Empresarios piden reglas claras sobre cortes de energía a grandes consumidores en Ecuador

El sector privado está dispuesto a reducir su consumo de electricidad para ayudar a preservar las reservas del embalse Mazar, pero pide que las medidas que prepara el gobierno se definan mediante acuerdos y no imposiciones. 

Rodrigo Gómez de la Torre, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), informó el 19 de septiembre de 2026 a Diario EXPRESO que los empresarios conocían de manera general los planteamientos del ministro de Ambiente y Energía, Juan Carlos Blum, pero no existía una norma que detallara cómo se aplicarían.

“No tenemos claro (...) Creo que debería haber un acuerdo ministerial o un decreto ejecutivo. Más que nada, hemos escuchado declaraciones del ministro”, señala Gómez de la Torre.

Entre las alternativas anunciadas por el ministro Blum están desconectar de la red eléctrica un día a la semana -desde esta semana, que inició el 21 de septiembre- a los consumidores de Alto Voltaje 1 (AV1) y modificar sus jornadas laborales para trasladar parte de la producción hacia días de menor demanda.

Gómez de la Torre considera que modificar determinados horarios podría ayudar a reducir el consumo durante las horas pico. Reconoce además la necesidad de preservar la energía ante la caída del nivel de Mazar y las limitaciones para comprar electricidad a Colombia. Sin embargo, sostiene que todavía falta conocer cómo se ejecutará el esquema.

Empresas aún esperan las reglas para los cortes

“Cualquier cosa tiene que salir y regularizarse a través de un instrumento jurídico que esperamos firmemente sea consensuado previamente con el sector privado”, sostiene Gómez de la Torre.

A su criterio, las decisiones deben buscar reducir el impacto sobre las empresas, evitar afectaciones al empleo y, al mismo tiempo, contribuir a preservar el suministro eléctrico para la población.

El costo de la energía de las barcazas está por definir

Otro punto todavía por definir es el precio que pagarían los grandes consumidores por la electricidad generada mediante las barcazas. El Ministerio de Ambiente y Energía planteó que los industriales asuman el costo real de esa energía.

La generación con barcazas cuesta alrededor de $0,24 a $0,25 por kWh, frente a una tarifa de hasta $0,12 que actualmente pagan los industriales, refirió el funcionario.

Gómez de la Torre advierte que una modificación de este tipo no puede aplicarse únicamente mediante un anuncio, pues las tarifas eléctricas se establecen mediante normativa. También plantea transparentar cuánto corresponde a generación, transmisión y distribución dentro de la tarifa eléctrica.

Grandes consumidores deben tener generación propia

La obligación de que los grandes consumidores incorporen generación propia -como establece el Decreto Ejecutivo 32- enfrenta, según Gómez de la Torre, dificultades que van más allá de la decisión de las empresas.

El Decreto 32, firmado el 15 de junio de 2025 por el presidente Daniel Noboa, establece que los clientes con tarifa de alto voltaje (AV1 y AV2) deben contar con sistemas de generación para abastecer su propia demanda eléctrica.

Esta norma otorgó un plazo de 18 meses, que vence el 15 de diciembre de 2026, para implementar estas soluciones. Además, faculta al Operador Nacional de Electricidad (Cenace) a disponer la desconexión de estos consumidores del Sistema Nacional Interconectado cuando exista un déficit de generación.

"Seremos muy estrictos con los grandes consumidores. Si no tienen autogeneración, como se les exigió en su contrato de inversión y como lo hicimos con este período de prórroga, se los apaga, se los desconecta. Estamos hablando de grandes consumidores que consumen lo mismo que ciudades como Milagro; tienes industrias y minerías que consumen 150, 180 o 200 megavarios (MW). Un solo consumidor es como dos barcazas", dijo el presidente Noboa el 28 de agosto de 2026, durante una entrevista en radio Centro.

Conseguir generadores es uno de los obstáculos

Sin embargo, el CEE expresa que uno de los principales obstáculos es conseguir generadores en el mercado internacional. “El que quiere comprar un generador, sea público o privado, cae en la lista de espera”, afirma.

El ministro Blum también también el 18 de septiembre en radio Centro la dificultad que ha tenido el gobierno para adquirir estos equipos. El ministro dijo, por ejemplo, que Mitsubishi tiene comprometida su producción y maneja fechas de entrega que llegan hasta 2032. “Por ello los privados tampoco han podido cumplir”, manifestó el funcionario.

Gómez de la Torre también señala que los proyectos de generación requieren permisos y procesos que no pueden completarse de un día para otro.

A esto se suman las necesidades de almacenamiento de combustible. Una empresa que pase de utilizar generación ocasional a operar generadores de manera permanente puede requerir tanques de mayor capacidad y nuevos permisos para construirlos y operarlos.

Por eso, el CEE plantea que antes de emitir las nuevas disposiciones se realicen reuniones con los grandes y medianos consumidores para identificar los obstáculos y definir las medidas que puedan aplicarse.

Para conocer detalles sobre la medida está prevista una reunión para este 22 de septiembre, entre los representantes de los consumidores AV1 y las autoridades del gobierno.

Gómez de la Torre reiteró la disposición del sector privado a dialogar para evitar mayores afectaciones. “Tenemos que proteger la energía, el empleo y la producción y eso se hace llegando a consensos, no con imposiciones”.

Diario EXPRESO consultó este 21 de septiembre detalles de la medida de desconexión para las industrias, que son parte del segmento AV1, y está a la espera de su respuesta.