Atasco en puerto: "No hay tiempo para aprendizaje", dicen empresarios

Siguen los atascos de contenedores que hay en el terminal portuario de Guayaquil; la C치mara de Comercio de Guayaquil por segunda vez se pronuncia, mediante un comunicado, ahora enfatizaron que se han reunido con las autoridades aduaneras para exigir que se garantice la eficiencia y agilidad en los procesos de comercio exterior.

Te invitamos a leer: El ritmo de firmas de TLC supera al servicio aduanero

El gremio destacó los costos no programados y que está afectando al sector productivo por los atascos de contenedores.

Los comerciantes indicaron que las justificaciones de las autoridades se sustentan en la escasez de personal aduanero y la necesidad de mayores controles, motivo por el que han aumentado los aforos f칤sicos. "La capacidad de procesamiento de la aduana se ha visto superada y el gran perjudicado es, una vez m치s, el consumidor", dijo la CCG.

El an치lisis de la CCG coincide con el an치lisis que realiz칩 Alberto Acosta en un conversatorio de TPG, all칤 dijo que Ecuador se ha abierto al comercio internacional, pero la capacidad de los servicios de la Aduana e incluso de la infraestructura urbana que le corresponde a los municipios y al Gobierno central no han crecido al mismo ritmo.

Mantener la carga en puerto encarece el comercio exterior

El retraso en el proceso aduanero perjudica a todos, indic칩 CCG. Explic칩 que un estudio del Fondo Monetario Internacional revela que un retraso de 1,5 d칤as en puerto puede tener un impacto equivalente a un arancel adicional del 0,9 % al 3,1 %. Esto significa que los comerciantes deben incurrir en mayores costos, lo que se traduce en un aumento en los precios finales de los productos en el mercado interno. ,a C치mara asegur칩 que han constatado procesos de importaci칩n hasta con 20 d칤as de retraso.

Frente a esto el gremio enfatiz칩 que apoya la lucha contra el comercio il칤cito y la ejecuci칩n de controles eficientes. Por lo tanto, es indispensable que la aduana implemente controles para combatir el comercio il칤cito. Sin embargo, estos no deben entorpecer el normal desarrollo del comercio. "Es necesario inteligenciar los controles y potenciar el perfilamiento riesgos para, por un lado, enfocar los aforos f칤sicos en mercanc칤as que realmente representan una amenaza y, por otro lado, para agilizar el despacho de las mercanc칤as de bajo riesgo", opin칩 la CCG.

Agreg칩 que para esto hay que coordinar acciones con entidades de control. Si bien la aduana es una entidad aut칩noma y por su naturaleza no debe fusionarse con otras instituciones, s칤 es necesario un control conjunto con el SRI, la UAFE y otras entidades para, dependiendo del tipo de mercanc칤a, coordinar acciones para tomar decisiones fundamentales. En ese sentido, es necesario crear una uni칩n de trabajo conjunto, en la que participen representantes de las distintas autoridades competentes y ejecuten controles contundentes desde todos sus 치mbitos de acci칩n. Esto realmente acarrear치 un efecto positivo para el comercio formal y la recaudaci칩n estatal, recomend칩 el gremio.

No hay tiempo para aprendizaje

Los agentes aduaneros se han quejado de la falta de conocimiento y de experiencia que tiene el nuevo personal de la Aduana y la CCG dijo que la operatividad aduanera requiere de un alto conocimiento t칠cnico. Asuntos como la valoraci칩n y la clasificaci칩n arancelaria deben ser ejecutados por funcionarios con formaci칩n t칠cnica y experiencia suficiente. Los agentes de aduana, como auxiliares de la funci칩n p칰blica, deben ser primera fuente de apoyo y consulta para que la autoridad aduanera pueda capacitar su capital humano e identificar problemas que afectan sus procesos.

La CCG reiter칩 que es necesario complementar con controles posteriores fuertes y efectivos. Para el gremio de los comerciantes la demora en los tiempos de despacho no se soluciona 칰nicamente con la contrataci칩n de m치s personal operativo. Para agilizar el levante de las mercanc칤as, se debe priorizar los controles posteriores y reservar los concurrentes para casos esenciales. Este proceso permite a los funcionarios revisar y controlar las mercanc칤as sin afectar los tiempos de despacho.

El comunicado resaltó que el control posterior no limita las facultades de la aduana, sino que las complementa y fortalece, dando tiempo para investigaciones profundas en las que se pueda analizar no sólo trámites individuales, sino comportamientos en el actuar del comercio exterior. Solo así se pueden ejecutar acciones para garantizar el cumplimiento de las normas sin afectar el flujo de los procesos aduaneros.

¿Senae se mueve lento frente a la apertura comercial que tiene Ecuador?

El director del Servicio Nacional de Aduana de Ecuador (Senae), Luis Jaramillo, dijo a Diario EXPRESO que acciones concretas de la nueva aduana del Ecuador benefician al comercio.

" Estamos realizando procesos para evitar el contrabando, la subvaloraci칩n y el incumplimiento de normas t칠cnicas y de esta forma protegemos el negocio legal que genera empleo formal y cumple con la ley", dijo Jaramillo.

Agreg칩 que con reformas a la normativa legal vigente han logrado la simplificaci칩n del proceso de despacho de mercanc칤as destinadas a controlar y disminuir el comercio il칤cito, y de las mercanc칤as que ingresan bajo el r칠gimen de excepci칩n de menaje de casa y equipo de trabajo.

Destac칩 que han firmado acuerdos y memorandos internacionales que permiten mantener a varios pa칤ses como aliados estrat칠gicos en las operaciones de exportaci칩n e importaci칩n adem치s del reconocimiento mutuo y el intercambio de informaci칩n tales como B칠lgica, Salvador, Turqu칤a y Francia.

Tambi칠n puede leer: Riesgo pa칤s de Ecuador cae por perspectivas de tasas en EE.UU. y candidatos locales

Tambi칠n se침al칩 que el 14 de agosto de 2024, se entregaron certificados dentro del Programa de Operador Econ칩mico Autorizado (OEA) a 26 empresas que han demostrado un alto nivel de cumplimiento de los est치ndares de seguridad establecidos en el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial (SAFE) de la Organizaci칩n Mundial de Aduanas (OMA) y continuamos trabajando para sumar a m치s empresas.

Aseguró que hasta el 24 de agosto del 2024 los depósitos temporales ya todos contarán con equipos de inspección no intrusiva, EINI, (SCANNER) en cumplimiento del Decretos Presidenciales Nro. 227 y 627. Y que cuentan con el centro de monitoreo para centralizar las imágenes de los scanner que serán monitoreadas por personal capacitado.

En una entrevista dada el lunes pasado a EXPRESO, Jaramillo indic칩 que los atascos de contenedores estar칤an resueltos el mi칠rcoles pasado, ha pasado una semana y los agentes aduaneros y el gremio de los comerciantes todav칤a se quejan por los retrasos que hay para retirar contenedores en el terminal portuario de Guayaquil.