Pasaje urbano en Cuenca: usuarios tienen dudas sobre las nuevas reglas de pago

A partir del 15 de agosto, en Cuenca entrará en vigencia la nueva tarifa del pasaje urbano a través del sistema de subsidio que será asumido por el Municipio de Cuenca. Sin embargo, existen nuevas reglas de cobro que han generado descontento entre los usuarios.

Es importante recordar que la nueva tarifa de 40 centavos fue aprobada en diciembre de 2025 por el Concejo Cantonal de Cuenca. En esa instancia se establecieron varias exigencias tanto para poner en marcha el incremento como para que los usuarios sean beneficiarios del subsidio de 10 centavos.

La normativa vigente determina, por ejemplo, la obligación de las compañías de transporte de mejorar su servicio, crear nuevas rutas, extender los recorridos, entre otras medidas. También establece la exigencia de personalizar las tarjetas —único método de pago del transporte urbano en Cuenca— para que el beneficio del subsidio sea personal e intransferible.

¿Cómo funcionarán las tarjetas de pago?

Berenice Cubides, directora subrogante de Gestión de Movilidad, detalló que el beneficio del subsidio será efectivo únicamente en la primera validación de la tarjeta. Si se realiza una segunda validación de forma inmediata, el sistema debitará el valor completo del pasaje, sin subsidio, es decir, 40 centavos.

Para volver a acceder al beneficio, los usuarios deberán esperar al menos 10 minutos y validar su tarjeta en otra unidad de bus. El tiempo de espera entre viaje y viaje se habría estipulado con base a los estudios técnicos realizados que determinaron que un mismo usuario se demora un promedio de 10 minutos en realizar el trasbordo entre unidades para llegar a su destino final.

Dudas en la ciudadanía 

Es justamente este requisito el que ha generado descontento entre los usuarios. Explican que, en ocasiones, hay personas que se quedan sin saldo en sus tarjetas y, al no existir centros de recarga cercanos, suelen prestarse la tarjeta para realizar el viaje.

Magaly Pillajo, estudiante universitaria, comentó que en ocasiones se prestan la tarjeta entre compañeros porque alguno se queda sin saldo. Sin embargo, explicó que esto ya no será posible porque deberán pagar la tarifa completa, lo que los afectará. "Esta es una forma indirecta de incrementar la tarifa del pasaje; no se trata del incremento del subsidio, sino del alza de la tarifa", señaló la joven.

Otros usuarios, como Manuel Alvarado, manifestaron que existen limitaciones al momento de recargar las tarjetas debido a los horarios de atención de los establecimientos donde se ofrece este servicio. "Generalmente se trata de negocios privados y, por ejemplo, los estudiantes acuden a sus actividades mucho antes de que estos lugares abran. Creo que esto generará conflictos cuando se produzca el regreso a clases", puntualizó.

¿Por qué se deberá personalizar la tarjeta?

Alfredo Aguilar, coordinador de Movilidad del Municipio de Cuenca, dio a conocer que la personalización de las tarjetas se ha realizado de forma gradual a lo largo del primer semestre de este 2026 y que se registra un 92 % de cumplimiento. Sin embargo, datos de la Empresa de Movilidad de Cuenca (EMOV EP) revelan que aún restan unos 32.000 usuarios por personalizar sus tarjetas.

Además, explicó que la exigencia de personalización se enmarca en el proyecto de interoperabilidad entre los sistemas de transporte (buses, tranvía y bicicleta pública), con el que se pretende establecer una única forma de pago para todos ellos. 

"Los usuarios podrán utilizar, ya sea la tarjeta del tranvía o la del bus, en cualquiera de los sistemas de transporte y, al final del día, deberemos (Municipio y Cámara de Transporte) hacer un cruce de usuarios para realizar los correspondientes pagos. Sin la personalización de la tarjeta de bus será imposible", detalló Aguilar.