Reclutamiento de menores: ¿Municipios controlarán apología al delito en espectáculos?

La Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, Uso o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes plantea una obligación para los municipios. En caso de entrar en vigencia, se requerirá la emisión de ordenanzas para recuperar el espacio público en los perímetros de las instituciones educativas.

La normativa plantea que esas ordenanzas estén encaminadas a prohibir expresiones que hagan apología del delito o incentiven el reclutamiento de menores.

“Los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), a través de ordenanzas, adoptarán medidas para prevenir, en los espacios públicos ubicados en los perímetros o entornos de las instituciones educativas, la existencia de manifestaciones o representaciones que promuevan, hagan apología o incentiven actividades delictivas o el reclutamiento, uso o utilización de niñas, niños y adolescentes”, dice la normativa.

La obligatoriedad también alcanza a la realización de espectáculos públicos. En el proyecto que será discutido en segundo y definitivo debate se plantea que los municipios establezcan medidas de prevención y control, con especial atención a evitar la vinculación de niñas, niños y adolescentes con actividades delictivas.

Esto incluiría la prohibición de la promoción, apología o glorificación de actividades delictivas durante estos eventos públicos. “Estas medidas se aplicarán sin perjuicio de las competencias de la Policía Nacional y demás autoridades competentes y con observancia de los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad”, dice el proyecto de ley.

Conformación de mesas técnicas

La normativa también contempla que los GAD conformen mesas técnicas en sus consejos de seguridad ciudadana. “Impulsarán la conformación de mesas técnicas para abordar situaciones de especial riesgo, con énfasis en la prevención del reclutamiento, uso o utilización de niñas, niños y adolescentes con fines delictivos”, señala el documento.

¿Qué viene ahora?

El proyecto de ley fue presentado por la vicepresidenta de la República, María José Pinto, y el ministro del Interior, John Reimberg, en la Asamblea. Allí, la bancada de ADN impulsó su trámite en la Comisión de Transparencia.

La presidenta de la Asamblea, Mishel Mancheno, convocó al Pleno para una sesión ordinaria este martes 29 de septiembre de 2026. El único punto del orden del día será el segundo debate de la Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, Uso o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes.

Para su aprobación, el oficialismo requiere 77 votos en el Pleno. Actualmente, el correísmo ha sido la única fuerza política que ha mostrado reparos al proyecto de ley. Aun sin los votos de esa bancada, ADN podría contar con las voluntades necesarias para aprobarlo.