
ADN plantea reformar la nueva Ley de Solidaridad en proyecto urgente
La Ley de Solidaridad aún no cumple un mes de vigencia, pero el oficialismo ya propone reformarla en la de Integridad Pública
A menos de un mes de estar en vigencia, el movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) busca reformar la nueva Ley de Solidaridad Nacional, que fue aprobada con 84 votos a favor el pasado sábado 9 de junio de 2025. Así consta en el primer informe de la Ley Orgánica de Integridad Pública, cuya propuesta fue enviada por Daniel Noboa con el carácter económico urgente.
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La modificación está en una de las disposiciones reformatorias del proyecto que ya superó el primer debate y está firmado por la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno. Allí se plantea ajustar un inciso del artículo 14 sobre el indulto.
El texto original de la Ley de Solidaridad que fue aprobada señala: "En ningún caso podrán ser beneficiarios de esta medida quienes se encuentren procesados por delitos contra la administración pública, genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia".
Y en la reforma se plantea: "Sustitúyase el inciso agregado a continuación del literal c) del artículo 14, por el siguiente: “En ningún caso podrán ser beneficiarios de esta medida quienes se encuentren procesados por delitos contra la eficiencia de la administración pública, a excepción del delito de extralimitación en la ejecución de un acto de servicio. Tampoco podrán beneficiarse del Indulto presidencial con efecto diferido en el marco del conflicto armado interno quienes se encuentren procesados por delitos de genocidio; tortura; desaparición forzada de personas; secuestro; y, homicidio por razones políticas o de consciencia”.
También se busca reemplazar una frase del numeral 4 de la Disposición General Cuarta de la Ley de Solidaridad. Se plantea remover "Ley de Personal de la Policía Nacional" y colocar: Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público".
Proyecto de Integridad Pública plantea varias reformas
Además de la reforma a la nueva Ley de Solidaridad, el proyecto de Integridad Pública también sugiere modificar las Leyes del Servicio Público (Losep), de Empresas Públicas y de Contraloría, así como a los códigos Monetario, General de Procesos (Cogep), Integral Penal (COIP), Ingenios, Administrativos y de la Niñez.
Precisamente la inclusión de una reformatoria al Código de la Niñez causó polémica en el tratamiento de esta segunda ley de Noboa. Esto porque se incluye un ajuste a la normativa que sanciona a los adolescentes infractores en un proyecto que fue enviado con el carácter de económico urgente.
La Comisión de Desarrollo sesiona
EXPRESO intentó contactar a Centeno para conocer la causa de la reforma, pero no contestó. Uno de los integrantes de la Comisión, Sergio Peña (excorreísta), señaló que la modificación que se realizó se refería al indulto.
"El cambio que hicimos fue el indulto con efecto diferido porque antes solo era indulto", manifestó. Sin embargo, aseguró que en el interior de la Comisión no se ha debatido una reforma a la Ley de Solidaridad. "No lo hemos discutido ni hablado" y comentó que este miércoles se podría abordar el tema en el interior de la mesa durante el tratamiento de la Ley de Integridad Pública.
Este 18 de junio de 2025 la bancada de ADN emitió un pronunciamiento, pero no abordó el tema. Solo se refirió a la destitución de un juez por liberar a sentenciados.
El intento de modificación a la ley trasciende un día después de que Gabriel René Salvador Lema presentó una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional.
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