Guayaquil distrital

Un distrito, según la RAE, es “una demarcación en que se subdivide un territorio o una población con el fin de distribuir y ordenar el ejercicio de los derechos civiles y políticos, o de las funciones públicas, o de los servicios administrativos”. Muchas ciudades en el mundo han adoptado un sistema de subdivisión político-administrativa, denominada distritos o comunas, con el fin de ordenar de mejor manera su territorio y enfocar de manera más eficiente sus recursos, como Lima, Santiago de Chile, Ciudad de México, entre otras, en el que cada uno de estas subdivisiones funcionan con autonomía, pero articuladas a la planificación de una gran región.

La Constitución define al distrito a la capacidad que tiene un cantón o cantones que superan el 7 % de la población nacional a constituirse como un “distrito metropolitano”, que tendría estatus de región y que debería contar con la mayoría absoluta de el o los concejos municipales respectivos, un dictamen favorable de la Corte Constitucional y el voto favorable de la mayoría de la población a través de una consulta popular. De esta manera, Guayaquil podría aspirar a adoptar este estatus territorial en conjunto con los cantones que conforman su conurbación: Daule, Durán, Samborondón, incluso Salitre.

El futuro de la gestión en Guayaquil

Más allá de la incorporación o no de otros cantones, Guayaquil ya es una ciudad compleja. En el Plan Maestro, elaborado durante la administración de Cinthya Viteri -archivado sin aplicarlo- se planteaba la división del área urbana de Guayaquil en distritos con la finalidad de potenciar las centralidades, mejorar la eficiencia de los recursos municipales y la calidad de servicios, superando la actual desigualdad existente en la subdivisión parroquial.

Para tener una idea de la amplitud de cada distrito planteado, considerando una población entre 30.000 a 150.000 habitantes, un distrito de Guayaquil equivaldría al cantón Tulcán, otro a Quinindé, otro a Babahoyo, Machala, Santa Elena. Lo que nos da una idea de lo compleja que es la ciudad y de que este tema debería entrar en el debate de los aspirantes a dirigirla.