Harold Burbano: Proyecto de ley busca que el 0,5 % de aportes al IESS vayan al Secap
El Gobierno busca que el 0.5% de aportes al IESS financie al SECAP para impulsar el empleo técnico juvenil
El Ministerio de Trabajo busca dar un giro de timón al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP). El titular de esta cartera, Harold Burbano, anunció la presentación de un proyecto de ley que pretende devolverle recursos y autonomía a la institución, bajo la premisa de que fortalecer la formación técnica es el vehículo principal para dinamizar el empleo joven en el país.
La pieza clave de la propuesta legislativa es el financiamiento: se plantea que el 0.5% de las aportaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) retorne directamente a las arcas del SECAP. Para Burbano, esta medida no es solo administrativa, sino correctiva, orientada a revertir años de debilitamiento institucional que han limitado la capacidad del Estado para preparar a la fuerza laboral.
Tensión en redes sociales
Sin embargo, la iniciativa no tardó en encender el debate político. El expresidente Rafael Correa arremetió contra el proyecto a través de su cuenta en X, calificándolo como un intento de "volver al pasado". Según el exmandatario, el plan carece de visión nacional y responde a "ambiciones de poder" del gabinete actual, afirmando además que el SECAP históricamente fue un organismo "ineficiente".
La respuesta de Burbano se centró en cuestionar la gestión anterior. El ministro sostuvo que, durante la administración de Rafael Correa, el sistema de capacitación fue modificado para integrar sus fondos al presupuesto general del Estado, lo que, a su juicio, afectó la transparencia en el manejo de los recursos de la seguridad social. Asimismo, señaló que el traslado de la formación técnica hacia operadores privados obligó a los jóvenes a costear programas de larga duración sin garantías de empleo. Finalmente, el funcionario aseguró que, bajo el Gobierno de Daniel Noboa, el presupuesto del IESS no sufrirá modificaciones.
No solo debilitaste al SECAP, desarmaste todo el sistema de capacitación para el trabajo afectando a miles de jóvenes del país. Le quitaste el financiamiento propio y lo licuaste en el presupuesto general intentando tapar tu atraco al IESS.
— Harold Burbano (@haburbano) April 2, 2026
Mientras tanto, trasladaste la… https://t.co/ITn7CLHNbW
El modelo de formación mixta
El eje de esta nueva estrategia gubernamental radica en que el Estado asuma el costo de la formación para eliminar la brecha de la "falta de experiencia", mientras el sector privado se compromete a la apertura de plazas. El programa se asienta sobre tres pilares fundamentales:
- Cobertura inmediata: Se estima beneficiar a 90 000 jóvenes en el primer año con cursos gratuitos de corta duración (de tres semanas a tres meses).
- Aval oficial: Los conocimientos serán registrados formalmente en la Senescyt, otorgando peso académico a la capacitación técnica.
- Gestión compartida: El modelo integrará al SECAP con operadores privados certificados para maximizar el alcance de la oferta educativa.
