ADN impulsa castigo severo a adolescentes infractores: así responden los expertos

Andrés Castillo, asambleísta de ADN, propone que chicos de 12 a 17 años que cometen delitos graves, como asesinato, sicariato o extorsión, sean juzgados como adultos. “No soy de piedra, estoy consciente de que son niños que han pasado orfandad, abandono, pobreza; que les captan las mafias y en lugar de aprender matemáticas o ver ‘Plaza Sésamo’, les enseñan a matar”, comentó.

Sin embargo, el legislador insiste en que hay que “quitarle mano de obra barata a las mafias, que buscan menores infractores porque son inimputables penalmente”.  

En el Pleno mencionó a alias Boquita, menor de edad que mató a un policía. Y en entrevista con EXPRESO señaló que ahora por una violación con muerte, un adulto tiene una pena de 34 años de cárcel; mientras que un adolescente, una condena de máximo ocho años.

“No le puedo decir a la mamá de la violada y asesinada que entienda que el culpable es menor de edad”, subrayó.

¿Quieren castigar a las víctimas del reclutamiento de los GDO?

 Verónica Pólit es directora ejecutiva de Tierra de la Humanidad. Lleva 15 años trabajando en temas de justicia juvenil, reclutamiento y asistencia técnica al Estado, con adolescentes que incluso han cometido asesinatos. Para Pólit, este es un nuevo intento de aprobar una reforma que perjudica la situación jurídica y penal de adolescentes.

“Preocupa que reconozcan que están siendo reclutados. Por ser víctimas se les castiga. Es ilógico, rompe preceptos constitucionales y estándares internacionales. Con más penas pierden la posibilidad de construir un proyecto de vida lejos de un contexto penitenciario. Y no es efectivo para reducir índices de delincuencia juvenil”, analizó.

¿Por qué un exasambleísta apoya el aumento de penas para los adolescentes infractores?

Jorge Peñafiel, exasambleísta, no está de acuerdo con que esta reforma sea introducida en un proyecto económico urgente como la Ley de Integridad Pública. “No puede ser accesoria a otra, distorsiona el principio de unidad de materia. Debe venir con reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) y al Sistema de Rehabilitación”.

En el Código de la Niñez y Adolescencia (CONA) se establece la inimputabilidad penal para niños y adolescentes. A los menores de 12 años de edad no se les puede responsabilizar penalmente. Y de los 12 a los 18 años cumplen internamiento (de hasta ocho años) en los centros de adolescentes infractores.

Peñafiel presentó en su informe de minoría, dentro del proyecto de reforma al CONA, que no fue aprobado: una propuesta para endurecer las penas para menores de edad que atentan contra la vida.

“No (está) en contra de la Constitución ni convenciones como la del Niño. Aumentar las penas es una forma de combatir al crimen organizado. Según el INEC y la Policía, adolescentes integran el 60 % de bandas criminales”, indicó. Además que considera que cuando cumplan la mayoría de edad deberían ser trasladados a un pabellón especial en los centros de privación de libertad de adultos.

Si los adolescentes cometen delitos contra la vida deben ser juzgados casi como adultos, también si forman parte de GDO, dijo Jorge Peñafiel. "Hay que establecer un perfil, para juzgarlos; no se les procesaría de modo indiscriminado, solo por ser adolescentes".

Atacar factores de riesgo, que propician el reclutamiento de adolescentes: Sybel Martínez

Sybel Martínez, abogada y directora de Rescate Escolar, mencionó que desde la aprobación del CONA en 2003, Ecuador ha adoptado un enfoque de justicia restaurativa, basado en la rehabilitación y reintegración.  

Este enfoque está alineado con las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores (Reglas de Beijing) y la Convención sobre los Derechos del Niño. “En lugar de un enfoque punitivo, deben implementar políticas públicas integrales que aborden factores de riesgo que propician el reclutamiento”, planteó.

"Deberían centrarse en la protección y desvinculación de niños y adolescentes de la delincuencia organizada, en lugar de criminalizarlos aún más. Juzgarlos como adultos es un retroceso", dijo Martínez.

¿Qué propone Andrés Castillo sobre los adolescentes infractores? 

Pero el legislador Castillo no piensa abandonar su propuesta. “Al incrementar las penas buscamos desincentivar la participación de jóvenes. La mafia les dice: ‘Tranquilo, tú matas, violas, secuestras, ‘vacunas’ y a lo mejor te vas unos meses a un proceso de internamiento y te seguimos financiando’”.

No cree que sirva esperar a las decisiones del Comité de Erradicación del Reclutamiento, que creó el presidente. “En seis meses, los defensores de derechos no cambiarán de opinión. Si insisten en que tratados internacionales lo impiden, podría ocurrir que el Gobierno Nacional decida denunciar el tratado y que la Asamblea le eche abajo del ordenamiento jurídico”.

61 adolescentes tienen medida de internamiento por asesinato

Verónica Pólit, especialista en justicia juvenil, considera que Castillo no conoce sobre esta materia. Ella está consciente del nivel de peligrosidad y del daño causado por los chicos. Pero apunta que no ha visto que ningún adolescente reclutado salga de pobre o gane como un ministro por participar en una actividad delictiva. “Reciben zapatos, comida o droga”.

Berenice Cordero, exministra de Inclusión Económica y Social, precisó que hay 481 adolescentes en el sistema penal; 61 de ellos por asesinato. Pólit complementó: los adolescentes con medidas privativas de libertad no llegan ni al 2 % del total de la población penitenciaria.

¿Qué pasó con el El Comité para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento?

El 17 de junio de este 2025, el Comité para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, del Ejecutivo, recién tuvo su primera reunión. Lo lideran la vicepresidenta de la República, María José Pinto; y el ministro del Interior, John Reimberg. En 30 días presentarán un plan de acción.

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