Asamblea
Cooperativa CREA: el 99,6 % de socios ya cobró, pero 259 aún esperan pagos
La Comisión de Régimen Económico escuchó informe de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; legisladores piden cronograma de pagos

La legisladora Nathaly Farinango, de ADN, preside la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea.
Este viernes 22 de mayo de 2026, la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional revisó la situación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito CREA, de Cuenca, actualmente en proceso de liquidación.
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Los legisladores escucharon un informe de delegados de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria: Andrés Núñez, Freddy Monge y Erick Castro.
Durante la exposición se recordó que el 22 de agosto de 2025 se resolvió la liquidación forzosa de la entidad, al configurarse dos causales previstas en el artículo 303 del Código Orgánico Monetario y Financiero: el incumplimiento del programa de supervisión intensiva y un nivel de insolvencia por debajo del mínimo establecido.
¿Cuántos depositantes había?
Tras la designación de la liquidadora, se activó el seguro de depósitos de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (Cosede), según la Superintendencia.
- De los 72.679 socios registrados, hasta la fecha se ha pagado al 99,6 %, 73.402 personas.
- Quedan pendientes 259 socios, correspondientes a los mayores depositantes, quienes deberán ser atendidos en un cuarto orden de prelación.
- Se han desembolsado 103 millones de dólares de un total de 133,4 millones, con un saldo pendiente de aproximadamente 30 millones.
- El cronograma incluyó cinco fases de pago. En la primera, iniciada el 29 de agosto de 2025, se cubrieron depósitos de hasta 32.000 dólares.
- Es el monto máximo asegurado para cooperativas del segmento uno, categoría a la que pertenecía CREA, con activos cercanos a los 250 millones de dólares.
Posteriormente, conforme al orden legal de prelación, se atendieron otras obligaciones.
- En segundo lugar, se indemnizó a 229 empleados de la cooperativa, con un desembolso de 24,7 millones de dólares.
- En tercer orden, se priorizó a grupos vulnerables —adultos mayores, niños, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y con enfermedades catastróficas—, también por un monto de 24,7 millones de dólares, distribuidos en dos fases entre noviembre de 2025 y marzo de 2026.
- Un grupo adicional de 11 socios ingresó a este segmento, con pagos iniciados el 25 de marzo y plazo vigente hasta el 25 de junio.
- El cuarto orden de prelación, aún pendiente, dependerá de la recuperación de activos de la cooperativa.
Activos de la Cooperativa CREA
Según la Superintendencia, al 30 de abril de 2026 la cartera de créditos ascendía a 91 millones de dólares en 12.167 operaciones, de las cuales la mayoría está calificada como de difícil recuperación o incobrable (categoría E), por un valor de 73 millones de dólares.
Las autoridades señalaron que se ejecutan procesos de recuperación mediante remates de garantías y embargos. Los recursos obtenidos se destinarán a cubrir las obligaciones pendientes con los depositantes.
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Esto dijeron los legisladores:
El legislador de ADN, Adrián Castro, planteó la incertidumbre sobre la recuperación total de los recursos de los 259 socios pendientes y el porcentaje real que podrían recibir.
Castro cuestionó que se esté dejando de lado lo establecido en la Constitución. Recordó que el artículo 35 dispone que también deben recibir atención prioritaria las personas en situación de riesgo. “¿Acaso más de 250 personas no están en riesgo? No tienen empleo ni recursos: ¿cómo cubren su alimentación?, ¿cómo sostienen a sus padres o hijos?”, reclamó.
En su participación, Castro dijo que la atención prioritaria no debe limitarse a adultos mayores, niños o mujeres embarazadas, sino extenderse a todos quienes atraviesan condiciones de vulnerabilidad. Además, criticó que la Corporación del Seguro de Depósitos (Cosede) tenga prelación en los cobros.
“No podemos permitir que Cosede cobre antes que los socios. Se habla de recuperar más de 17 millones de dólares, pero no es socio: ¿cuándo depositó un dólar?”, cuestionó.
Por su parte, Liliana Durán, asambleísta de la Revolución Ciudadana, insistió en que el informe incluya un cronograma claro de desembolsos futuros. Advirtió que el documento presentado se limita a señalar que los pagos del cuarto orden de prelación se realizarán conforme a la disponibilidad de recursos, sin establecer fechas concretas.
“No hay plazos ciertos”, cuestionó, al recordar que el Pleno dispuso la presentación de un calendario completo de pagos.
Desde la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria se respondió que, en el plazo de un mes, se podría entregar un informe más detallado sobre la fase final del proceso, con precisiones sobre los desembolsos pendientes.
Desde la Superintendencia se recordó que, al inicio de la liquidación, la cooperativa presentaba un patrimonio de 26 millones de dólares, con una insuficiencia superior al 50 % del límite requerido, lo que hacía inviable su continuidad.
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Asimismo, se informó que se presentó una denuncia por presunta quiebra fraudulenta contra exadministradores de la entidad, cuyo gerente permaneció más de 25 años en funciones. Las autoridades advirtieron que el déficit patrimonial deberá ser asumido, en última instancia, por los socios, y señalaron la necesidad de revisar el alcance del seguro de depósitos y el rol de la Cosede mediante reformas legales.