Chats de Inés Manzano revelan gestiones a favor de Gasvesubio 13 días antes de abrir la licitación

Casi dos meses antes de que se formalizara la adjudicación de un contrato clave para enfrentar la crisis energética de 2024, una serie de chats de Inés Manzano revela cómo se operó tras bastidores a favor de una compañía privada.

Conversaciones en WhatsApp a las que tuvo acceso EXPRESO confirman que la entonces ministra de Energía, Inés Manzano, impulsó la contratación de la empresa Gasvesubio Export S.A. antes de que la pública Electro Generadora del Austro (Elecaustro S.A.) abriera de forma oficial la licitación emergente. La maniobra comenzó a tejerse a mediados de diciembre de 2024, en pleno apogeo de los racionamientos eléctricos en el país.

La coordinación previa: “¿Gasvesubio?”

El 18 de diciembre de 2024, Manzano reenvío un mensaje de texto al gerente general de Elecaustro, Cristhian Piedra. El remitente, identificado como "Federico", le notificaba a la titular del Ministerio que la turbina y la subestación de Gasvesubio ya estaban totalmente listas y “conectándose a la línea del Interconectado nacional”. En el mismo mensaje, el empresario le solicitaba ayuda para que Elecaustro subiera "el proceso" a la plataforma.

Ante el silencio del titular de Elecaustro, Manzano insistió dos días después. El 20 de diciembre de 2024, en medio de un diálogo sobre otros contratos del sector eléctrico, la ministra preguntó de forma puntual a Piedra: “¿Gasvesubio?”. Para esa fecha, la convocatoria no existía en ningún sistema público de contratación.

Fue recién el 31 de diciembre de 2024, exactamente 13 días después del primer mensaje de "Federico", cuando Elecaustro aprobó los términos de referencia y publicó de forma oficial la contratación emergente. El proceso se denominó: “Alquiler de una solución de generación termoeléctrica terrestre con capacidad de hasta 20 MW”.

Plazos alineados y ajustes a la medida

A partir de la apertura, el cronograma precontractual avanzó en perfecta sintonía. El detalle es que para ese entonces Christian Piedra ya había renunciado a la gerencia y Juan José Astudillo Rivera asumió la conducción de Elecaustro, a finales de diciembre de 2024.

El 6 de enero de 2025 concluyó la recepción de expresiones de interés. Gasvesubio, a través de su gerente Federico Auquilla, presentó su proforma inicial junto a otros dos interesados: Energy Experts Now S.A. y el Consorcio El Guabo Energy Alliance. Tres días después, el 9 de enero, la Comisión Técnica evaluó las ofertas, descalificó a los competidores por incumplimientos de plazos o requisitos y seleccionó a Gasvesubio Export S.A. como la única alternativa "conveniente".

El 23 de enero de 2025, Elecaustro extendió la invitación formal a la compañía. Cuatro días más tarde, el 27 de enero, Gasvesubio presentó su oferta económica y técnica definitiva.

Durante la fase final de aclaraciones y negociación, la propuesta sufrió ajustes clave:

La controversia por la 'metamorfosis' del patrimonio de Gasvesubio

Uno de los puntos más críticos dentro de la calificación de la empresa contratista se centró en la verificación de su solvencia financiera. Mientras los pliegos de la licitación emergente exigían acreditar un patrimonio mínimo igual o superior a $ 1 millón de dólares, los registros tributarios de Gasvesubio ante el Servicio de Rentas Internas (SRI) en su declaración del ejercicio 2023 reflejaban una cifra marcadamente negativa de -$6 millones. No obstante, para cumplir con la exigencia precontractual, la compañía presentó un Balance General 2024, aprobado internamente el 10 de enero de 2025 por su junta de accionistas, en el que su patrimonio se catapultaba a $ 11,2 millones. Este incremento millonario, de un año a otro, provino del registro contable de un rubro clasificado como "Aportes para futuras capitalizaciones".

Pese a que el delegado financiero e integrantes de la Comisión Técnica de Elecaustro evidenciaron que este millonario salto patrimonial no constaba aún en una declaración al SRI ni contaba con el respaldo de estados financieros auditados externamente, la comisión optó por otorgarle la calificación de "CUMPLE". 

La decisión se amparó en el "precepto del principio de buena fe" sobre la documentación interna firmada por la gerencia y contadora del oferente. Sin embargo, la misma comisión dejó asentada la advertencia recomendando que, antes de continuar con los siguientes pasos del proceso contractual, se le exigiera a Gasvesubio la presentación de la declaración del impuesto a la renta correspondiente al 2024 o sus respectivos balances auditados.

La adjudicación consumada

Sin sorpresas en el camino, la Comisión Técnica aprobó el acta de calificación el 30 de enero de 2025, pese a que en ese tiempo la empresa Gasvesubio se encontraba en proceso de disolución. Según la Superintendencia de Compañías, en su resolución No. SCVS-IRCVSC-2025-00026515, recién el 4 de agosto de 2025, se dejó sin efecto la disolución “declarada mediante la misma, por haber saneado la causal que la motivó”.

El 10 de febrero de 2025, Elecaustro emitió la Resolución Nro. 2025-0024, mediante la cual le adjudicó el contrato de alquiler de generación termoeléctrica con gas natural a Gasvesubio Export S.A. por un plazo de 525 días. El contrato formal se firmó el 20 de febrero, con Juan José Astudillo Rivera, gerente de Elecaustro, y Federico Auquilla, gerente General de Gasvesubio.