Facilidad y rapidez. Son los aportes que a criterio del prefecto del Guayas, Carlos Luis Morales, impondrá la nueva Empresa Pública Provincial de Dragados, Draguayas, en su primera y prioritaria gestión: el dragado del río Guayas.

Será el quinto intento en la última década y el primero de la actual administración de gestionar esta obra esperada por más de medio siglo. La nueva estrategia (la gestión a través de una empresa pública y no directamente por la Prefectura) ha levantado algunos criterios, sobre todo si será capaz de cumplir los objetivos: facilitar la obra y su ejecución con rapidez.

En principio, el jurista guayaquileño Alex Cedeño, máster en Gestión Pública y Gobierno, no considera acertada la creación de esta empresa pública porque puede “afectar directamente las asignaciones presupuestarias del Gobierno Provincial”. Sin embargo, el experto cree que deben considerarse para un análisis más profundo los objetivos de creación, el análisis de rentabilidad, los beneficios previsibles y la propuesta de gestión.

“Si bien la creación de empresas públicas es una herramienta en nuestra legislación, creo que esta responsabilidad puede ser asumida por la empresa que se adjudique el contrato, de tal forma que su cumplimiento se vea garantizado no solo contractualmente, sino mediante garantías de responsabilidad”.

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Para el ingeniero civil Jacinto Rivero, que formó parte de la extinta Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas, más que en una empresa pública, la realización de la obra descansa en la decisión institucional, pero una técnica y no política. El experto no ve con buenos ojos que la nueva empresa fuera concebida para gestionar el dragado de todos los ríos de la provincia porque, a su criterio, no existe el financiamiento ni la maquinaria apropiada para tal trabajo.

A diferencia de los dos anteriores, el consejero provincial Luis Almeida, miembro de la Comisión de Legislación de la Prefectura del Guayas, considera que la idea es correcta, siempre que se ejecute con una premisa: honradez. “Si se actuara honradamente hay que hacerlo rápido y técnicamente. Si no hay honradez, no se puede hacer”.

El directorio de la nueva empresa sesionó por primera vez el pasado martes en la Prefectura del Guayas. Tres técnicos delegados del prefecto y dos delegados del Consejo Provincial lo integran. “Se definieron las acciones técnicas que se tomarán inmediatamente para la solución integral de esta importante obra”, comentó Morales.

✦Otros datos

Empleados

La Dirección de Riego, Drenaje y Dragas de la Prefectura registra 46 funcionarios, hasta octubre de 2019, de acuerdo con la información que por la Ley de Transparencia publica la entidad. Se entiende, según Almeida, que parte de este personal deberá pasar a la nueva empresa y otro continuará en la Dirección.

Órganos

Los órganos internos de dirección y administración de la empresa pública son: el directorio, la comisión ejecutiva, la gerencia general. La segunda será un ente de apoyo a la administración de la empresa, integrada por dos miembros funcionarios públicos del directorio y una tercera persona ajena a la empresa.

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Disposición

De acuerdo con la séptima disposición general de la ordenanza que regula la creación de Draguayas EP, el Gobierno Provincial del Guayas solventará

los recursos necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento permanente de esta nueva empresa pública.

✦El contexto

Luego de la terminación por mutuo acuerdo del contrato del dragado del río Guayas entre la Prefectura y el Servicio de Dragas de la Armada, la primera cambió la estrategia. Creó una empresa pública que gestionará esta esperada obra y el dragado de todos los ríos de la provincia.