Regulación a motos eléctricas en Ecuador: licencias, cascos y sanciones en debate
La Asamblea debate reglas para motos eléctricas: la ANT deberá definir su registro, licencias, zonas de circulación, cascos y sanciones
Foto de archivo de la Asamblea Nacional .
Este 3 de septiembre de 2026, la Asamblea Nacional debatirá un paquete de reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que busca establecer reglas para la circulación de motos, scooters, triciclos y otros vehículos eléctricos.
La propuesta intenta cubrir un vacío legal frente al crecimiento de estos medios de transporte en Ecuador. Actualmente, varios vehículos eléctricos circulan sin matrícula, placa o una licencia específica, debido a que sus características técnicas no siempre permiten ubicarlos dentro de las categorías tradicionales.
El informe para segundo debate, elaborado por la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, incorpora un capítulo dedicado a estos vehículos. La regulación no será igual para todos: dependerá de la potencia, velocidad, peso, diseño y capacidad de desplazamiento de cada modelo.
Política
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Daniel Alejandro Romero Páez
¿Qué vehículos eléctricos quedarían sujetos a regulación?
La propuesta considera como vehículos eléctricos a los ciclomotores, motocicletas, triciclos, tricimotos, cuadrones y cuadriciclos destinados a la circulación vial, cuya propulsión sea total o parcialmente eléctrica.
Para determinar a qué categoría pertenece cada uno, se tomarán como referencia sus características técnicas y la normativa del Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN).
La clasificación definitiva será establecida por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), que deberá considerar factores como:
- Potencia del motor.
- Velocidad máxima de diseño.
- Peso y dimensiones.
- Capacidad para transportar pasajeros.
- Condiciones técnicas y elementos de seguridad.
- Tipo de vía por la que puede circular.
Este punto será determinante, porque no todos los vehículos eléctricos serán tratados de la misma manera. Una moto capaz de alcanzar velocidades similares a las de una motocicleta de combustión no tendría las mismas condiciones que un scooter liviano diseñado para recorridos cortos.
La propuesta también diferencia a las motos eléctricas de los vehículos de micromovilidad. Estos últimos son definidos como medios de transporte unipersonales, livianos y de baja velocidad, impulsados por fuerza humana, eléctrica o mixta.
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¿Será obligatoria una licencia para conducir motos eléctricas?
El proyecto no ordena directamente que todos los usuarios de motos eléctricas deban obtener una licencia convencional. Tampoco dispone, de manera general, que estos vehículos tengan que matricularse bajo las mismas condiciones que una motocicleta de combustión.
Lo que sí establece es la obligación de contar con un título habilitante, de acuerdo con la clasificación y las reglas que posteriormente expida la ANT.
Por tanto, será esta institución la que determine si ciertos vehículos eléctricos requieren una licencia especial, matrícula, registro u otro documento para circular. La decisión dependerá principalmente de su potencia, peso y velocidad.
El asambleísta Sergio Peña, integrante de la Comisión de Desarrollo Económico, explicó que el título habilitante estará vinculado con un registro nacional administrado por la ANT. También indicó que la entidad podría exigir una licencia especial si lo considera necesario al elaborar el reglamento.
En consecuencia, todavía no es posible afirmar que todas las motos eléctricas necesitarán licencia. Ese requisito deberá precisarse en la normativa secundaria, si la reforma es aprobada por el Pleno.
Las motos eléctricas circulan sin placas, por eso los agentes de tránsito no pueden elaborar una citación.
Casco homologado y tasa por accidentes de tránsito
Las motos eléctricas clasificadas como motocicletas deberán cumplir obligaciones de seguridad, entre ellas el uso de un casco homologado.
La clasificación que realice la ANT también determinará el equipamiento mínimo exigido para scooters, monopatines y otros vehículos de micromovilidad. Esto podría incluir luces, elementos reflectivos, dispositivos de frenado y otras protecciones, según las características de cada unidad.
El proyecto también establece que los vehículos eléctricos deberán cancelar la tasa correspondiente al Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito (SPPAT). El valor y las condiciones de este aporte deberán determinarse posteriormente.
La inclusión en el SPPAT permitiría que los siniestros relacionados con estos vehículos se incorporen al sistema de protección para víctimas de accidentes de tránsito.
Registro y lugares por los que podrán circular
La ANT deberá implementar un registro nacional para identificar a los vehículos eléctricos y de micromovilidad. Este mecanismo permitiría conocer al propietario, las características técnicas de la unidad y la categoría bajo la cual está autorizada para circular.
La reforma también encarga a la ANT establecer los límites de velocidad, el equipamiento obligatorio y las condiciones generales de circulación. Los municipios, por su parte, deberán regular los espacios permitidos dentro de cada cantón.
De esta manera, las autoridades definirán si determinados vehículos pueden circular por ciclovías, calles, avenidas u otras zonas. También podrán establecer espacios restringidos debido a la velocidad o al riesgo que representa cada categoría.
El informe para segundo debate señala que los lugares permitidos y prohibidos dependerán de la clasificación técnica de los vehículos.
Las motos eléctricas circulan por cualquier lado
¿Qué sanciones recibirían los conductores?
El texto debatido no fija todavía un cuadro específico de multas para cada incumplimiento relacionado con motos eléctricas. Las sanciones dependerán de la regulación que emita la ANT y de las ordenanzas aprobadas por los municipios.
Entre las conductas que podrían ser controladas se encuentran circular sin el título habilitante correspondiente, incumplir los límites de velocidad, desplazarse por zonas prohibidas o no utilizar el equipamiento de seguridad exigido.
Por ello, las multas no entrarían en vigor automáticamente con la aprobación de la reforma. Primero deberán definirse las categorías, requisitos y prohibiciones aplicables a cada clase de vehículo.
La regulación parte del proyecto conocido como Scooter Seguro, que fue unificado en enero de 2026 con las reformas generales a la Ley de Tránsito. Su objetivo es reducir los riesgos para conductores y peatones ante el aumento de la micromovilidad eléctrica en el país.
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