Nueva tasa de basura en Guayaquil preocupa por cálculo y estado del servicio

A la incertidumbre por un posible aumento del pasaje ahora se suma otra controversia en Guayaquil: la reforma a la tasa de recolección de basura. La discusión no solo gira en torno a cuánto podrían pagar los ciudadanos, sino también a cómo se determinará el nuevo cobro en una ciudad cuya dinámica urbana ha cambiado en las últimas décadas y que actualmente enfrenta problemas en la recolección de desechos en ciertos sectores, además de ratas paseándose en vías como la Víctor Emilio, por ejemplo.

La preocupación crece porque, según se desprende de documentos municipales revisados por EXPRESO, el Municipio busca ajustar la tasa pese a reconocer que aún existen inconsistencias técnicas y dificultades para reflejar la realidad actual de la ciudad.

No es lo mismo, por ejemplo, una manzana con 20 viviendas unifamiliares que una cuadra con 20 edificios y decenas de departamentos.

¿El Municipio respondió a EXPRESO?

EXPRESO intentó obtener una entrevista con voceros o asesores del Municipio de Guayaquil, actualmente encabezado por la alcaldesa (s) Tatiana Coronel tras la detención de Aquiles Álvarez, pero hasta el cierre de este artículo no hubo respuesta.

Sin embargo, la revisión de la segunda reforma a la ordenanza que regula la determinación y recaudación de la tasa para la recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos, que ya fue aprobada por el Concejo Cantonal, revela que el Municipio busca implementar un nuevo modelo tarifario para corregir el déficit financiero que arrastra el servicio desde hace años.

La propuesta consta en el memorando DAJ-CAN-2026-02340, suscrito por la Procuraduría Síndica y dirigido a Coronel. El informe sostiene que el esquema actual de cobro no logra cubrir el costo real del servicio de recolección y disposición final de basura.

El déficit financiero detrás de la reforma

De acuerdo con el análisis financiero, existe una brecha superior al 50 % entre los ingresos que percibe el Municipio porteño por la tasa y los gastos operativos que demanda el sistema.

Ante ese escenario, la reforma permitirá avanzar hacia una nueva metodología de cálculo basada en varios factores técnicos y económicos. Entre las variables analizadas constan el avalúo municipal del predio, el área del inmueble, el consumo de agua potable y el volumen estimado de generación de residuos.

La intención, según el documento, es que el cobro guarde relación con la capacidad de generación de basura y el uso que se da a cada propiedad. Justamente en ese punto surgen cuestionamientos. Hay dudas, por ejemplo, sobre si realmente existe una relación directa entre mayor consumo de agua y mayor generación de residuos.

Además, el documento plantea tarifas diferenciadas según el tipo de usuario. Es decir, el cálculo sería distinto para viviendas, comercios, industrias y otros establecimientos considerados grandes generadores de basura.

La Procuraduría también reconoce problemas técnicos que dificultan implementar el nuevo sistema. Entre ellos aparecen inconsistencias en registros catastrales, dificultades para cruzar información con Interagua y observaciones relacionadas con porcentajes de alícuotas.

Por ello, la segunda reforma amplía los plazos establecidos en la ordenanza vigente para que las áreas técnicas realicen simulaciones financieras, depuración de bases de datos y nuevos estudios antes de definir el modelo definitivo de cobro.

Las dudas sobre el nuevo cálculo

El Municipio asegura que la modificación busca construir una tasa “más equitativa y sostenible”, alineada con el costo real del servicio y con criterios de proporcionalidad establecidos en el artículo 566 del Cootad y en fallos de la Corte Constitucional.

El documento también deja abierta la posibilidad de aplicar mecanismos de compensación o subsidios cruzados, con el objetivo de evitar impactos desproporcionados en los sectores vulnerables.

Más estudios antes de definir la tarifa

Mientras tanto, en las calles persisten escenas de acumulación de desperdicios y problemas sanitarios en distintos sectores de Guayaquil. La presencia de ratas paseándose por la Víctor Emilio Estrada o la Bahía, por ejemplo, continúa siendo una de las principales quejas ciudadanas.

Una fuente vinculada a Urvaseo le informó recientemente a Diario EXPRESO que, más allá de fijar una nueva tarifa, lo prioritario debería ser desarrollar un estudio integral y actualizado sobre la realidad de la ciudad y la generación real de residuos. A partir de esto se debería ya hablar de cambios.