no se refiere a los atrasos que tiene el proyecto, que debió estar en marcha en noviembre del año pasado, lo que motivó una multa de $ 900.000 del Ministerio de Energía.
