Sistema Health Enterprise en Ecuador: la inversión de 240 millones para salud⁠

El Ministerio de Salud Pública (MSP) puso en marcha un nuevo proceso de contratación pública el pasado 31 de agosto de 2026, con el objetivo de adquirir un "servicio integral para la implementación, operación y soporte de una plataforma nacional interoperable de información y atención integral en salud".

De esta manera, el Ejecutivo alista el reemplazo del fallido proyecto con la firma Healthbird, el cual pretendía conectar tecnológicamente al MSP y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Para este nuevo intento, el presupuesto referencial asciende a $240 millones y contemplará una prestación de servicios extendida por más de siete años (un plazo de 2.649 días).

Sin embargo, la estructura del proceso repite un esquema cuestionado: un convenio entre instituciones públicas donde el Ministerio contratará directamente a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) para que esta, a su vez, actúe como intermediaria.

Adjudicación exprés a la firma italiana Dedalus

De acuerdo con la información registrada en el portal de Compras Públicas, la cartera de Salud prevé adjudicar el contrato de forma expedita, teniendo como fecha límite el 9 de septiembre.

La documentación presentada tanto por el Ministerio como por CNT apunta a que la empresa seleccionada para la provisión tecnológica es la italiana Dedalus.

El propio presidente Daniel Noboa ratificó el avance del trámite el pasado 28 de agosto durante una entrevista radial, en la que sostuvo que "en las próximas dos o tres semanas ya termina de hacerse todo el proceso burocrático y se empieza a aplicar en el MSP".

El perfil y alcance del nuevo aliado tecnológico

Fundada en 1982, Dedalus es una compañía de origen italiano especializada en software clínico con presencia en más de 40 países, que se autonombra como uno de los referentes globales en salud digital.

En 2016, la firma de inversión de capital privado francesa Ardian adquirió el 60% de sus acciones, participación que hoy alcanza el 92% y que impulsó una acelerada expansión en Europa mediante la compra de competidores locales.

Actualmente, la empresa ostenta el liderazgo en el mercado europeo de Historias Clínicas Electrónicas (EHR) y en el sector global por volumen de hospitales y camas operadas.

Según la presentación remitida a CNT, su tecnología impacta a más de 540 millones de personas, respaldando a 380.000 médicos, un millón de enfermeros y 13.200 centros sanitarios.

En el marco del proyecto nacional, Dedalus confirmó la finalización favorable de la verificación de prerrequisitos para establecer una sede local en Ecuador, proceso que se formalizará en paralelo a la firma de los acuerdos contractuales.

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Un esquema de intermediación y confidencialidad

A semejanza de lo ocurrido con Healthbird, el contrato operativo será suscrito entre CNT y Dedalus, lo que implica que el Ministerio de Salud no mantendrá una relación contractual directa con el proveedor del software.

Esta triangulación provocará que la documentación definitiva quede amparada bajo el régimen de secreto empresarial de CNT, ingresando a la lista de contratos exentos de transparentarse.

La propuesta económica de Dedalus —bajo un modelo de software como servicio (SaaS)— asciende a $117 millones (sin IVA) por los siete años de prestación, abarcando suscripciones, implementación, actualizaciones y mantenimiento.

No obstante, la tecnológica enfatizó ante CNT que su oferta no contempla la infraestructura tecnológica requerida para el despliegue, la cual deberá ser garantizada y suministrada en su totalidad por la corporación estatal.

El peso financiero de la intermediación de CNT

El presupuesto total de $240 millones fijado por el MSP resulta de sumar la oferta de Dedalus ($117 millones) y los costos operativos fijados por CNT.

La empresa pública justificó dicho monto argumentando que asumirá el despliegue de infraestructura (servidores y bases de datos), la conectividad de los centros hospitalarios y un costo de integración equivalente al 20% sobre la propuesta de la firma italiana.

A este escenario económico se añade un factor normativo: al tratarse de un proceso de régimen especial entre entidades públicas, CNT está exenta de presentar garantías de fiel cumplimiento (equivalentes al 5% del valor total) y de buen uso del anticipo, independientemente de la magnitud de los recursos asignados.