La diplomacia ecuatoriana en crisis: los errores que debilitan a Ecuador ante el mundo

Los representantes diplomáticos del Ecuador son, en muchos casos, amigos, empresarios, políticos o familiares de los gobiernos de turno, y no diplomáticos de carrera, pese a que la Ley Orgánica del Servicio Exterior (arts. 68 y 69) exige formación especializada en diplomacia. Esta situación limita la capacidad del país para enfrentar conflictos internacionales complejos, como las relaciones con Estados Unidos, México, Venezuela y Cuba. Con EE. UU. existen buenas relaciones, salvo diferencias sobre temas regionales como Venezuela; con México persisten tensiones por los asilos políticos, y con Venezuela y Cuba las relaciones son limitadas.

El desafío de defender los intereses del Ecuador

Desde el Congreso de Viena de 1815 rigen los principios de soberanía y no intervención. Sin embargo, cuando un Estado vulnera los derechos del Ecuador, el país carece de suficientes diplomáticos especializados para defender sus intereses en el ámbito internacional. Aunque la Constitución es la norma suprema interna, el Derecho Internacional establece obligaciones y estándares que requieren representación técnica y profesional.

Las lecciones de los conflictos territoriales

En materia territorial, Ecuador ha sufrido importantes pérdidas históricas. Se citan el Tratado Muñoz Vernaza-Suárez con Colombia (1916), los conflictos con Perú en 1941, 1981 (Paquisha, Mayaycu y Machinaza) y 1995 (Cenepa), así como el Protocolo de Río de Janeiro de 1942. El Acuerdo de Paz de 1998 puso fin al conflicto, pero consolidó la cesión de territorios que muchos consideran desfavorable para el país.

Otro tema relevante es la adhesión del Ecuador a la Convemar. Según sus críticos, esta decisión significó la pérdida de aproximadamente 1,3 millones de km² de mar abierto y redujo el mar territorial a 12 millas, dejando las 188 millas restantes como Zona Económica Exclusiva, donde existen derechos soberanos, pero no plena soberanía. Antes de adherirse a la Convemar, se sostiene que el Ecuador debió negociar condiciones más favorables, considerando la Declaración de Santiago de 1952 y los acuerdos de 1954, que respaldaban la tesis de las 200 millas marítimas.

José Arrobo Reyes