PISA: Sin futuras capacidades financieras y digitales en Ecuador

El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) que la OECD aplica desde 2000, evalúa periódicamente a estudiantes de 15 años en habilidades clave como lectura, matemáticas y ciencias, además de competencias transversales. No mide la simple reproducción de contenidos, sino su aplicación a situaciones nuevas, escolares y de la vida cotidiana. Los resultados de la evaluación 2025 (publicados 08 septiembre 2026), tuvo foco en ciencias; participaron en más de 760.000 estudiantes de 91 países, entre ellos 13 de América Latina y alrededor de 10.000 estudiantes ecuatorianos.

Ecuador ha participado pocas veces (por primera vez en las evaluaciones en 2015, y luego en las ediciones de 2018 y 2025), lo que dificulta construir series comparables y sostener políticas públicas en el tiempo. El país volvió a la prueba principal en 2025 obteniendo 393 puntos en Ciencias, 385 en Lectura y 366 en Matemáticas, frente a promedios OCDE de 482, 461 y 463, respectivamente. Eso abre una brecha negativa de entre 76 y 97 puntos, equivalente a dos o tres años de escolaridad, y ubica al país entre los puestos 65 y 76 de 91. Comparativamente con los resultados conseguidos en 2017 (cautelas metodológicas del caso), el retroceso llega a 24 puntos en Lectura, 11 en Matemática y 7 en Ciencias. Frente a la Región, la situación tampoco mejora: Ecuador se ubica por debajo del promedio latinoamericano en las tres áreas (399, 389 y 370) y ocupa el noveno lugar entre trece países. Pero más que el promedio, importa la distribución: 80% de los estudiantes no alcanza el nivel 2 (el mínimo de competencia), en Matemáticas; 62% en Lectura y 60% en Ciencias. A la vez, 53,6% queda por debajo de ese umbral en las tres áreas, y apenas 0,2% llega a los niveles 5 o 6.

Los bajos resultados derivan en un tema financiero

La caída de Ecuador en PISA ya no es solo un problema educativo, pasa a ser también financiero. La OCDE ha documentado que el desempeño en competencia financiera está correlacionado con el de Matemáticas y Lectura: quien no logra comprender un texto de complejidad media y tampoco puede trabajar con porcentajes y tasas, difícilmente podrá evaluar el costo de un crédito, comparar comisiones o dimensionar un riesgo.

Los resultados de PISA muestran que más de la mitad de quienes egresan del sistema escolar no alcanza el nivel mínimo de competencia en lectura y matemáticas. Ese dato es decisivo para avanzar en la construcción de un ecosistema financiero que incluya a las poblaciones rurales y a los sectores más desfavorecidos: sin capacidades financieras y digitales, la inclusión formal —abrir una cuenta, recibir un crédito, usar una billetera móvil— puede incluso terminar profundizando la exclusión, en vez de corregirla. Desarrollar esas capacidades es lo que permite que las personas comparen alternativas, elijan productos acordes con sus necesidades y mejoren de manera efectiva su bienestar financiero.

Ese esfuerzo, sin embargo, no puede recaer únicamente en el usuario. También es indispensable fortalecer las normas, los procesos y los procedimientos de las entidades financieras y de los organismos de supervisión encargados de la protección al consumidor, de modo que los productos se diseñen, como mínimo, con lenguaje explícito, visible y claro; con cifras comparables entre oferentes; y con alertas eficaces frente al fraude. El diseño debe contemplar la capacidad real del usuario —no de la que se le presume— y responder a sus necesidades concretas.