Deliverys de Quito cuestionan falta de participación en registro único

En Quito, entre junio de 2025 y junio de 2026 se registraron 475 casos relacionados con la actividad de delivery. En tres de cada diez, esta modalidad habría sido utilizada como fachada para cometer robos, asaltos o estafas. En los otros siete, los afectados fueron los propios repartidores, según datos de la Secretaría de Seguridad del Municipio.

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Ante este escenario, el Municipio, la Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana (CITEC) y cinco plataformas digitales pusieron en marcha el Registro Único Digital del Servicio de Delivery. La herramienta permitirá identificar a los repartidores inscritos mediante un código QR que podrá ser escaneado por los usuarios.

Un registro para identificar repartidores

El convenio fue suscrito con Rappi, inDrive, Uber, Volt Delivery y PedidosYa, aunque está abierto a la incorporación de otras empresas. Para el Municipio, el registro, que no es obligatorio, constituye un primer paso para fortalecer la seguridad ciudadana, mejorar los mecanismos de prevención y control y generar mayor confianza entre los usuarios.

El alcalde Pabel Muñoz sostuvo que contar con información sobre quienes realizan esta actividad permitirá evaluar nuevas herramientas de control. “Es un primer paso”, señaló, al destacar que el objetivo es que el usuario pueda verificar que la persona que llega a entregar un pedido es efectivamente un repartidor registrado.

La ordenanza sigue pendiente

La iniciativa llega mientras continúa pendiente una normativa específica para regular a los repartidores. El Concejo Metropolitano conoció y debatió en primer debate, el 9 de julio de 2024, un proyecto de ordenanza que plantea crear un catastro de conductores, establecer mecanismos de identificación y reforzar las medidas de seguridad para quienes prestan este servicio.

Más de dos años después, no existe una fecha definida para el segundo debate.

La regulación tampoco es una discusión nueva. En 2020, la concejala Analía Ledesma impulsó una propuesta para regularizar a los deliverys. Tras la presentación del Registro Único Digital, la edil consideró positivo que finalmente se concrete una herramienta de identificación.

Ledesma recordó que su propuesta buscaba garantizar el derecho al trabajo de los repartidores y fortalecer la seguridad ciudadana. Según la concejala, en Quito existen entre 15.000 y 20.000 repartidores motorizados y se han reportado 139 casos en los que delincuentes se habrían hecho pasar por deliverys.

“Esto demuestra que necesitamos identificación y control, pero sin estigmatizar a quienes trabajan honestamente”, sostuvo.

La edil considera que el convenio representa un avance, pero no una solución definitiva. Por ello, insiste en la necesidad de aprobar la ordenanza, establecer obligaciones claras para las plataformas y garantizar que el código QR funcione como una herramienta efectiva de verificación y prevención.

Repartidores cuestionan falta de participación

Mientras el Municipio y las empresas califican el registro como un avance, las organizaciones que agrupan a repartidores independientes cuestionan la forma en que se construyó el acuerdo.

La Asociación de Conductores de Apps del Ecuador (Asoconappe) y la Asociación de Deliverys Independientes del Ecuador (DeLey) aseguran que no fueron tomadas en cuenta durante la elaboración del convenio.

Ambas organizaciones sostienen que acudieron a una reunión y solicitaron el texto íntegro del acuerdo para analizarlo técnicamente y evaluar su eventual adhesión. Sin embargo, aseguran que no recibieron el documento y que se les indicó que primero debía coordinarse con otras instituciones.

Para las asociaciones, no se puede hablar de un proceso participativo si las organizaciones que representan a los conductores no tienen acceso al contenido del convenio. También reclaman que cualquier mecanismo de control respete el derecho al trabajo, el debido proceso y la protección de datos personales.

Arturo Torres, presidente de DeLey, señaló que las decisiones se han tomado en “mesas cerradas” y sin consultar a las organizaciones existentes. Aclaró que el gremio no se opone al registro y que considera necesario establecer mecanismos de orden e identificación.

El cuestionamiento, explicó, está relacionado con la falta de participación de los repartidores en el diseño de la medida.

En la Asociación de Deliverys Independientes del Ecuador están registrados unos 300 repartidores. El gremio estima que solo en las grandes empresas pueden existir más de 8.000 repartidores en Quito, aunque muchos trabajan simultáneamente para distintas plataformas.

Las dos organizaciones plantean una mesa técnica tripartita entre el Municipio, la CITEC y las empresas, junto con representantes organizados de los conductores. También solicitaron la entrega formal del convenio y garantías para proteger sus datos y permitir el ejercicio de su actividad.

Plataformas respaldan el mecanismo

Desde las empresas, la percepción es distinta. Pamela Vidal, gerente de Asuntos Corporativos de PedidosYa, calificó el registro como una herramienta positiva de seguridad.

Explicó que el modelo de trabajo de las plataformas permite que una persona opere en varias aplicaciones y que no necesariamente sea propietaria de la motocicleta que utiliza.

Según Vidal, comprender esa realidad fue clave para plantear una herramienta que no busque sancionar, sino incorporar un mecanismo de identificación. Aseguró que las plataformas promoverán e incentivarán la inscripción de sus repartidores. En el caso de PedidosYa, señaló que cuentan con más de 6.000 deliverys.

Sobre los llamados “falsos repartidores”, Vidal reconoció que las plataformas no pueden controlar por sí solas todos los elementos externos que permiten identificar a una persona que utiliza una mochila o indumentaria de delivery sin pertenecer a una aplicación.

Consideró que ese es un trabajo pendiente que deberá desarrollarse de manera conjunta con las autoridades.

Israel Coronel, gerente de Volt Delivery, también respaldó la iniciativa. La empresa cuenta con 25 motorizados y, según explicó, el registro fue socializado con su equipo. Para la compañía, se trata de una oportunidad para ordenar la actividad. En Volt, indicó, el registro será un requisito para ingresar a la empresa.