Cuenca: recicladores reclaman por freno a ordenanza que garantizaría sus derechos

El Proyecto de Ordenanza de Reciclaje Inclusivo está listo y las personas que se dedican a este oficio piden que se de paso para que el documento llegue al Concejo Cantonal de Cuenca. La construcción del mismo tomó más de dos años y hoy la Empresa Municipal de Aseo para Cuenca (EMAC EP) tiene en sus manos el futuro de esta normativa.

Las recicladoras de Cuenca piden que no se dilate más el tratamiento del proyecto por parte de la EMAC EP que debe convocar a su directorio para votar a favor o en contra de la normativa y que a su vez pase a ser tratado por los concejales. El proyecto lleva en manos de la institución desde inicio de año y el panorama electoral acorta los tiempos para que este cuerpo legal entre en vigencia. 

¿Cuál es la realidad de los recicladores en Cuenca?

Carmen Narváez, presidenta de la organización de recicladoras Bellavista, lleva más de 28 años en este oficio y en él vio la oportunidad de sostenerse económicamente. “Yo no estudié y el reciclaje me dio la posibilidad de sostener mi hogar. Les he dado la educación a mis hijos con el dinero que gano en este trabajo”, dijo.

La realidad de las familias que se dedican a este oficio en Cuenca se repite, muchos son adultos mayores y otras son madres solteras cabezas de hogar y ven con esperanza al proyecto que dicen será “contar con mejores condiciones para recoger los desechos de la ciudad”. 

En Cuenca existen más de 800 personas que se dedican a este oficio, 230 pertenecen a la Red Nacional de Recicladores del Ecuador (Renarec) y la diferencia lo hacen de forma independiente.

¿Qué pretende la norma?

La normativa busca dar condiciones mínimas de seguridad laboral a los recicladores. Los principales riesgos a los que se enfrentan estas personas son en la manipulación de los desechos que muchas de las veces lo encuentran mezclado con la basura común y en ocasiones con objetos peligrosos que les provocan heridas. 

También se institucionalizará el fondo económico que reciben de la EMAC para que no esté sujeto a la voluntad política de las autoridades de turno y se establece la obligatoriedad de estar carnetizados y pertenecer a organizaciones legalmente constituidas, entre otros aspectos.

Normativa en el olvido

Sin embargo, el sueño de muchas de estas personas está en el olvido. Mariela Robles, técnica de la fundación Alianza en el Desarrollo, explicó que el proyecto ya fue discutido por todos los entes regulatorios y como resultado se obtuvo un documento en consonancia con todas las normativas municipales; sin embargo, desde septiembre de 2025 la EMAC EP tiene la propuesta en sus manos sin que se haya agilitado su tratamiento en el consejo directivo de la institución.

“La EMAC tiene la obligación, como ente rector del tratamiento de los desechos sólidos de la ciudad, convocar al directorio y votar para que el proyecto pase al Concejo Cantonal. No hemos tenido una respuesta ante este retraso y solo se hacen ofertas que aún no llegan”, sostuvo.

Robles teme que se pierda el trabajo realizado al existir un proyecto recientemente impulsado por la EMAC para la creación de una planta de tratamiento del reciclaje. “Sabemos que están en el proceso de contratación de una consultoría para establecer la viabilidad de este nuevo proyecto, pero no sabemos si las recicladoras están quedando dentro o fuera. No existe claridad”.

Diana González, concejal de Cuenca, detalló que le llama la atención la demora de la EMAC cuando el documento final fue pasado a la institución a inicios de este 2026 para que sea tratado por el consejo directivo de la misma. “Nos han dicho que en el próximo directorio será tratado el tema, pero no se han ha dado una fecha definitiva, pese a que hemos formalizado varias insistencias”.

Para la edil, este proyecto de ordenanza solo busca la reivindicación de quienes se dedican a este oficio que impide que cientos de toneladas de basura lleguen al relleno sanitario de la ciudad y que más bien se conviertan en nuevos materiales.

González explicó que uno de los temas más álgidos de la normativa es el fondo económico que se destinará a los recicladores y teme que sea una de las razones por las que no se ha dado paso a su tratamiento. Sin embargo, recordó que este fondo no se trata de un sueldo, sino más bien, un aporte anual que será entregado a través de canastas o kit de alimentos o productos de primera necesidad.

Rocío Juca, concejal y miembro del directorio de EMAC, reseño que la EMAC le habría indicado que el documento se encuentra en proceso en revisión técnica y jurídica. Lo que impide que sea tratada en sesión de directorio y que avance en su proceso legislativo. Esto ocurre en la recta final de la administración municipal, lo que podría complicar su aprobación.

Para conocer la posición de la EMAC EP, este Diario solicitó una entrevista con la gerente de la institución, pero hasta el cierre de la edición de este reporte no se obtuvo una respuesta.