IESS aporte 0,5%: ¿cómo impactará al SECAP y a quiénes afecta la medida?

El ministro de Trabajo, Harold Burbano, anunció la presentación de un proyecto de ley que propone redirigir el 0,5% de las aportaciones al IESS hacia el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap), con el objetivo de fortalecer la capacitación laboral juvenil en Ecuador. La medida fue comunicada el 31 de marzo en Cuenca, durante un evento del programa Compromiso por el Empleo. El planteamiento busca reactivar una institución que, según el Gobierno, ha perdido fuerza en los últimos años.

Según Burbano, esto permitiría recuperar autonomía financiera y operativa del SECAP. Además, aseguró que la intención es reforzar la formación técnica como herramienta para reducir el desempleo juvenil.

El funcionario defendió la propuesta como clave para el desarrollo laboral del país. “El presupuesto del IESS jamás se tocará”, afirmó, en respuesta a cuestionamientos sobre el uso de los fondos. También sostuvo que el redireccionamiento del 0,5% no comprometería la sostenibilidad del sistema de seguridad social.

Plan de empleo juvenil: metas y funcionamiento del modelo

El programa Compromiso por el Empleo contempla beneficiar a 90.000 jóvenes en su primer año. Los cursos tendrán una duración que oscila entre tres semanas y tres meses. La meta es ofrecer formación rápida y alineada con las necesidades del mercado laboral.

Otro de los pilares del plan es el aval oficial de las competencias adquiridas. Estas quedarán registradas en la SENESCYT, garantizando reconocimiento formal. Esto permitiría a los jóvenes validar sus habilidades en procesos de contratación.

El modelo también incluye la participación de institutos y operadores privados certificados. Esta estrategia busca ampliar la cobertura de capacitación en todo el país. Con ello, el Ejecutivo pretende dinamizar el acceso al empleo y fortalecer la formación técnica.

¿Cómo funcionaría el aporte del 0,5% al SECAP?

El mecanismo planteado implicaría que una pequeña parte de las contribuciones habituales al IESS sea asignada directamente al SECAP. Esta redistribución permitiría financiar programas de capacitación técnica sin depender exclusivamente del presupuesto general del Estado. La propuesta aún debe ser debatida en la Asamblea Nacional.

De acuerdo con el ministro, el objetivo es revertir el debilitamiento institucional que ha afectado al SECAP en la última década. “¿Quién destruyó al SECAP en el país? El gobierno de Rafael Correa en el año 2015 cuando se le quitó el presupuesto”, señaló Burbano durante su intervención. Estas declaraciones marcaron el tono político del anuncio.

El expresidente Rafael Correa respondió a través de la red social X, donde calificó la iniciativa como un retroceso. Afirmó que se trata de “volver al pasado” y criticó lo que consideró falta de visión nacional. También aseguró que el SECAP “siempre fue tremendamente ineficiente”, cuestionando la efectividad del modelo.

Cruce político por el financiamiento y gestión del SECAP

El intercambio de acusaciones continuó con nuevas declaraciones del ministro de Trabajo. Burbano acusó al correísmo de haber desmantelado el sistema de capacitación para redirigir recursos. “Le quitaste el financiamiento propio y lo licuaste en el presupuesto general intentando tapar tu atraco al IESS”, publicó en redes sociales.

Además, el funcionario sostuvo que durante ese periodo la formación técnica se trasladó a instituciones privadas. Según su versión, esto obligó a los jóvenes a pagar por estudios prolongados. También afirmó que esa situación los expuso “a la pobreza y a la delincuencia”.

En medio de este debate, el Gobierno insiste en que el nuevo modelo busca eliminar barreras de acceso al empleo. La propuesta combina formación gratuita con inserción laboral directa. El Estado asumiría el costo de la capacitación, mientras el sector privado ofrecería oportunidades de trabajo.

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