La Ley de Cultura va al debate

Deuda. La Asamblea Nacional tiene una promesa pendiente desde hace nueve años: la Ley Orgánica de la Cultura, que ha sido tan esperada por todos los actores del sector.

Finalmente, hay un texto de 191 artículos que sería aprobado en segundo debate del pleno, después de una accidentada historia. Esta empezó con la promesa del Gobierno de la revolución ciudadana, en 2008, de hacer una norma que regule, promueva y ordene la cultura nacional.

Así, en el período legislativo anterior, dirigido por el oficialista Fernando Cordero, se nombró una comisión ocasional para tratar esa propuesta. Pero avanzó poco y dejó el proyecto incompleto, dijo a EXPRESO el también oficialista y actual presidente de la Comisión de Cultura, Raúl Abad.

La mesa se encargó de rehacer el proyecto que será difundido en las provincias y está colgado en la web de la Asamblea. “Este proyecto tiene muchos avances. Hemos trabajado en varios temas y tratamos de abarcar todos los sectores de la cultura. Hicimos talleres y recibimos aportes de expertos”, señaló.

La propuesta tiene una visión global de administración de la cultura, dicen sus redactores. Por eso, hay un ente rector, el Ministerio de Cultura y dos subsistemas (ver infografía).

Para el legislador de Alianza PAIS, Gastón Gagliardo, esta iniciativa recoge las aspiraciones de diferentes sectores. “Es un alcance borrador, recibiremos las observaciones en el pleno. Ojalá que el tiempo de espera haya valido la pena”, destacó.

La propuesta trae novedades: la cobertura de seguridad social para los artistas y personas involucradas en el quehacer cultural es un ejemplo. Prevé la pensión de jubilación, pero no la atención en salud, es algo parecido al seguro social de las amas de casa.

Hay cambios burocráticos. Se crean tres institutos: Memoria Social, Fomento de las Artes y de Cine y Audiovisual. Estos reagruparán el personal y técnicos de varias subsecretarías del Ministerio de Cultura.

Además, plantea la obligación de tener un registro único nacional de bienes y patrimonio material e inmaterial (tradiciones, días festivos, rituales, paisajes y terrenos).

La propuesta aborda, además, un tema espinoso: el rol de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión. Esta no se ‘borra’ del mapa cultural local, como temían algunos, ni pierde autonomía financiera. Cambia, por ejemplo, la forma de elegir a su presidente. Hasta hoy, se lo hace a través de la votación de las casas provinciales. Con la aprobación de esta ley, esto será una tarea de la junta plenaria, nombrada por las asambleas provinciales.

También los gobiernos locales deberán invertir en el sector cultural el 50 % de lo recaudado el año anterior en los espectáculos públicos.