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Diario Expreso Ecuador

Evaluación legislativa

Los que menos votaron, no presentaron leyes y no hablaron: el año de la Asamblea en cifras

Sitio web del Observatorio Legislativo muestra datos sobre la gestión de la actual Asamblea. En el Pleno, los que tienen menos asistencia a votar son de RC

El Pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador está compuesto por 151 asambleístas.

El Pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador está compuesto por 151 asambleístas.CORTESÍA.

Daniel Alejandro Romero Páez

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Lo que debe saber

  • El primer año de la Asamblea deja cifras llamativas: seis legisladores nunca hablaron en el Pleno y varios registran bajos niveles de votación.
  • Aunque se aprobaron 28 leyes en un año, apenas dos proyectos fueron impulsados por legisladores de este periodo.
  • El balance legislativo deja otra alerta: 27 asambleístas no impulsaron ni un solo proyecto de ley.

La Asamblea Nacional cumple un año el 14 de mayo de 2026. El presidente de la Legislatura, Niels Olsen, tiene previsto exponer su informe ese día. Mientras tanto, el Observatorio Legislativo revela algunas de las cifras que marcaron el primer periodo bajo el control total de ADN.

En términos generales, los datos del sitio web del Observatorio Legislativo muestran que la Asamblea presidida por Olsen aprobó 28 nuevas leyes

De estas, 22 corresponden a proyectos aprobados en segundo debate y seis a vetos presidenciales pendientes de periodos legislativos anteriores.

El organismo también llama la atención sobre el hecho de que nueve de las leyes aprobadas corresponden a proyectos económicos urgentes enviados por el Ejecutivo. Además, únicamente dos de los proyectos presentados por asambleístas de este periodo fueron aprobados en los últimos 365 días.

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Los que menos votaron en el Pleno

Tras el primer año legislativo, existen asambleístas que nunca tomaron la palabra en el Pleno, la máxima instancia de decisión de la Asamblea. Según el Observatorio Legislativo, hay siete legisladores con menor ocupación de su curul

Todos pertenecen a la Revolución Ciudadana y la lista la encabeza Mónica Palacios, con un 58 % de participación en votaciones.

Mónica Palacios fue una de las sancionadas durante el actual periodo legislativo.

Mónica Palacios fue una de las sancionadas durante el actual periodo legislativo.Cortesía

Sobre Palacios, cabe recordar que fue una de las ocho personas sancionadas por el CAL. Posteriormente, inició un proceso en la justicia constitucional que determinó su regreso a la Asamblea.

Alejandro Cortázar, Ana Raffo y Lenín Barreto son otros de los legisladores correístas que registraron bajos porcentajes de votación en el Pleno. 

En contraste, entre quienes alcanzan un 100 % de asistencia en votaciones constan Luigi García, Lenín Lara y Luis Jácome.

Hay que tomar en cuenta que, para determinar el porcentaje de votaciones, el Observatorio Legislativo suma las votaciones del legislador principal y las del suplente principalizado, en relación con el total de votaciones posibles de la curul.

Los que nunca hablaron durante una sesión

Otro dato relevante del Observatorio es que, durante este primer año de la Asamblea controlada por ADN, hubo seis asambleístas que nunca tomaron la palabra en el Pleno. En esa lista constan:

  • Manuel Blacio 
  • Hermel Campos 
  • Juan Cruz 
  • Guido Mendoza
  • Josefina Romero 
  • Nanki Saant

Sin embargo, el Observatorio no tiene la capacidad de determinar cuántos asambleístas solicitaron la palabra y no les fue concedida. El dato cobra relevancia porque, hasta la actualidad, existen quejas de legisladores de oposición que denuncian que ese derecho les fue restringido, sobre todo al inicio del periodo.

Ni un solo proyecto de ley

Otro dato llama la atención. Durante el actual periodo legislativo se presentaron 266 iniciativas de ley. Pese a ello, únicamente dos fueron aprobadas. Además, 27 legisladores no presentaron proyectos de ley.

En esa lista figuran nueve legisladores de ADN, entre ellos Milton Aguas, Jadira Bayas y Jorge Chamba. Asimismo, 13 asambleístas de la Revolución Ciudadana no plantearon iniciativas legislativas. Entre ellos constan Mónica Alemán, Nuria Butiñá y Hermel Campoc.

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