Mancheno ensaya otra agenda legislativa en 13 meses; oposición critica su elaboración

En 13 meses, la agenda de la Asamblea Nacional ha variado en tres ocasiones. La última modificación responde a las nuevas prioridades de la administración de Mishel Mancheno, dos meses después de la salida de Niels Olsen.

Tras su licencia, la presidenta del Legislativo asumió de lleno sus funciones. Mancheno presentó una agenda con tres ejes de acción. Esta vez, la prioridad será la seguridad porque, según la titular del Legislativo, es un pedido y una exigencia de la ciudadanía.

Los ejes de la nueva agenda

Los ejes son seguridad y lucha contra la corrupción; desarrollo humano y modernización institucional; además de crecimiento económico.

Cuando Olsen presentó su agenda, en julio de 2025, habló de cinco ejes que guiarían los dos primeros años de la actual Asamblea. A los que mantiene Mancheno se sumaban medioambiente y eficiencia del Estado, aunque este último puede estar contemplado en lo que la actual Presidencia de la Asamblea considera como modernización institucional.

A decir de la presidenta, la intención es que esta vez existan resultados. Por eso, se incluyó un modelo de evaluación que califica con porcentajes el avance de cada ley incluida en la hoja de ruta. Mancheno manifestó: “Lo que busca esta Asamblea es que los proyectos aprobados resuelvan los problema del día a día de los ecuatorianos”.

Más allá de ese concepto, el oficialismo apunta a la seguridad como eje central. Aunque es el menor en cuanto a la cantidad de leyes que abarca, incluye normativas claves como la denominada Ley Antimafias, las reformas al Código Orgánico de la Función Judicial y las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Dichas prioridades marcan cierta cercanía y continuidad con la era Olsen. El expresidente, al cumplir un año de su gestión, dijo que para su segundo año se priorizarían tres temas que están directamente relacionados con los proyectos de ley citados por Mancheno.

La razón para priorizar este eje es “consolidar un marco normativo que contribuya a enfrentar los desafíos para la seguridad del Estado”.

En los otros dos ejes se destacan normas como las reformas a la Ley de Salud, las reformas al Código de Ordenamiento Territorial (Cootad), la Ley de Inquilinato, la Ley de Desarrollo Agropecuario y las reformas a la Ley Tributaria.

También se incluye la fiscalización. Este ha sido un punto débil de la actual Asamblea, que en la práctica se ha limitado a descartar responsabilidades políticas de los ministros del actual régimen, así como a enfocar los esfuerzos en casos que atañen a los gobiernos autónomos descentralizados dirigidos por la oposición.

“Vamos a fiscalizar de manera responsable, oportuna y de forma técnica y objetiva”, aseguró Mancheno. Dijo que se concentrará en el seguimiento de los hechos que los ecuatorianos necesitan saber, además del control político a las actuaciones de relevancia pública.

¿Cuál es la reacción de la oposición?

La presentación de la nueva agenda también estuvo marcada por los reclamos. La Revolución Ciudadana y el Partido Social Cristiano (PSC) la cuestionaron.

En el caso del correísmo, la asambleísta Patricia Núñez dijo que la hoja de ruta terminó presentándose sin mayor acercamiento, aunque reconoció que a su bancada le fueron solicitadas sus iniciativas. 

“Para plantear una agenda legislativa es necesario que se reúnan las bancadas y se discutan los proyectos para analizar la prioridad de las leyes. Eso no ha pasado”, declaró Núñez.

Por su parte, Alfredo Serrano (PSC) mencionó que no hubo consensos. Sin embargo, miró con buenos ojos proyectos como las reformas al COIP. Así, Serrano contradijo a la presidenta de la Asamblea, quien en su exposición de la agenda dijo que se incluyeron iniciativas del PSC. “Lo escuché, pero no lo sé. Solamente dice ‘reformas al COIP’ y nosotros las hemos presentado. Ojalá estén incluidas”, expresó.

Los siguientes 10 meses serán claves para Mancheno y el oficialismo. Esto porque en mayo de 2027 se elegirán las nuevas autoridades  del Legislativo y ADN está obligado a mantener la mayoría para quedarse con la Presidencia del Parlamento.