Energía
Contrato de Celec con ATM: ¿Por qué su terminación todavía no aparece registrada en el Sercop?
Celec recuperó la vía para terminar unilateralmente el contrato con ATM tras el archivo del arbitraje, pero la decisión aún no consta en el portal del Sercop
El caso Austral es comparado con Progen por las fallas en contratos de generación eléctrica de emergencia.
La Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) recuperó la vía para avanzar con la terminación unilateral del contrato firmado con Austral Technical Management (ATM), pero hasta el 29 de julio de 2026 esa decisión todavía no se ha concretado y no aparece registrada en el portal del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop).
El contrato, suscrito para la adquisición, instalación y puesta en marcha de generadores termoeléctricos destinados al proyecto Esmeraldas III, tiene un valor de $ 89,9 millones. La contratación se realizó en 2024, durante la crisis eléctrica que provocó extensos cortes de energía en el país.
¿En qué etapa se encuentra el procedimiento?
La falta de registro de la terminación abre una interrogante: ¿en qué etapa se encuentra actualmente el procedimiento administrativo de Celec y por qué la decisión todavía no consta en el sistema público de contratación?
El proceso estuvo paralizado durante meses por una disputa entre Celec y ATM. La empresa contratista recurrió a un arbitraje de emergencia y consiguió medidas cautelares que impidieron a la empresa pública avanzar con la terminación unilateral del contrato, ejecutar las garantías de fiel cumplimiento y cobrar las multas impuestas por los incumplimientos.
El escenario cambió el 15 de julio de 2026, cuando el tribunal que conocía el arbitraje principal archivó la demanda presentada por ATM. Con esa decisión también quedaron sin efecto las medidas cautelares que frenaban las acciones de Celec.
Desde entonces, la empresa pública tiene nuevamente el camino abierto para continuar con el procedimiento administrativo que podría derivar en la terminación unilateral del contrato.
Sin embargo, hasta el 28 de julio, el portal del Sercop no reflejaba la terminación unilateral del contrato. Esto no necesariamente significa que Celec haya desistido del procedimiento, pero sí deja pendiente conocer si la empresa pública ya emitió formalmente la resolución correspondiente o si el proceso todavía se encuentra en una etapa previa.
Terminación unilateral
La diferencia es relevante. La terminación unilateral de un contrato estatal requiere el cumplimiento de un procedimiento administrativo y la notificación correspondiente al contratista. Una vez que la decisión se formaliza, sus efectos deben quedar reflejados en los registros de contratación pública.
Celec también tiene pendiente definir qué ocurrirá con las garantías y las multas derivadas del incumplimiento. De acuerdo con información expuesta durante el proceso, las multas aplicadas a ATM superarían los $ 23 millones. El contrato establecía que, si las sanciones superaban el 5% de su valor, Celec podía iniciar el procedimiento de terminación unilateral.
El caso ATM arrastra además cuestionamientos técnicos sobre los equipos entregados para Esmeraldas III. Informes internos señalaron problemas con parte de los turbogeneradores, entre ellos la configuración de 30 de los 48 equipos para operar a una frecuencia de 50 Hz, mientras el sistema eléctrico ecuatoriano funciona a 60 Hz. ATM sostuvo que podía adaptar los equipos sin costo para el Estado, pero los problemas y retrasos persistieron.
La empresa pública deberá ahora definir los siguientes pasos frente a un contrato que, según los informes técnicos, presentó incumplimientos y que estuvo en el centro de una disputa arbitral durante casi un año.
Celec, sin avances
La pregunta que queda abierta es por qué, después del archivo del arbitraje que eliminó el principal obstáculo jurídico para que Celec avance con el contrato, la terminación unilateral todavía no aparece en los registros públicos del Sercop.
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