Impacto de la Ley de Solidaridad Nacional en la economía ecuatoriana

En los debates en el Pleno y en la Comisión de Desarrollo Económico se habló de los recursos que manejan los grupos criminales organizados. Sin embargo, todavía no hay nada claro sobre el impacto de la Ley de Solidaridad en la economía ecuatoriana.

Así, en la Ley de Solidaridad, aprobada el sábado 7 de junio del 2025, se establece que los bienes, muebles e inmuebles, valores, dinero en efectivo, derechos, ganancias, activos virtuales o cualquier rédito que, como parte de la actividad de los grupos armados organizados o vinculados a sus economías criminales, se encuentren en posesión, uso o goce de las personas que participen en los mismos serán incautados y ocupados por parte de las fuerzas del orden.

Pero, ¿cuál será el impacto de la Ley de Solidaridad en la economía? La ley establece que los bienes muebles e inmuebles serán administrados por la Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector Público o quien haga sus veces.  

Además, los valores, dinero en efectivo, ganancias u otros serán manejados por el ministerio rector de las Finanzas Públicas. Ambas entidades evaluarán anualmente el impacto económico de la aplicación de la presente ley y su articulación con el Plan Anual de Inversiones y el Presupuesto General del Estado.

¿No se conoce el impacto real de la nueva ley?

El asambleísta Sergio Peña (expulsado de la RC5) es parte de la Comisión de Desarrollo Económico, que estuvo a cargo de tratar el proyecto de ley. Contó que a las comparecencias acudieron delegado de los ministerios y especialistas en temas de crimen organizado.

Sin embargo, el lunes 9 de junio del 2025, en entrevista con EXPRESO, Sergio Peña señaló que no cuentan con cifras de cuál será el impacto de la Ley de Solidaridad en la economía ecuatoriana. "Nos enviarán un estudio actuarial en 10 días, contados desde la aprobación de la ley. Y en 15 días debería estar el reglamento".

Así también, el legislador comentó: "los especialistas nos han dicho que las economías criminales mueven entre 1.500 millones a 31.000 millones de dólares. Las incautaciones dependerán directamente del Estado. Nosotros como asambleístas únicamente les damos herramientas".

El efecto positivo en las ventas y en la recaudación en provincias en las que disminuyeron los homicidios

Gary Coronel, viceministro de Finanzas, señaló otro aspecto: cuando las cifras de homicidios se redujeron en el 2023 y 2024, el resultado fue un incremento en las ventas y en la recaudación del IVA, en Esmeraldas, Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.  

En su comparecencia en la Mesa de Desarrollo Económico, el viceministro sostuvo: "El luchar contra la inseguridad y el crimen organizado sí tiene un efectivo positivo a nivel fiscal y en la recaudación".  

Por ejemplo, en Esmeraldas, de 478 homicidios, en 2023; pasaron a 297, en 2024. Eso hizo que las ventas netas totales pasaran de 2.610 millones de dólares a 2.858 millones de dólares y que la recaudación (IVA en millones de dólares) vaya de 26 millones a 35 millones de dólares.

En el 2024, el número de turistas bajó por la inseguridad, dice Alfredo Serrano

El asambleísta del Partido Social Cristiano (PSC), Alfredo Serrano, comentó que ADN no presentó un cálculo preciso del impacto de la Ley de Seguridad en la economía.

Pero, Serrano señala que el combate al crimen organizado, sin duda mejorará la economía ecuatoriana. "Un agravante para que la economía del país no mejore es la inseguridad", sostuvo y recordó que, "en el 2024, el número de turistas bajó un 20 %. Si se lograra reducir los índices delincuenciales, la economía mejoraría. Aunque hay que ser claros: esta ley es solo una herramienta, no resolverá".

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