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Guápulo: construcción cuestionada hace dos años permanece sin acciones definitivas
El Cabildo Cívico cuestiona que, a casi dos años de denunciar la construcción en Guápulo, no existan acciones definitivas para resolver el futuro del edificio
Orden. El Ministerio de Cultura dispuso que se suspenda la obra del edificio en Guápulo.
A dos años de que el Cabildo Cívico de Quito denunciara la construcción de un edificio en el área de protección patrimonial de Guápulo, el caso continúa sin una resolución definitiva.
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La organización cuestiona que las dependencias municipales involucradas no hayan ejecutado hasta ahora las acciones solicitadas tanto la por la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (SOT) y la Comisión de Áreas Históricas.
La denuncia se remonta a diciembre de 2024, cuando el Cabildo Cívico alertó sobre el levantamiento del edificio Byron Herrera Santa Cruz, ubicado en el núcleo histórico de Guápulo, junto al entorno protegido del convento.
La situación llegó al Ministerio de Cultura y a la Comisión de Áreas Históricas y Patrimoniales, que dispusieron acciones para detener la obra, incluida la reversión de la licencia única de construcción.
Un expediente que sigue en la Procuraduría
En una reciente sesión de la Comisión de Áreas Históricas, la administradora de la zonal Manuela Sáenz expuso las actuaciones realizadas por esa dependencia. El recuento evidenció que el proceso continúa a la espera de decisiones de la Procuraduría Metropolitana.
Según dijo, el 25 de marzo de 2026, la Procuraduría comunicó a la Administración Zonal Manuela Sáenz que interpuso un recurso de apelación contra una resolución de la SOT.
Posteriormente, el 29 de abril, la Administración Zonal trasladó a la Procuraduría la documentación y solicitó instrucciones sobre cómo cumplir las resoluciones relacionadas con la licencia urbanística.
La construcción también afecta la movilidad, pues se ubica en una calle angosta y de doble sentido que, además, carece de señalización.
La Administración Zonal sostiene que tiene competencia para emitir el acto administrativo correspondiente, pero no para realizar por sí misma una revisión de oficio sobre la eventual nulidad de esos actos. Por ello, el expediente fue remitido a la Procuraduría.
En mayo, la Procuraduría informó a la Administración que el recurso fue rechazado y solicitó documentación para emprender la acción judicial correspondiente. El 2 de junio, la Administración Zonal remitió un informe de legalidad y la documentación técnica del procedimiento administrativo. Desde entonces, el caso permanece en la Procuraduría.
La SOT sancionó al Municipio
El expediente tiene una resolución de la SOT. En febrero de 2026, la entidad sancionó al Municipio de Quito por responsabilidad administrativa relacionada con la emisión de la Licencia Metropolitana Urbanística LMU (20) del proyecto del edificio Byron Herrera Santa Cruz.
Según el análisis técnico y jurídico de la SOT, la licencia fue emitida vulnerando normas especiales destinadas a proteger el paisaje urbano histórico de Guápulo.
Uno de los puntos señalados fue la autorización de una edificación de tres pisos en un entorno donde predominan construcciones de menor altura. Para la SOT, esto modifica el perfil urbano y arquitectónico del sector y afecta la línea de cubiertas característica del lugar.
La resolución también señala que las nuevas edificaciones en áreas históricas deben integrarse armónicamente con el entorno patrimonial, conforme a la normativa municipal.
“No queremos que sea un caso más”
El concejal Michael Aulestia, presidente de la Comisión, cuestionó durante la sesión que todavía no existan certezas sobre qué ocurrirá con la edificación.
El edil recordó que una de las resoluciones de la Comisión de Áreas Históricas solicitó la reversión de la licencia, mientras que la SOT dispuso la nulidad de la licencia. Ante la falta de una definición, anunció que solicitará a la Procuraduría información sobre las acciones emprendidas en el proceso.
Aulestia planteó que el caso vuelva a ser tratado en una próxima sesión y recalcó la necesidad de que exista una resolución.
Mientras, el Cabildo Cívico sostiene que cualquier intervención constructiva en este sector debe respetar las características del entorno, debido a su condición patrimonial.
También pidió a la SOT que actúe para garantizar el cumplimiento de la normativa y evitar que una construcción altere el paisaje urbano histórico de Guápulo.
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