El nuevo Concejo de Guayaquil se ‘debate’ entre la popularidad y saber fiscalizar

Las elecciones seccionales aún no arrancan, pero la carrera por el Concejo toma forma y, con ella, reaparece la vieja fórmula electoral de apostar por rostros conocidos para conquistar votos. Presentadores de televisión, humoristas, exfuncionarios y ediles en funciones buscan una de las 15 curules. Y aunque la popularidad puede ayudar a llegar a una papeleta, no necesariamente garantiza experiencia legislativa, capacidad técnica ni fiscalización real.

Entre los que buscan mantener el puesto está Arturo Escala, quien llegó al Concejo por la Revolución Ciudadana y buscará la reelección bajo la Lista 17. Sus compañeras de bancada, Emily Vera y Blanca López, hasta el cierre de esta edición no confirmaban si volverán a competir.

El Partido Social Cristiano (PSC) postula a Cinthia García, edil en funciones. Esta organización, que llega a estas elecciones tras la salida de rostros como Jorge Acaiturri, Dayana Passailague y Ana Chóez, apuesta por figuras conocidas. Están nombres como Luisa Delgadillo, Ufredo “La Pepa” Borbor y Henry Dueñas, recordado por la frase “¡Ayúdame, Henry!”, convertida en símbolo de reportajes en Ecuavisa.

El oficialismo también recurre a nombres con alta visibilidad, y algunos dejaron cargos en instituciones para entrar en la contienda. Juan José Reyes, exasambleísta, mientas que Zaida Rovira, quien pasó por un ministerio, la Gobernación del Guayas y ahora aspira a convertirse en concejala.

Pero la candidatura que más sorpresa ha generado es la de Fernando Villarroel. El actor se vuelve tendencia en redes sociales por sus parodias, especialmente del alcalde Aquiles Álvarez generando una marea de comentarios ciudadanos. José Delgado, en cambio, rechazó ir a una curul por el partido de Daniel Noboa. Él prefirió seguir en su cancha: el periodismo.

No es nuevo que conocidos ocupen la papeleta. La diferencia es que hoy las redes sociales amplifican esa lógica y ya se ven a varios en videos recorriendo barrios, participando en los denominados “desayunos, almuerzos comunitarios”, y en contenidos virales que forman parte de una campaña permanente.

¿Cuáles son las funciones de un concejal?

Los concejales no son únicamente representantes de distritos; pues deben elaborar ordenanzas, controlar la gestión del Ejecutivo cantonal y fiscalizar el uso de recursos públicos. Y esa función cobra mayor relevancia si se considera que el actual período 2023-2027 ha estado marcado por una alta rotación. Seis concejales principales elegidos por voto popular dejaron sus curules antes de concluir el mandato: 

¿Existe riesgos para la democracia?

¿Pero qué riesgos tiene para la democracia que los partidos prioricen candidatos con alta visibilidad antes que perfiles técnicos o con trayectoria legislativa? Para la politóloga Andrea Endara, el riesgo es altísimo porque, dice, habrá concejales o autoridades que no sepan saber representar a la ciudadanía y responder a las competencias de su rol. “Esto lo hemos visto en otras ocasiones donde la autoridad elegida, sea influencer, actor, cantante, no sabe qué hacer, cómo responder a las leyes, fiscalizar; entonces la democracia se vuelve un tema de ir a votar el señor va a ir a calentar el puesto y alinear a lo que diga su bancada sin tomar acciones realmente responsables y que respondan al rol que ejerce”, comenta.

Endara reconoce que un influencer o periodista va a tener una ventaja mayor que un perfil técnico o con trayectoria legislativa. Sin embargo, aclara que esto se autoresponde con lo anterior porque, subraya, una vez que llega no tiene “idea de fiscalizar o asesores que lo ayuden a mejorar”. “Ahora esto no quiere que todos los periodistas o influencer no están preparados porque hay quienes tienen su educación perfil técnico aunque no lo ejerza al 100%”.

Por su parte, Ingrid Ríos, politóloga, docente e investigadora de la Universidad Casa Grande (UCG) , destacó que, en torno si los partidos están escogiendo a los candidatos por su capacidad para ejercer el cargo o por su capacidad para ganar votos, respondio que no podría generalizar, pero que si se ve a ciertos candidatos con recorrido político constante y dentro de un partido, le parece que entonces “se eligen por su capacidad para ejercer el cargo, siendo un escalón más en su carrera política“. 

“Sin embargo, creo que esto se da en pocos casos, y en muchos se prioriza candidatos que tengan mayores posibilidades de generar vínculos con el electorado y ganar. Lo ideal sería que priorice la primera, sin que la segunda sea excluyente“, destacó.

Ahora bien, tras los concejales que dejaron sus cargos, considera que desde la teoría y lo empírico, una condición indispensable de la democracia es que los electores tengan la información completa y diversas alternativas para poder ejercer su voto. “Creo que en Ecuador desde hace algunas elecciones, las alternativas presentadas son limitadas, sumada a la amplia pero no siempre fiable información que tenemos, hacen que elegir a un candidato sea un acto limitado. Sumado a eso tenemos los pocos requisitos que se piden a las personas para candidatizarse”, puntualiza.

La responsabilidad es de las organizaciones

Ríos concluye indicando que si son personas nuevas, es responsabilidad primero de los partidos integrar a sus filas personas comprometidas, alineadas a su proyecto y transparentes. “No creo que el problema sea per se que los candidatos tengan alta exposición pública, sino que no tengan las habilidades para ejercer el cargo al que se están postulando. Como ciudadanos debemos entender que los funcionarios públicos cumplen un trabajo, y que eso (como en todos los trabajos) significa que debo estar capacitado para hacerlo”, acotó.

De los otros concejales actuales, Chóez a ha dicho que no irá a la reelección, de igual manera Alfredo Bautista, Nelly Pullas. La alcaldesa subrogante, Tatiana Coronel, también ha descartado ir a la papeleta.