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Diario Expreso Ecuador

Ecuador reabre tres pasos fronterizos con Perú ¿qué pasa con Colombia? Esto sabemos

El Gobierno reactivó Macará, Zapotillo y Lalamor. Con Colombia, los cuatro pasos siguen cerrados y el SENAE no se ha pronunciado

El Centro Binacional de Atención de Frontera (CEBAF), en el sector Macará-La Tina, en el límite entre Ecuador y Perú.

El Centro Binacional de Atención de Frontera (CEBAF), en el sector Macará-La Tina, en el límite entre Ecuador y Perú.Ministerio de Transporte

Liz Briceño
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LO QUE DEBES SABER

  • Ecuador reabrió los pasos de Macará, Zapotillo y Lalamor con Perú el 7 de julio, tras casi siete meses de cierre por seguridad.
  • Con Colombia, Tufiño, El Carmelo, Urbina y San Miguel siguen cerrados; el SENAE no ha emitido pronunciamiento sobre su reapertura.
  • La CAN ratificó mediante las resoluciones 2603 y 2604 que las medidas de Ecuador fueron ilegales y ordenó reabrir los pasos.

El Gobierno de Ecuador reabrió los pasos fronterizos de Macará, Zapotillo y Lalamor, en la provincia de Loja. 

La ministra de Gobierno, Nataly Morillo, anunció la medida a través de su cuenta de X: "Cerramos temporalmente la frontera sur en Loja para contener el tráfico de armas y reforzar el control del Estado", escribió, y agregó que el Bloque de Seguridad continuará desplegado en la zona.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) emitió un comunicado oficial en el que confirmó que se restablecen las operaciones aduaneras en los tres pasos, incluyendo los procesos de importación, exportación y la recepción de Declaraciones Aduaneras Simplificadas (DAS) y Declaraciones Juramentadas de Turistas (DJT).

La reapertura no fue espontánea. El 3 de julio, más de 350 ciudadanos de ambos países marcharon sobre el Puente Internacional de Macará. 

Días antes, el Gobierno había cerrado incluso el tránsito peatonal, lo que dejó a estudiantes peruanos sin poder cruzar a sus escuelas en Ecuador.

El paso de Huaquillas, en El Oro, nunca fue cerrado y funcionó como el único punto habilitado con Perú durante las restricciones. 

Freddy Cevallos, de la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Colombiana (CAMECOL), explicó que el cierre con Perú también respondía a disputas por el transbordo de carga y el octanaje del combustible.

Rumichaca nunca cerró, pero cuatro pasos con Colombia siguen sin reactivarse

Con Colombia la situación es distinta. Rumichaca, el paso principal, nunca fue cerrado y operó como único punto de tránsito terrestre durante todo el conflicto comercial.

Sin embargo, cuatro pasos permanecen cerrados desde el 24 de diciembre de 2025. 

Carlos Bastidas, presidente de la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, afirmó que:

  •  Tufiño, 
  • El Carmelo y 
  • Urbina siguen sin operar. 

Cevallos precisó que San Miguel, en Sucumbíos, también permanece cerrado por seguridad.

El contraste es llamativo: con Perú el SENAE emitió comunicado oficial; con Colombia no hay pronunciamiento sobre estos pasos. Diario EXPRESO consultó a la entidad, pero al cierre de esta edición no obtuvo respuesta.

Cevallos afirmó que "todo está abierto" con Colombia, pero que si algo no funciona es por falta de cumplimiento del Gobierno de Petro. 

"Cualquier mejoría sustancial se verá a partir de mediados de agosto", dijo, en referencia a la posesión de De la Espriella.

La tasa de seguridad fue eliminada el 1 de junio, pero el cierre de pasos persiste. Además, Colombia mantiene un gravamen del 35 % al arroz ecuatoriano. Cevallos precisó que esa restricción se levantaría entre el 15 y el 20 de julio.

Lo que la CAN ordenó y Ecuador no ha cumplido

El 7 de mayo, la Secretaría General de la CAN emitió las resoluciones 2581, 2582 y 2583. La primera ordenó reabrir San Miguel, Tufiño y El Carmelo. 

La segunda declaró ilegal la tasa de seguridad. La tercera hizo lo mismo con el arancel recíproco colombiano. El plazo para cumplir era de diez días.

Ecuador apeló el 20 de mayo. La CAN rechazó todos los argumentos mediante las resoluciones 2603 y 2604, publicadas el 19 de junio. 

El organismo fue categórico: la tasa fue ilegal desde su origen, no desde que fue eliminada.

Durante los cuatro meses de vigencia, Ecuador recaudó entre $149 y $201 millones. 

El ministro de Producción, Luis Alberto Jaramillo, descartó devoluciones. Sin embargo, la Decisión 671 de la CAN obliga a restituir pagos indebidos y los importadores podrían acudir al Tribunal de Justicia Andino.

El daño comercial que puede no recuperarse

Francisco Borja, analista económico y docente de la Universidad San Francisco de Quito, advirtió que en comercio existe el "peso muerto": lo que se dejó de vender durante las restricciones no se recupera después. 

"Si no vendiste algo el día A, el día B no vas a vender el doble", afirmó.

El riesgo mayor, explicó Borja, son los bienes sustitutos. Si Colombia encontró otros proveedores o aumentó su propia producción, "ya no tiene incentivo para volverle a comprar al ecuatoriano, a pesar de que se retiren las tarifas". Esas, dijo, son cicatrices que pueden durar años.

Nelson Cano, de la Cámara de Comercio de Tulcán, afirmó que el comercio bilateral se ha recuperado hasta un 80 %, pero que la paralización de cuatro meses hizo que los negocios "perdieran liquidez". Tulcán ha comenzado a reactivarse con nuevos restaurantes que atraen visitantes colombianos.

Borja también alertó sobre el contrabando como efecto colateral. "Entre más alto sea el costo de cruzar formalmente, le das un incentivo a la informalidad. Las personas no se quedan con hambre", precisó.

¿Qué se espera con De la Espriella?

La mirada está en el 7 de agosto, cuando Abelardo de la Espriella asuma la presidencia de Colombia. 

Cevallos afirmó que la expectativa va más allá de restablecer la relación: "Esperamos que se mejore sustancialmente, una vez que se trabaje en disminuir la inseguridad".

Borja coincidió en que las relaciones mejorarán con el cambio de gobierno. 

"Creo que harán una muestra de fuerza con seguridad, quizás ejércitos en ambos lados, como para ir normalizando los pasos", afirmó.

Desde Tulcán, Cano precisó que las cámaras de comercio de ambos lados gestionan una reunión con De la Espriella en septiembre.

 "Esperamos que haya una misa en el santuario de Las Lajas y que las relaciones se proyecten a mejores vínculos", afirmó.

Pero quedan frentes abiertos. Ecuador mantiene restricciones al arroz y plátano colombiano por vía terrestre. La tarifa de transporte de crudo por el SOTE pasó de $3 a $30 por barril. Y la exportación de electricidad colombiana, suspendida desde enero de 2026, no se ha reactivado.

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