Caso Progen: Documentos ubican a Roberto Luque en un rol protagónico

Documentos revelan que el ministro Roberto Luque intervino de forma directa en los contratos con Progen, la empresa cuestionada por los fallidos proyectos termoeléctricos en Quevedo y Salitral.

Se tratan de correos electrónicos y memorandos internos, que revelan la secuencia de decisiones, la cadena de mando, los actores involucrados y las acciones adoptadas en medio de la crisis eléctrica de 2024.

La conexión con Progen y la gestión de los términos de referencia

Uno de los registros clave consta en un correo del 27 de mayo de 2024. La remitente es Karla Saud, accionista de Astrobryxa S.A. e intermediaria de Progen en Ecuador. El destinatario es Luis Acuña, asesor de la Dirección General de Celec. En ese mensaje, Saud hace referencia a una comunicación previa: “En correo del mes de abril, del día 26 de 2024, por petición del Ministerio de Energía y Electricidad se envió nuestra propuesta de soluciones energéticas en casa de máquina por 150 MW (…)”.

Tras señalar el envío de la propuesta, Saud consulta si se requiere una nueva cotización distinta a la remitida el 26 de abril de 2024, fecha en la que Luque ejercía como ministro encargado de Energía y para ese momento ya había declarado la emergencia del sector.

El 28 de mayo de 2024 consta otro intercambio. Peter Dreher Pozo, asesor Luque, remitió a Byron Benalcázar López, entonces subsecretario de Generación y Transmisión, las fichas técnicas y los términos de referencia preliminares para la contratación de generación eléctrica en las centrales de Quevedo y Salitral.

Los documentos fueron previamente remitidos por Fabián Calero, gerente general subrogante de Celec a Dreher “conforme a lo solicitado”. En la correspondencia constan como copiados Roberto Luque y el coordinador jurídico del Ministerio, José Manuel de Oliveira.

El polémico viaje a Florida y la validación del proveedor

Para ese momento, a finales de mayo de 2024, los funcionarios ya se encontraban en la fase preparatoria de los procesos de contratación. Incluso Luque, Calero y Dreher viajaron a Florida, Estados Unidos, por invitación directa de Progen.

Sobre ese desplazamiento existe otro documento. El 14 de mayo de 2024, Luque solicitó a la canciller Gabriela Sommerfeld la reactivación urgente del pasaporte de Calero. En el oficio indicó: “Por medio del presente informo que esta cartera de Estado está realizando las acciones necesarias referentes a resolver la crisis energética que actualmente sucede en el país. En este sentido, ha iniciado con la elaboración de los documentos preparatorios (entre ellos el Estudio de Mercado) para realizar los procesos de contratación correspondientes”.

En el mismo documento notificó que, entre el 15 y el 18 de mayo de 2024, autoridades del sector realizarían una “visita in situ a Miami, Estados Unidos, en donde constatarán lo ofertado por los diferentes proveedores con respecto a la compra de energía emergente”.

Según el memorando MEM-MEM-2024-0635-OF, del 10 de mayo de 2024, Luque solicitó autorización a la Secretaría General Administrativa de la Presidencia de la República para realizar el viaje. Tras recibir la aprobación, emitió un segundo memorando, el MEM-MEM-2024-0339-ME, del 13 de mayo de 2024, en el que definió a los funcionarios que viajarían a la “fábrica” de Progen. Meses después, la Contraloría determinó que Progen no es fabricante.

Estas actuaciones se desarrollaron bajo el marco del memorando MEM-2024-0003-CIR, del 23 de abril de 2024. En ese documento, Luque dispuso que las empresas de generación y distribución, entre ellas Celec, debían contar con la validación del Coordinador Jurídico del Ministerio de Energía para contratar durante la emergencia. El delegado para coordinar, analizar y aprobar estos procesos fue José Manuel de Oliveira, sobre quien la Contraloría determinó indicios de responsabilidad penal.

Selectividad en el proceso judicial de la Fiscalía

Pese a estos elementos, la Fiscalía no incluyó a Luque, De Oliveira ni a Dreher en el pedido de formulación de cargos. Sí lo hizo para 21 personas, en la que constan Karla Saud, Fabián Calero y el exministro Antonio Goncalves.

Luque, en entrevistas con varios canales de televisión, ha sostenido que su intervención se limitó a establecer lineamientos generales, pero no ha aceptado los pedidos de entrevista con EXPRESO.

Según su abogado, Erick Leuschner, las empresas eléctricas como Celec actuaron con autonomía en la contratación. Además, afirma que el memorando del 23 de abril “no instituyó control previo alguno sobre contratos específicos ni facultó al Ministerio de Energía o a su Coordinación General Jurídica para revisar o autorizar acuerdos particulares”.

Causa penal: Goncalves niega participación en contratos

El exministro de Energía, Antonio Goncalves, rechazó la solicitud de la Fiscalía de vincularlo al caso Progen y sostuvo que la investigación carece de sustento fáctico, jurídico y probatorio. Afirmó que no participó en la contratación de la empresa Progen ni en ninguna fase del proceso. Sostuvo que no conoció ni tuvo contacto con funcionarios de Progen, no visitó sus instalaciones en EE.UU. ni recibió reportes técnicos sobre esos contratos. Añadió que la selección como proveedor ocurrió antes de su designación y que el proceso contractual ya estaba en marcha cuando asumió funciones. También se refirió a la demanda entre Celec y Progen ante una corte federal en Florida.

Señaló que en esas causas no aparece mencionado y exhortó a la Fiscalía a investigar la trazabilidad de los casi $ 110 millones que recibió Progen, así como el destino final de esos recursos.