Alianza Pais decidira el reparto del poder Legislativo

Ecuador votó por el consenso en la Asamblea Nacional. Pero está en manos de Alianza PAIS votar distinto en la conformación del nuevo Pleno.

Aunque su mayoría se ha degradado de la calificada (dos tercios) a la absoluta (mitad más uno). Sus votos son suficientes (74 junto a sus aliados) para superar los 69 que necesitan para decidir los nombres y apellidos de quiénes dirigirán el primer poder del Estado.

La tarea iniciará el 14 de mayo a las 10:00, cuando José Serrano, Gabriela Rivadeneira y Viviana Bonilla (todos de PAIS) asuman la dirección de la Asamblea para su primera sesión, en la que deberán escogerse las siete autoridades que controlarán el Legislativo durante los próximos dos años.

Aunque apenas cinco curules separan al oficialismo de la oposición, la paridad queda en manos de la discrecionalidad democrática del partido de Gobierno, que basó su campaña en la promesa de un cambio de estilo y el diálogo.

PAIS tiene votos suficientes para ratificar lo que sus militantes y aliados consideran ya un hecho: José Serrano será nominado para la presidencia de la Asamblea, según fuentes de la formación apuntan a EXPRESO. La decisión se bocetará esta semana, que se anuncia clave, cuando PAIS, el socialcristianismo y CREO-SUMA se reúnan por separado para acordar sus posturas.

Serrano es el asambleísta más votado -y aunque no consta en la ley-, PAIS espera hacer honor a lo que han convertido en una tradición, dar el sillón principal al de mayor respaldo popular. La presidencia de la Asamblea dirige también el codiciado Consejo de Administración Legislativa (CAL), un órgano burocrático que representan siete legisladores y sostiene las riendas de la agenda.

Las dos vicepresidencias de la Asamblea o al menos una de ellas podrían ser cedidas a los aliados del oficialismo, que en esta legislatura serán un bloque por sí mismo.

La separación de los legisladores verdeflex de sus aliados como bloque en la Asamblea no fue pensada al azar.

El CAL se completará, según la ley, con cuatro vocales. De estos, uno corresponderá a PAIS, otro a CREO-SUMA y uno al Partido Socialcristiano; las tres bancadas constituidas por voto popular. El último cupo disponible deberá ser cedido a una de las minorías, en este caso de oposición, salvo que los aliados de PAIS se eleven a calidad de bloque y sumen un voto más en el Consejo que decide, con el apoyo al menos de cuatro de sus miembros, la agenda legislativa, las sanciones a los asambleístas y las prioridades del Pleno. Y aunque las bancadas de oposición tienen derecho a la representación en las vocalías (Cristina Reyes será el nombre apoyado por el PSC y Guillermo Celi apunta a ser la apuesta de CREO-SUMA), sus nominados podrían ser boicoteados por la mayoría verdeflex, que puede negar la aprobación desde el Pleno hasta llegar al nombre opositor de esos partidos que consideren ideal.

Menor margen de maniobra tendrá el oficialismo en la conformación de las comisiones. Cada asambleísta deberá pertenecer al menos a una. Y dada la conformación del Pleno, estas serán un reflejo similar: un país partido casi a la mitad.

Las claves

Presidencia

Representa a la Asamblea. Abre y clausura las sesiones. Puede suspender intervenciones. Propone la agenda del día. Controla la Escolta Legislativa.

Cal

Se necesitan cuatro de siete votos para sus decisiones. Aprueba o modifica el orden del día. Impone sanciones. Establece la agenda legislativa, fechas y plazos.

Comisiones

Manejan el debate legislativo antes de llegar al Pleno. Reciben a los funcionarios de Gobierno llamados a comparecer. Escoge su presidente y vicepresidente.

El perfil

Un devoto de la Virgen Dolorosa

Nació en Cuenca hace 47 años. Tiene un título de doctor en Jurisprudencia de la Universidad del Azuay y un posgrado en Gerencia de Proyectos, de Universidad San Francisco de Quito.

Ha ocupado la cartera del Interior, de Justicia, de Minas y Petróleos y la Secretaría de Transparencia, en estos 10 años del Gobierno de la revolución ciudadana. Mientras en el régimen de Alfredo Palacios fue ministro de Finanzas y de Trabajo.

Serrano está casado con Mónica Arellano y tienen dos hijos. De su primer matrimonio tiene tres hijos. Es católico y devoto de la Virgen Dolorosa. Ama el rock, especialmente, el argentino de Soda Estero. También le gusta montar a caballo y andar en motocicleta.

Para el oficialista Augusto Espinosa, quien estrenará curul, el exministro “tiene lo que se requiere para ser el titular de la Asamblea. El diálogo argumentado y con base será el fundamento de la gestión legislativa”. Su colega electo, Pabel Muñoz, coincide con él. “Se necesita capacidad autocrítica, diálogo y mano extendida para liderar la nueva Asamblea”, subrayaron a este Diario.