¿Por qué Novacero y Swissôtel quieren invertir $200 millones en Paraguay?

Novacero y Holding Swissôtel evalúan invertir más de $200 millones en Paraguay para levantar un complejo hotelero, un centro de convenciones y un centro comercial. 

Las empresas presentaron el estudio al presidente paraguayo, Santiago Peña, durante la visita oficial del mandatario a Quito el 29 de julio.

El paquete también contempla explorar oportunidades en la industria del acero, sector en el que Novacero ya opera. Aún no precisaron la localización dentro de Paraguay, los plazos ni la distribución del monto entre los componentes.

En la misma jornada, Peña se reunió con el presidente Daniel Noboa y suscribió acuerdos de cooperación bilateral. 

Christian Olalla, gerente general de Novacero, afirmó que el grupo ya invierte en el país guaraní. "Se han abierto puertas por la consolidación de las leyes y la estabilidad, que nos permiten hacer inversiones en Paraguay", dijo Olalla.

José Miguel Coo, directivo de Swissôtel, agregó que el país tiene "condiciones muy excepcionales respecto al tratamiento de las inversiones extranjeras".

Peña difundió el encuentro en su cuenta de X. "Paraguay sigue demostrando que es un destino confiable para las inversiones", afirmó, y aseguró que su gobierno seguirá trabajando "con firmeza para que estas inversiones se hagan realidad y se traduzcan en más y mejores empleos".

¿Por qué Paraguay atrae capital extranjero?

La economía paraguaya cerró 2025 con un crecimiento del 6 %, según el Banco Central del Paraguay (BCP), y proyecta una expansión del 4,2 % para 2026. 

La inflación se ubicó en 3,6 % en 2025, dentro de la meta oficial. En 2024, Moody's otorgó al país el grado de inversión, seguido por Standard & Poor's.

La inversión extranjera directa alcanzó $931 millones en 2024, un 15 % más que el año anterior. 

Es cuatro veces la que recibió Ecuador ese mismo año ($232 millones, mínimo en 14 años según el Banco Central del Ecuador).

La deuda pública paraguaya equivale al 41,2 % del PIB, por debajo del promedio regional del 56 %, y una regla fiscal vigente desde 2015 limita el déficit al 1,5 % del PIB.

El régimen tributario es una de las principales cartas de presentación. Conocido como "Triple 10", aplica una tasa del 10 % al Impuesto al Valor Agregado (IVA), al Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) y al Impuesto a la Renta Personal (IRP). 

El Impuesto a Dividendos y Utilidades (IDU) es del 8 % para residentes y 15 % para no residentes.

A ello se suma la energía hidroeléctrica de las represas de Itaipú y Yacyretá, que abastecen al país con costos competitivos frente a la región y resultan clave para actividades industriales intensivas como la siderurgia.

¿Qué garantías ofrece al inversor?

Paraguay cuenta con un marco legal amplio para atraer capital. Los principales instrumentos son:

Ley 60/90: exoneraciones tributarias a proyectos de inversión aprobados.

El país es signatario del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), que habilita arbitraje internacional en disputas con el Estado, y permite la libre repatriación de capitales y utilidades. Su democracia es ininterrumpida desde 1989.

Como miembro pleno del Mercado Común del Sur (Mercosur), ofrece acceso con arancel cero al mercado regional, siempre que las mercancías cumplan las reglas de origen del bloque.

¿Cuáles son los riesgos y limitaciones?

El mercado interno es reducido: Paraguay tiene alrededor de 6,9 millones de habitantes, cifra que obliga a los proyectos de escala a apuntar a la exportación regional. 

Es además un país mediterráneo y depende de la hidrovía Paraguay-Paraná y de puertos de terceros países para su comercio exterior.

La institucionalidad y la percepción de corrupción se ubican por debajo del promedio de países con grado de inversión, según los índices internacionales. La economía informal es amplia y persisten brechas en la calificación de la mano de obra, pese a su carácter joven y a los costos laborales bajos.

Novacero, dedicada a la fabricación de acero para construcción y pionera en "acero verde" con bajas emisiones, ya opera con una inversión en Paraguay, según Olalla. 

No existe información pública verificada sobre otras empresas ecuatorianas con presencia relevante en ese mercado.

El anuncio se enmarca en la estrategia del gobierno de Peña para posicionar a Paraguay como polo de inversión en Sudamérica, sostenida en el grado de inversión, un régimen tributario bajo y un paquete de incentivos actualizado en 2025. 

Del lado ecuatoriano, el caso de Novacero, con inversión previa y una nueva apuesta, abre una pregunta que aún no tiene respuesta con datos públicos: si otras empresas del país seguirán ese camino.