Progen, Austral y otras bajas restan 1.016 MW al sistema eléctrico de Ecuador

Los proyectos fallidos de Progen y Austral Technical Management (ATM) contratados en 2024, la pugna con Colombia por la tasa de seguridad, las demoras en la renovación de las barcazas alquiladas y hasta el incendio de Esmeraldas I pasan factura al sistema eléctrico. Ecuador enfrenta actualmente un alto riesgo para cubrir la demanda de electricidad, que el Gobierno busca aplacar con cortes de energía a 185 industrias de los segmentos AV1 y AV2.

La salida de operación de los grandes consumidores de Alto Voltaje 1 y 2, oficializada en la noche del 22 de septiembre de 2026 por el Ministerio de Ambiente y Energía (MAE), apunta a reducir temporalmente la demanda en alrededor de 1.000 MW, según indicó inicialmente la cartera de Estado. 

Esta cifra representa el 22 % de la demanda promedio diaria (4.500 MW), de acuerdo con datos disponibles del Operador Nacional de Electricidad (Cenace).

Para lograr este “ahorro”, la entidad plantea que los grandes consumidores apliquen mecanismos como:

Esta medida se mantendrá “mientras las condiciones operativas y energéticas del sistema lo requieran”, refiere el MAE.

¿Por qué se corta la luz en las industrias?

Pero ¿por qué se deben aplicar cortes de energía a una parte del sector industrial, más aún cuando el Estado debe garantizar la provisión de este servicio público, según la Constitución?

Ecuador enfrenta desde 2023 una crisis eléctrica por la falta de inversiones en el sector, que se ha acentuado ante el aumento de la demanda. 

Aunque incide también el fracaso en la incorporación de energía contratada con Progen y Austral, demoras en la renovación de los contratos de dos barcazas alquiladas, la pugna con Colombia que derivó en la suspensión de las ventas de energía por casi siete meses, en respuesta a la aplicación de la tasa de seguridad; y hasta un incendio en la central térmica Esmeraldas I, que representa más de 1.000 MW, refieren especialistas consultados por Diario EXPRESO (ver gráfico).

Progen y Austral dejaron un vacío de 241 MW

Marco Acuña, coordinador del Consejo Consultivo de Ingenierías y Economía, subraya que más allá de los “anuncios continuos del Gobierno”, los únicos proyectos de generación térmica propia, impulsados por el Régimen actual, son los Progen y Austral (241 MW) “y de eso no se tiene nada”.

La falta de este suministro ocurre, pese a que el país canceló ya más de $178 millones para que se cumpla con la instalación de tres plantas de generación térmica. Estas centrales debían empezar a operar entre finales de 2024 e inicios de 2025. Pero hasta la fecha no han ingresado ni un solo MW al sistema eléctrico nacional.

Actualmente, Ecuador impulsa una demanda en EE.UU. contra Progen por presunto fraude. Mientras tanto, con ATM se busca terminar unilateral el contrato. “Los 241 MW hubiesen permitido que se realice un mejor manejo del sistema”, enfatiza Acuña.

La falta de importaciones presionó las reservas de Mazar

A la falta de generación de estos proyectos fallidos, se suma, la restricción en la venta de electricidad desde Colombia (450 MW) durante seis meses y medio de 2026, tras la aplicación de la tasa de seguridad por parte del presidente Daniel Noboa. Esta realidad obligó a Ecuador a utilizar las reservas de energía de Mazar para cubrir la demanda nacional de electricidad, refiere Luis Ordóñez, consultor energético.

Este manejo se produjo pese a que, usualmente, las reservas energéticas de Mazar se deben preservar para entrar al estiaje con el embalse lleno (2.153 msnm) y garantizar la cobertura de la demanda eléctrica..

Los intercambios de electricidad con Colombia se retomaron el 5 de agosto pasado, pero un mes después el país vecino activó el período de riesgo de desabastecimiento eléctrico, ante la menor disponibilidad de agua para generar hidroelectricidad y el fenómeno de El Niño 2026-2027; y volvió a limitar la venta de hasta 450 MW. 

“Estamos caminando siempre al filo de la navaja, no contamos con opciones para cubrir de forma inmediata la demanda, cuando se acentúe el estiaje”, advierte Ordóñez.

Barcazas y Esmeraldas I sumaron nuevas bajas

Las demoras en la renegociación de dos barcazas (200 MW), cuyos contratos terminaron en mayo pasado, y la salida de operación de Esmeraldas I (125 MW), tras un incendio en junio de 2026, representaron otra baja para el sistema eléctrico nacional y obligaron a recurrir al embalse Mazar, la principal reserva energética de Ecuador, para atender la demanda de electricidad.

“La renegociación de las barcazas se debió hacer a tiempo para reducir el consumo de las reservas de Mazar”, señala una fuente del sector eléctrico que ha desempeñado altos cargos en el sector público.

Mazar pierde reservas antes de que se acentúe el estiaje

Todas estas condiciones, sumadas a la escasez de lluvias en el Austro, provocaron que la cota de Mazar, que alimenta al complejo Paute Integral (1.757 MW), bajé hasta este 23 de septiembre de 2026 ya 16,26 metros desde finales de julio pasado, y ponga en riesgo aún más la capacidad del país para cubrir la demanda incluso antes de que se acentúe el estiaje.

El Cenace advirtió ya a mediados de septiembre de 2026 al Ministerio de Ambiente y Energía que Ecuador enfrenta un “alto riesgo para cubrir la demanda de electricidad”. 

Ante este escenario, el Gobierno “habilitó” a Elecaustro para ofertar 200 megavatios (MW) adicionales de generación de dos barcazas, cuyos procesos de renovación no prosperaron en los últimos meses.

Además, desde este 22 de septiembre se dispuso que 185 industrias del segmento AV1 y AV2 se desconecten temporalmente de la red eléctrica para reducir "1.000 megavatios hora (MWh) diarios", según informó el ente rector.

Esta desconexión "voluntaria" y "sin precedentes" de las empresas marca el inicio de una restricción "importante" del servicio de energía eléctrica para el sector industrial, que representa el 25 % de la demanda nacional, precisa la fuente del sector eléctrico.

"Recién estamos empezando al estiaje y si se prolonga, como usualmente sucede, y no mejoran drásticamente las condiciones de los caudales en el Paute, a principios de noviembre podría haber cortes de energía parecidos a los que hubo en 2024", anticipa.