¿Puede la Asamblea destituir a un alcalde? Lo que dice la ley en Ecuador

En medio de los procesos judiciales que enfrentan varios alcaldes del país, ha surgido una pregunta recurrente: ¿la Asamblea Nacional del Ecuador puede destituir a un alcalde? La respuesta es no.

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La Constitución y la legislación ecuatoriana no le otorgan al Legislativo la facultad de remover o ejercer control político sobre las autoridades municipales.

Los alcaldes son autoridades de elección popular que integran los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), por lo que su régimen de control y remoción está regulado por el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).

¿Qué órgano puede destituir a un alcalde en Ecuador?

Según esa normativa, el órgano competente para conocer un proceso de remoción es el concejo municipal del respectivo cantón, no la Asamblea Nacional.

El Cootad establece que el concejo municipal puede destituir al alcalde únicamente cuando haya incurrido en alguna de las causales previstas en la ley y siempre que se garantice el debido proceso. Para aprobar la remoción se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de los integrantes del concejo.

El procedimiento tampoco se inicia de oficio por parte de la Asamblea. Si existe una denuncia contra el alcalde, esta debe tramitarse conforme al procedimiento previsto en el Cootad, que contempla la intervención del órgano legislativo y de fiscalización del GAD correspondiente.

¿Un alcalde en Ecuador puede perder su cargo al recibir prisión preventiva?

La normativa determina las etapas que deben cumplirse antes de que el concejo adopte una resolución definitiva.

Esto significa que una investigación penal o incluso una medida cautelar, como la prisión preventiva, no implica automáticamente la pérdida del cargo.

Mientras no exista una causal legal de remoción aplicada mediante el procedimiento correspondiente o una situación que configure una ausencia definitiva en los términos de la ley, el alcalde mantiene su dignidad y el Municipio opera conforme a las reglas de subrogación previstas en el Cootad.

Aunque la Asamblea Nacional sí puede ejercer funciones de fiscalización respecto de autoridades del ámbito nacional e incluso destituir al presidente de la República en los casos previstos por la Constitución, esas atribuciones no se extienden a los alcaldes.